Работники, объединенные в рабочую организацию, могут объявить забастовку в соответствии с правилами, регулирующими проведение забастовок
Работодателю запрещается ущемлять работника в связи с его участием в забастовке
Забастовка, проведенная по установленным правилам, не считается нарушением трудового договора, и участников забастовки нельзя привлечь к ответственности за ущерб, причиненный третьим сторонам в результате забастовки
В период забастовки работники имеют определенные права, несмотря на то что они не работают

Общие сведения

Забастовка - это инструмент, к которому работники прибегают в рамках экономического конфликта (трудового конфликта) с работодателем. В ходе забастовки работа прекращается или осуществляется организованное нарушение нормального хода работы.

  • Забастовка замораживает трудовой договор между работником и работодателем.
  • Работник не имеет права на заработную плату, однако стаж для целей исчисления различных прав не утрачивается.
  • Несмотря на то что в Израиле нет закона, закрепляющего право на забастовку, это право признано судебной практикой одним из основных прав работника.

Кто имеет право?

  • Все работники - в соответствии с правилами, установленными законом и судебными решениями относительно порядка реализации права на забастовку.

Виды забастовок

  • Как правило, забастовки принято разделять на три вида в зависимости от их целей и субъекта, против которого направлена забастовка:

Экономическая забастовка (в том числе забастовка солидарности)

  • Направлена на достижение целей в ходе коллективных переговоров об условиях труда и обычно обращена против работодателя.
  • Именно экономическая забастовка, как правило, имеется в виду, когда говорят о праве на забастовку, и именно она признается судами легитимной.
  • Забастовка солидарности является разновидностью экономической забастовки, при которой работники одного предприятия объявляют забастовку в знак поддержки борьбы работников другого предприятия. В Израиле забастовка солидарности является легитимной.

Политическая забастовка

  • Направлена против государства с целью достижения политических задач, то есть задач, не воспринимаемых как связанные с условиями труда бастующих.
  • Забастовка, направленная против государства, также может считаться экономической, однако лишь при условии, что действие государства, против которого направлена забастовка, представляло собой прямое вмешательство в условия труда работников или в коллективные переговоры об этих условиях.

Квазиполитическая забастовка

  • Занимает промежуточное положение между экономической и политической забастовкой.
  • Включает забастовки, касающиеся вопросов экономической и социальной политики, которые затрагивают профессиональные интересы работников.
  • В таких случаях забастовка не является инструментом экономического давления в ходе коллективных переговоров, поскольку ее предметом являются вопросы, не подлежащие переговорам.
  • Подобная забастовка служит инструментом выражения протеста работников, и как таковая должна рассматриваться как проявление гражданского права на свободу слова и собраний.

Процесс реализации права

  • Объявить забастовку может только рабочая организация, представляющая большинство работников, которых касается конфликт, или представительство, избранное работниками для этой цели (при отсутствии постоянной организации).
  • Как правило, уведомление о намерении объявить забастовку должно быть подано на специальном бланке (который приводится в Законе о разрешении трудовых споров) с указанием следующих сведений:
    • Данные о работниках и работодателе.
    • Причины забастовки.
    • Планируемая дата ее начала.
  • Уведомление о предстоящей забастовке должно быть передано работодателю и главному инспектору по трудовым отношениям Министерства труда за 15 дней до предполагаемой даты забастовки. Цель уведомления - создать возможность для посреднических усилий по предотвращению забастовки и уменьшению ущерба для третьих сторон.

Защита бастующих

  • Работодателю запрещается ущемлять работника в связи с участием в забастовке.
  • Если работник, направленный на работу к клиенту или постоянно работающий у клиента физически, отсутствует на работе в связи с забастовкой у клиента, он имеет право на заработную плату от своего работодателя за дни отсутствия по причине забастовки. Подробнее см. здесь.
  • Как правило, работодатель не вправе нанимать новых работников вместо бастующих или привлекать работников другого работодателя вместо своих.
  • Закон защищает право работника на забастовку, предоставляя иммунитет от исков о возмещении ущерба, причиненного в результате забастовки. Работники или организация работодателей, ставшие причиной забастовки или локаута, не будут считаться нарушителями договора или лицами, способствующими нарушению договора с третьей стороной.

Права работников во время забастовки

Полезно знать

  • Полицейские, тюремные надзиратели и сотрудники ШАБАКа не вправе бастовать по закону. Военнослужащие и судьи не считаются "работниками" и также не имеют права на забастовку.
  • Как правило, бастующие работники не имеют права на заработную плату за период забастовки. Иногда после окончания забастовки работодатель достигает договоренностей с рабочей организацией о частичном возмещении заработной платы за период забастовки; во многих рабочих организациях существует "забастовочный фонд", предназначенный для выплаты заработной платы бастующим работникам или некоторым из них.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Организации, предоставляющие помощь

Правительственные ведомства

Официальные источники правовой информации

Судебные решения

Законодательство и инструкции

Благодарности