Уполномоченный - это лицо, наделенное правом принимать решения от имени того, кто назначил его посредством непрерывной доверенности
На уполномоченного распространяются ограничения, которые будут подробно описаны нижк
Дополнительную информацию см. на сайте Министерства юстиции
Что такое непрерывная доверенность
Кому нужна доверенность и ее полномочия
+
Ограничения, применимые к доверенности
Как оформить непрерывную доверенность
Как аннулировать непрерывную доверенность


Уполномоченный - это лицо, которому были предоставлены полномочия принимать решения от имени того, кто назначил его посредством непрерывной доверенности.

  • Уполномоченный вправе принимать любые решения и совершать любые действия по вопросам, указанным в доверенности, за исключением случаев, оговоренных ниже, а также действий, которые должны выполняться лично, таких как участие в выборах, оформление развода и другие подобные действия.
  • Назначение уполномоченного требует его согласия, и он не может быть принужден исполнять эти обязанности. Дополнительную информацию см. в разделе Оформление и регистрация непрерывной доверенности.
  • Уполномоченным по непрерывной доверенности может быть назначено любое лицо, за исключением того, в отношении которого выполняется одно из следующих условий:
    1. Он младше 18 лет.
    2. Ему назначен опекун
    3. Непрерывная доверенность, которую он составил для себя, вступила в силу (то есть кто-то другой принимает решения от его имени по определенным вопросам)
    4. Это работник, предоставляющий медицинские, социальные, реабилитационные услуги или услуги по уходу, получающий оплату от назначающего лица (за исключением родственника)
    5. Он предоставляет назначающему лицу место жительства за плату (кроме родственника)
    6. Он уже назначен уполномоченным для 3 человек, которые не являются членами его семьи
    7. Он адвокат, который заверил непрерывную доверенность
    8. Если речь идет о непрерывной медицинской доверенности, и он специалист, который заверил эту доверенность (врач/психолог/медсестра/социальный работник)
  • Уполномоченным по имущественным вопросам не может быть назначен тот, в отношении которого существует одно из этих условий:
    1. Тот, кто был объявлен судом банкротом (и не получил освобождение от долгов)
    2. Тот, кто признан Банком Израиля серьезно ограниченным клиентом

Отчетность уполномоченного о своих действиях

Отчет информированному лицу

  • Доверитель должен указать в непрерывной доверенности одного или нескольких информированных лиц, перед которыми уполномоченный обязан отчитываться о решениях и действиях, совершенных им по вопросам, предусмотренным доверенностью.
  • Доверитель имеет право установить, что информированному лицу будет передана копия доверенности.
  • Информированный не должен быть родственником уполномоченного (за исключением случаев, когда уполномоченный является родственником доверителя).
  • Отчет будет представляться в сроки и способом, в сроки и способом, установленными доверителем, если только им прямо не предусмотрено иное.
  • Информированное лицо вправе требовать от уполномоченного информацию о решениях, принятых им, и действиях, совершенных по вопросам, указанным в доверенности.

Отчет Генеральному опекуну

  • Доверитель (назначающий) имеет право установить в непрерывной доверенности, что уполномоченный будет отчитываться о своих действиях Генеральному опекуну.
  • Доверитель, указавший это в непрерывной доверенности, обязан уведомить об этом Генерального опекуна при ее регистрации.
  • В этом случае с момента вступления доверенности в силу на уполномоченного распространяются обязанности по отчетности, установленные для опекунов, если только Генеральный опекун не освободил его от этой обязанности.

Действия, которые уполномоченный не может выполнять

Действия, требующие прямого упоминания в доверенности

  • Существуют действия, которые требуют прямого упоминания в доверенности. Если они не указаны явно, уполномоченный не вправе их совершать, даже если они входят в сферу, по которой ему предоставлены общие полномочия:
    • Выполнение действий с пенсионными продуктами (например, переход между пенсионными фондами и организациями или изменение инвестиционного маршрута накоплений). Несмотря на это, уполномоченный имеет право снимать денежные средства из пенсионных касс и фондов повышения квалификации и подавать заявление на получение ежемесячной пенсии от имени составителя доверенности.
    • Предоставление согласия на психиатрическое обследование, психиатрическое лечение или госпитализацию в психиатрическую больницу, или на выписку после госпитализации.
      • Если в момент проведения процедуры доверитель возражает против её выполнения, она не может быть осуществлена, даже при наличии предварительного согласия, за исключением случаев, когда непрерывная доверенность была подписана в присутствии психиатра и в ней прямо указано, что уполномоченный вправе дать согласие несмотря на возражение доверителя.
      • При подписании такой доверенности психиатр обязан разъяснить доверителю значение согласия и его последствия, а также удостовериться, что доверенность выдана добровольно и свободно, без давления, недобросовестного влияния или использования его уязвимого положения либо слабости.
      • В таком случае согласие уполномоченного на госпитализацию будет действительно до 48 часов или до тех пор, пока доверитель не сможет дать информированное согласие, в зависимости от того, что наступит раньше.
    • Пожертвования в совокупной сумме до 100,000 шек. и тому, кто прямо упомянут, и до суммы, установленной в доверенности.
    • Подарки, не являющиеся обычными, в совокупной сумме до 100 000 шек. лицам, указанным в доверенности, и в пределах суммы, установленной в ней.
    • Займы в совокупной сумме до 100,000 шек. лицам, указанным в доверенности, и в пределах суммы, установленной в ней.
    • Другое юридическое действие или несколько юридических действий, связанных друг с другом, общая стоимость которых превышает 100,000 шек. и не превышает 500,000 шек.
Обратите внимание
Инвестирование денег не требует прямого упоминания в доверенности, но для него существуют специфические правила, как подробно описано ниже.

Действия, требующие разрешение Генерального опекуна

  • Следующие действия, а также обязательство их выполнить, требуют предварительного разрешения Генерального опекуна:
    • Передача, залог, раздел или ликвидация хозяйственной единицы в сфере сельского хозяйства, промышленности, ремесла, торговли либо жилой квартиры.
    • Сделка с недвижимостью, за исключением аренды имущества сроком не более пяти лет, на которую не распространяются положения закона о защите арендатора.
    • Передача или залог права на получение права собственности на недвижимость.
    • Аренда, на которую распространяется закон о защите арендатора.
    • Отказ от части или доли в наследстве или передача части или доли в наследстве.
    • Пожертвование на сумму, превышающую установленную в доверенности либо 100 000 шек., даже при наличии соответствующего полномочия в доверенности.
    • Подарок, не являющийся обычным в данных обстоятельствах и не предусмотренный прямым согласием в доверенности.
    • Подарок, не являющийся обычным в данных обстоятельствах, превышающий сумму, установленную в доверенности, или превышающий 100,000 шек.
    • Иное юридическое действие, включая несколько действий в рамках одной сделки, стоимостью свыше 500 000 шек. при наличии соответствующего полномочия в доверенности либо свыше 100 000 шек. при его отсутствии.
    • Снятие средств из пенсионной кассы в нарушение положений статьи 23 Закона о надзоре за финансовыми услугами (пенсионные кассы), например единовременное снятие средств не из компонента выходного пособия, капитализация бюджетной пенсии, , либо снятие в сроки и при в обстоятельствах, не предусмотренных законом, а также залог или арест этих средств.
    • Предоставление поручительства или займа без наличия соответствующего полномочия в доверенности.
    • Предоставление займа, даже при наличии полномочия в доверенности, на сумму, превышающую установленный в ней предел либо 100 000 шек.
Обратите внимание
Инвестирование денег не требует разрешения, но для него существуют особые правила, как подробно описано ниже.
  • В следующих случаях Генеральный опекун не рассматривает заявление и передает его на рассмотрение суда:
    • Если в заявлении записано, что доверитель возражает против заявления.
    • Если заявление противоречит предварительным указаниям.
    • Если заявление подается в отношении квартиры либо сельскохозяйственного, промышленного или торгового хозяйства, при условии что до подачи заявления имущество принадлежало исключительно несовершеннолетнему и он письменно не выразил согласия с заявлением.
    • Если Генеральный опекун, по своему усмотрению, определил, что он не будет решать по заявлению.
  • Если Генеральный опекун не дал разрешения на указанные действия либо принял решение не рассматривать заявление, можно ходатайствовать о передаче заявления на рассмотрение суда.

Способ принятия решений уполномоченным

  • Если доверитель дал предварительные указания - уполномоченный должен действовать в соответствии с этими указаниями, за исключением случаев, когда:
    • Действие невозможно.
    • Действие связано с денежными расходами, которые недоступны доверителю.
    • Действие незаконно.
    • Действие может причинить серьезный вред доверителю.
  • В следующих случаях уполномоченному запрещено действовать согласно предварительным указаниям:
    • Если доверитель в данный момент способен понять вопрос, по которому ранее было дано указание, и выражает желание от него отступить.
    • По существенному личному или медицинскому вопросу, если доверитель возражает против выполнения указания в момент его осуществления, за исключением случаев, когда в доверенности прямо предусмотрено, что действие должно быть выполнено, даже при последующем возражении доверителя.
  • Если доверитель не дал предварительных указаний, уполномоченный обязан, по возможности, попытаться выяснить его волю в реальном времени.
    • Если невозможно установить волю лица в реальном времени, уполномоченный обязан действовать в соответствии с ранее выраженной им волей, либо исходя из содержания доверенности, его прошлого поведения, мировоззрения и образа жизни.
  • Если доверитель указал в доверенности, что его прежняя воля имеет приоритет над настоящей, уполномоченный обязан действовать соответственно, за исключением следующих случаев:
    • По существенному личному вопросу уполномоченный не вправе действовать вопреки воле доверителя, если тот возражает против этого в момент совершения действия или непосредственно перед ним.
    • По существенному медицинскому вопросу уполномоченный не вправе действовать вопреки воле доверителя, если тот возражает против этого в момент совершения действия или непосредственно перед ним.
  • Если вообще невозможно понять, какой могла быть воля доверителя в прошлом и какова его воля в настоящем - уполномоченный должен действовать в интересах лица.
  • Уполномоченный вправе обратиться в суд с просьбой дать указания по предварительному распоряжению, исполнение которого затруднительно, либо с просьбой разрешить исполнение предварительного распоряжения, против которого возражает доверитель, чтобы суд определил, освобожден ли он от его выполнения.
  • Уполномоченный может обратиться в суд для утверждения совершенного им действия, если доверитель не оставил предварительных указаний по данному вопросу.
  • Уполномоченный должен вести документацию относительно существенных решений, которые он принял от имени доверителя.

Участие членов семьи и друзей в принятии решений уполномоченным

  • Если по определенному вопросу не были даны предварительные указания, следующие лица могут обратиться в суд с просьбой дать уполномоченному указания о порядке осуществления его полномочий:
    • Доверитель.
    • Его родственники - супруг, отец, мать, сын, дочь, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук, внучка.
    • Его близкие друзья.

Ограничение полномочий уполномоченного решением суда

  • Суд имеет право ограничить полномочия уполномоченного, если считает это необходимым.
  • Суд также имеет право назначить замещающего уполномоченного, если доверитель оставил такое указание.
  • Если замещающий уполномоченный не назначен, суд также имеет право назначить опекуна.
  • Ограничение полномочий или назначение опекуна могут запросить любая из следующих сторон:
    • Государственный прокурор или его представитель.
    • Доверитель.
    • Его родственники - супруг, отец, мать, сын, дочь, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук, внучка.
    • Его близкие друзья.

Вознаграждение уполномоченного

  • Доверитель вправе предусмотреть в доверенности право уполномоченного на получение вознаграждения. В этом случае в доверенности должен быть определен и размер такого вознаграждения.
  • Уполномоченный имеет право на возмещение разумных расходов, которые он понес для дверителя в рамках выполнения своих обязанностей.

Прекращение действия непрерывной доверенности

  • Непрерывная доверенность утрачивает законную силу в любом из следующих случаев:
    1. Наступило особое условие, установленное доверителем в непрерывной доверенности.
    2. Смерть доверителя или доверенного.
    3. Наступило изменение в состоянии доверенного, и он больше не соответствует обязательным условиям (список условий смотрите в этой статье).
    4. Доверенный был назначен на основании профессиональных характеристик, но его лицензия была отменена.
    5. Доверенный в письменном виде уведомил доверителя (или его супруга/супругу), что он больше не желает выступать в качестве доверенного.
    6. Доверенный состоял в браке с доверителем, и брак был расторгнут (если только в доверенности напрямую не указано иное).
    7. Доверенный состоял в гражданском браке с доверителем и перестал вести с доверителем совместное хозяйство с намерением полностью прекратить семейную жизни с ним.
  • Следует уведомить Генерального опекуна о том, что доверенность утратила законную силу:
    • Если доверенность еще не вступила в силу – доверитель (человек, составивший доверенность) должен уведомить Генерального опекуна об утрате законной силы.
    • Если доверенность уже вступила в силу – доверенный должен уведомить Генерального опекуна об утрате законной силы.
  • Уведомить Генерального опекуна необходимо онлайн, через идентификационную систему или через личный кабинет, воспользовавшись индивидуальным паролем, полученным в момент регистрации непрерывной доверенности.

Изменения в непрерывной доверенности после ее регистрации

  • Доверитель имеет право внести изменения в доверенность после ее регистрации путем добавления предварительных распоряжений.
  • Чтобы изменить доверенность, необходимо добавить документ с предварительными распоряжениями и различными указаниями к ранее зарегистрированной непрерывной доверенности.
  • Изменения доверенности производится только адвокатом, составившим оригинальную непрерывную доверенность.
  • Важно: Нельзя изменить основную часть ранее внесенной непрерывной доверенности и добавить указания, противоречащие исходным указаниям. Например, нельзя:
    • Добавить нового доверенного лица.
    • Изменить способы вступления доверенности в силу.
    • Добавить или удалить доверенное лицо.
    • Добавить или удалить ограничивающие пункты.
    • Изменить способы действия (совместно, вместе и по отдельности, другое).
    • Изменить вопросы, по которым доверитель уполномочил доверенное лицо действовать от своего имени.
  • Для изменения непрерывной доверенности необходимо заполнить форму декларации и отправить ее по электронной почте вместе с документом предварительных распоряжений в соответствующий округ Генерального опекуна.
  • После отправки формы Генерального опекуна откроет дело для подачи, и адвокат подаст документы в систему.

Окончание обязанностей уполномоченного

  • Если доверенность была отменена или прекратила действие, уполномоченный обязан передать доверителю его имущество, находящееся у него, и документы, относящиеся к нему.
  • В случае смерти доверителя уполномоченный по имущественным вопросам будет уполномочен, если только доверитель не установил иное, предпринять следующие действия в течение периода, не превышающего 90 дней, без необходимости получения разрешения суда:
    • Оплачивать из денег доверителя текущие платежи за услуги, предоставленные во время действия доверенности.
    • Оплачивать из денег доверителя разумные расходы на похороны и траур.
    • Управлять арендованным имуществом или бизнесом, требующим текущего управления.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Правительственные ведомства

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции