Жители Израиля, не имеющие никаких доходов, имеют право получать пособие по обеспечению прожиточного минимума в соответствии с условиями
Те, у кого низкие доходы, могут получать частичное пособие по обеспечению прожиточного минимума - социальную надбавку.
Чтобы проверить ваше право на пособие в соответствии с личными данными, воспользуйтесь калькулятором Битуах Леуми
Официальную информацию смотрите на сайте Битуах Леуми


Полное руководство
Что такое пособие по прожиточному минимуму
Кто имеет право на пособие?
Регистрация в Службе по трудоустройству
Регулярное посещение Службы по трудоустройству
или
Освобождение от посещений Службы по трудоустройству
Подача заявления
Получение выплат
или
Подача апелляции в случае отказа


Пособие по обеспечению прожиточного минимума выплачивается любому человеку и любой семье в Израиле, которые не в состоянии обеспечить себе достаточные для существования доходы.

  • Полное пособие выплачивается тем, у кого временно или постоянно отсутствуют доходы от работы (заболевшие, инвалиды, получившие производственную травму или безработные), и не получают выплаты по другим основаниям (не включая пособия и суммы, которые не влияют на права и подробно описаны ниже).
  • Частичное пособие ("социальная надбавка") выплачивается тем, чьи доходы от работы или из других источников (пособия, имущество или денежные вклады) ниже прожиточного минимума, установленного законом.
Пример
Мать-одиночка с двумя детьми, заработная плата которой составляет 7,800 ₪, будет иметь право на доплату до прожиточного минимума - социальную надбавку.

Кто имеет право?

  • Те, кто соответствует всем условиям, приведенным ниже:
    1. Они жители Израиля.
    2. В возрасте 20 лет и старше (за исключением особых случаев).
    3. Они отмечаются в Службе по трудоустройству (кроме следующих случаев).
    4. Проверка их доходов указывает на их соответствие критериям доходов (включая владельцев имущества).
  • Если у человека есть супруг/супруга - они оба должны соответствовать всем критериям права на пособие. Вместе с тем, в случаях, перечисленных ниже, право на пособие может быть предоставлено супругам по отдельности.

1. Проживание в Израиле

Совет
Репатрианты могут получить финансовую помощь (пособие на проживание) от Министерства алии и интеграции в течение второй половины своего первого года в Израиле (после окончания получения "корзины абсорбции").
  • Помощь предоставляется беременным репатрианткам, больным/госпитализированным репатриантам, тем, кто ухаживает за больным членом семьи, семьям родителей-одиночек и репатриантам с ограниченными возможностями по состоянию здоровья.
  • Для подробной информации смотрите раздел “финансовая помощь” на портале Репатрианты.

2. Возраст

  • Пособие по обеспечению прожиточного минимума выплачивается начиная с 20-летнего возраста, за исключением следующих случаев:
    • Можно получать пособие по обеспечению прожиточного минимума с 18 лет в особых ситуациях, таких как болезнь, беременность, лечение от наркотической или алкогольной зависимости, учеба в ульпане или участие в утвержденных государством программах по реабилитации.
    • Дети, не имеющие родителей, а также родитель с ребенком имеют право на пособие в любом возрасте.
    • Несовершеннолетняя девушка (которой еще не исполнилось 18 лет) в случае беременности получает право на пособие с 13 недели беременности, если она отвечает остальным условиям получения права на пособие, не проживает в учреждении, находящемся на финансировании государства, Еврейского Агентства "Сохнут", органов местной власти или религиозной организации, а также соответствует одному из следующих условий:
      • Она не живет с родителями
      • Ее родители получают пособие по обеспечению прожиточного минимума
      • Она проживает с одним из родителей, который получает пособие по обеспечению прожиточного минимума

3. Посещение службы по трудоустройству

Безработные

  • Те, кто записан в службе по трудоустройству как нуждающиеся в работе, и служба не предложила им работу, подходящую их состоянию здоровья и физическим возможностям, или же направила их на проверку и профессиональную реабилитацию.
  • Безработные, отказавшиеся от предложенной им работы, или отказавшиеся от сотрудничества, не будут иметь права на пособие по обеспечению прожиточного минимума в течение двух месяцев.
  • Те, кто получает пособие по безработице меньше суммы пособия по обеспечению прожиточного минимума, могут иметь право на доплату до прожиточного минимума - социальную надбавку:
    • Для этого они должны подать комбинированное заявление и отмечаться в службе по трудоустройству как в месяц подачи заявления, так и полный календарный месяц после него.
    • В начале их обяжут принять подходящую работу в соответствии с правилами заявления на получение пособия по безработице, а после этого их обяжут принять любую предложенную работу, подходящую состоянию их здоровья и физическим возможностям (в соответствии с правилами заявления на получение пособия по обеспечению прожиточного минимума).

Работники, получающие низкую заработную плату

  • Наемные работники, заработная плата которых ниже суммы, указанной в таблице с учетом их личных данных.
  • В некоторых случаях выдается освобождение от посещения службы по трудоустройству в соответствии с объемом ставки работника (читайте дополнительную информацию).
  • Сотрудники защищенных предприятий для людей с ограниченными возможностями ("мифаль муган") имеют право на пособие, если объем их работы соответствует принятому на данном предприятии.

Учащиеся на курсах повышения квалификации

  • Те, кто обучается на курсах повышения квалификации/переквалификации:
    • Служба по трудоустройству направила их на курсы повышения квалификации или переквалификации, которые проходят в дневные часы в течение максимум 12 месяцев.
    • Они регулярно ходят на занятия.

Учащиеся родители-одиночки

  • Независимые родители (одиночки) могут иметь право на пособие по обеспечению прожиточного минимума, если они учатся в высшем учебном заведении (не считая учебы на вторую и третью академическую степень), при условии, что они получали пособие 16 месяцев из 20 месяцев, предшествовавших месяцу начала учебы.
  • Тем, кто соответствует данным условиям (в дополнение к остальным критериям права на пособие), пособие будет выплачиваться за 36 месяцев.
  • Те, кто отмечается в Государственной службе занятости, чтобы получать пособие по обеспечению прожиточного минимума, и заинтересован учиться, должны продолжить отмечаться, взяв в службе по трудоустройству справку о том, что у них нет работы, которую им можно предложить.
  • Те, кто работает и получает социальную надбавку, должны получить в службе по трудоустройству справку об отсутствии дополнительной или другой работы, которую им могут предложить.
  • Родители-одиночки, которые учатся 36 часов в неделю или работают и учатся 36 часов в неделю, будут освобождены от посещения службы занятости по трудоустройству после предъявления справки из учебного заведения.

Индивидуальные предприниматели или владельцы бизнеса

  • Индивидуальные предприниматели с низким уровнем дохода могут иметь право на пособие, каждый случай рассматривается индивидуально.
  • Кроме того, те, кто открывает свой бизнес и получает профессиональное сопровождение, могут быть освобождены от посещения службы по трудоустройству в течение первого года (читайте дополнительную информацию).
Совет
Можно осуществить первичную онлайн регистрацию в службе по трудоустройству и посетить службу по трудоустройству в течение 15 дней со дня онлайн регистрации. Необходимые для отметки дни будут ретроактивно учтены со дня записи в интернете.

4. Доходы и имущество

  • Размер доходов: пособие по обеспечению прожиточного минимума положено тем, чьи доходы (включая доходы супругов) ниже максимальной суммы пособия, соответствующего их возрасту и семейному положению.
    • Получить информацию о размерах пособий и максимальной суммы дохода от работы в соответствии с личными данными можно на сайте Битуах Леуми.
    • В период с 01.01.2022 по 14.02.2023 пособие по безработице будет учитываться как доход от работы, при условии, что от этого не пострадает право на получение пособия.

Суммы, которые не будут учитываться

Владение транспортным средством

Накопительные программы ("финансовые активы")

  • Финансовый актив, не превышающий 39 224 ₪ на одиночку и 58 836 ₪ на пару (по состоянию на 2024 год), не влияет на право на получение надбавки до прожиточного минимума.
  • При наличии более крупной суммы вплоть до 117 173 ₪ из суммы накоплений вычитается указанная сумма (не влияющая на право), полученная разница умножается на процентную ставку (2,87% на сегодняшний день), а результат делится на 12.
  • Полученная сумма и будет ежемесячным доходом, который возьмут в расчет при оценке права на пособие.
Пример
  • У одинокой женщины имеется накопительная программа в размере 90 000 ₪.
  • 39 224 ₪ из накопительной программы не будут влиять на право.
  • Разница – 50 776 ₪ (90 000 минус 39 224) умножается на процентную ставку (2,87 %) и делится на 12.
  • Результат – 121,44 ₪ составляет сумму, которая считается ежемесячным доходом с накопительной программы.
  • Если сумма финансового актива составляет 117 173 ₪ и более:
    • На первые 117 173 ₪ расчет будет вестись, как указано выше.
    • От остальной суммы будут рассчитаны дополнительные проценты в зависимости от возраста, состава семьи и суммы финансового актива, а результат будет разделен на 12.
    • Доходом, который будет учитываться при расчете права на пособие, будет общая сумма после проведения всех расчетов.
Расчет дохода от финансового актива для тех, кому не исполнилось 55 лет
Размер финансового актива на одиночку Размер финансового актива для пары Проценты, которые будут рассчитываться от суммы
От 117 173 ₪ до 294 180 ₪ 1.5%
От 117 173 ₪ ל-235 344 ₪ От 294 180 ₪ до 588 360 ₪ 3%
Выше 235 344 ₪ Выше 588 360 ₪ 5%
Расчет дохода от финансового актива для тех, кто старше 55 лет
Размер финансового актива на одиночку Размер финансового актива для пары Проценты, которые будут рассчитываться от суммы
От 117 173 ₪ до 156 896 ₪ От 117 173 ₪ до 353 016 ₪ 1.5%
От 156 896 ₪ до 313 792 ₪ От 353 016 ₪ до 706 032 ₪ 3%
Выше 313 792 ₪ Выше 706 032 ₪ 5%
Пример
У пары в возрасте 60 лет есть накопления в размере 200,000 ₪.
  • Сумма накоплений в размере 58 836 ₪ не повлияет на получение надбавки.
  • Разница- 141 164 ₪ (200,000 минус 58 836) будет умножена на процентную ставку (2,87%) (2,87%) и поделена на 12.
    • Результат первоначального расчета: 337,62 ₪.
  • Кроме того, будет рассчитана первая ступень процентной ставки на сумму депозита, превышающую 117 173 ₪, то есть на 82 827 ₪ (200,000 минус 117 173).
    • Эта сумма будет помножена на процент, установленный для первой ступени (1,5%), и разделена на 12.
    • Результат второго расчета составит 103,53 ₪ (82 827 умножить на 0.015 и разделить на 12).
  • После того, как будут сложены результаты обоих расчетов, получится сумма, которая будет учитываться в качестве месячного дохода с депозита: 441,15 ₪ (337,62 плюс 103,53).

Недвижимое имущество

  • Для тех, кто помимо жилой квартиры владеет другой недвижимостью, размер дохода от этой недвижимости будет также учитываться при определении права на получение надбавки до прожиточного минимума.
    • Доход от недвижимости будет учитываться даже в том случае, если реального дохода от нее нет.
    • Для тех, кто сдает свою квартиру и снимает для своего проживания другую квартиру, будет учитываться только разница между получаемой ими арендной платой и арендной платой, которую они платят (если они снимают квартиру за меньшую сумму).
Совет
В некоторых случаях для тех, кто приобрел квартиру в рамках групповой покупки и ее строительство еще не завершено, или она еще не сдана им, квартира не будет считаться дополнительной квартирой сверх их жилой квартиры при определении права на получение надбавки до прожиточного минимума (см. информацию здесь).
  • При расчете дохода от недвижимого имущества сначала в качестве ежемесячного дохода будет рассчитываться определенный процент стоимости объекта, поделенный на 12, в соответствии с типом объекта:
    • Для сельскохозяйственного объекта - 0% стоимости.
    • Для жилищного объекта - 3% стоимости.
    • Для коммерческого объекта - 5% стоимости.
  • На втором этапе для всех видов недвижимости, стоимость которой превышает 292 931 ₪ (верно на 2024 год) будут рассчитываться дополнительные проценты в зависимости от возраста, состава семьи и стоимости недвижимости. Полученный результат будет также делиться на 12.
Расчет дохода от недвижимости для тех, кто не достиг 55 лет
Стоимость недвижимости для одиночки Размер финансового актива для пары Проценты, которые будут рассчитываться от суммы
От 292 931 ₪ до 588 360 ₪ 3%
Выше 292 931 ₪ Выше 588 360 ₪ 5%
Расчет дохода от недвижимости для тех, кто старше 55 лет
Стоимость недвижимости для одиночки Размер финансового актива для пары Проценты, которые будут рассчитываться от суммы
От 292 931 ₪ до 353 016 ₪ 1.5%
От 292 931 ₪ до 313 792 ₪ От 353 016 ₪ до 706 032 ₪ 3%
Выше 313 792 ₪ Выше 706 032 ₪ 5%
Пример
У 70-летнего разведенного мужчины есть сельскохозяйственным участком стоимостью 500 000 ₪.
  • Недвижимость используется в сфере сельского хозяйства, поэтому доход от нее будет рассчитан только на втором этапе:
    • С суммы от 292 931 до 313 792 ₪ (20 861 ₪) возьмут 3%, а результат (626 ₪) будет разделен на 12. Полученная сумма составит 52,15 ₪.
    • С суммы от 313 792 до 500,000 ₪ (186 208 ₪) возьмут 5%, а результат (9310 ₪) будет разделен на 12. Полученная сумма составит 775,87 ₪.
  • Сумма, которая будет учитываться в качестве ежемесячного дохода от недвижимости: 828,02 ₪ (52,15 плюс 775,87).

Кто не имеет права на пособие?

  • Пособие по обеспечению прожиточного минимума не положено:
    • Тем, кто проживает в государственном учреждении, и расходы на его содержание несет государство, Еврейское Агентство ("Сохнут"), органы местной власти или религиозная организация.
    • Тем, кто проходит срочную службу в Армии Обороны Израиля (ЦАХАЛе) и их супругам.
    • Членам кибуцев или кооперативных поселений (мошавов) и их супругам.
    • Учащимся и студентам, которые учатся в высших учебных заведениях или получает средне-специальное образование, учится в ешиве, в религиозном учебном заведении или в учреждении по подготовке священнослужителей, не включая:
  • Те, кто отказался от работы, которая была определена как подходящая для них, или отказался от сотрудничества, не будут иметь права на пособие по обеспечению прожиточного минимума в течение двух месяцев.
  • Те, кто проходит экзамены Адвокатской коллегии, или последний этап экзаменов (вторую часть) на получение лицензии бухгалтера по темам бухгалтерия и финансы или аудит, не имеют права на пособие по обеспечению прожиточного минимума в последние два месяца перед экзаменами.

Права женщин, находящихся в убежище для жертв семейного насилия

  • Жительницы Израиля (включая временных жительниц), которые будут находиться в убежище для пострадавших от насилия свыше 30 дней, могут подать заявление на получение пособия по обеспечению прожиточного минимума, даже если до помещения в убежище они не имели права на пособие.
    • Можно подать заявление на получение пособия после 25 дней пребывания в убежище, и сотрудники убежища для пострадавших от насилия могут помочь подготовить это заявление.
    • Право на получение пособия по обеспечению прожиточного минимума будет предоставлено с того месяца, когда заявление поступит в отделение Битуах Леуми, при условии, что в этом месяце миновали 30 дней пребывания женщины в убежище.
  • Та, кто получала пособие по обеспечению прожиточного минимума до помещения в убежище для пострадавших от насилия, будет вправе получать пособие и во время пребывания в убежище, даже если проведет там меньше месяца.
  • Для дополнительной информации читайте циркуляр Битуах Леуми и Министерства социального обеспечения.

Право на получение пособия по отдельности от супруга/супруги

  • В следующих случаях проверяется право на получение пособия по отдельности от супруга/супруги:
    • Супруг/супруга находится в заключении или под арестом более 30 дней.
    • Супруги не живут под одной крышей, супруг/супруга не участвует в содержании подающего заявление о пособии, по меньшей мере, 30 дней кряду. Заявителю следует обратиться в суд с иском о взыскании алиментов с супруга/супруги, кроме как если речь идет об инвалидах, единственным доходом которых является пособие по инвалидности, или если супруги не живут вместе свыше 12 месяцев.
    • Супруги не ведут совместное домашнее хозяйство, супруг/супруга не участвует в содержании подающего заявление и должен ему алименты на основании решения суда.
    • Супруг не участвует в содержании заявителя, и против него не подан иск о взыскании алиментов из-за опасения физического насилия.

Важная информация

  • Те, кто соответствует критериям получения дополнительного пособия от Битуах Леуми, могут проверить свое право на получение двух пособий одновременно, при помощи калькулятора Битуах Леуми.
  • Освободившиеся заключенные, находившиеся под стражей более полугода, имеют право на пособие по обеспечению прожиточного минимума в течение двух месяцев. Подробности смотрите здесь.
  • Следует сообщить в Битуах Леуми о любом изменении, которое может повлиять на право получения пособия или на характер выплаты этого пособия (например: изменение доходов, изменение семейного положения, изменение адреса) в течение 30 дней с даты изменений.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Организации, предоставляющие помощь


Официальные источники правовой информации

Судебные решения

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации