مقدمة:

المشغّل ملزم بإجراء جلسة إسماع للعامل قبل إقالته، حيث تُعرض فيها على العامل التفسيرات الكاملة التي تدفع المشغّل لإقالته، وتُمنح للعامل فرصة إسماع ادعاءات تدعم استمرار تشغيله وذلك بموجب الأحكام القضائية في محاكم العمل
يحقّ للعامل دعوة مندوبٍ من طرفه لجلسة الإسماع (محام، أو مندوب لجنة العمال، أو أحد أفراد العائلة، وما شابه)
إذا ما تحدد الإسماع من خلال إجراء غير سليم، يوصَى عندها التوجه خطيا للمشغّل بطلب تأجيل موعد جلسة الإسماع
لتفاصيل إضافية، راجعوا قائمة الأحكام القضائية أدناه


لا يُمكن إقالة عامل والمس بحقه في الاستمرار في عمله قبل أن يحصل على فرصة لائقة، نزيهة ومعقولة لإسماع ادعاءاته ضد نوايا المشغّل بإقالته وذلك بموجب أحكام محكمة العمل.

  • يسري واجب عقد جلسة إسماع قبل الفصل أيضا في حالات الإقالات بسبب تقليص حجم العمل. وعلى المشغّل أن يفسح المجال للعامل بإقناعه بعدم إقالته، قبل اتخاذ القرار بالنسبة لهوية العمال المُقالين.
  • يُمنح الحق في جلسة الإسماع للعامل ليس فقط في حالة الإقالة، بل في الحالات التي يسعى فيها المشغّل لتغيير شروط العمل مثل - الإحالة إلى وظيفة أخرى، تغيير حجم الوظيفة، تقليص الأجر أو تغيير مكان العمل. لتفاصيل إضافية، راجعوا واجب عقد جلسة استماع قبل اتخاذ قرار بتغيير جوهري في شروط تشغيل العامل .

متطلبات واجب الإسماع

  • من أجل أن يكون الإسماع نزيهاً وقانونيّاً، يجب أن تتوفر فيه كل الشروط التالية:
    • يجب منح العامل بلاغ خطي - يجب على المشغّل منح العامل بلاغاً خطياً قبل جلسة الاستماع بفترة زمنية معقولة، والسماح للعامل بفترة زمنية معقولة للتحضير لجلسة الاستماع
      • בסע"ש 40162-06-02 تم استدعاء عامل لاسماع بواسطة رسالة واتساب. حددت المحكمة أنه بسبب كرامة العامل، يجب تبليغ العامل يدويا وليس من خلال رسالة واتساب. مع هذا، في هذه الحالة، ارتأت المحكمة أنه ليس صحيحا أن يعلن الاسماع كباطل والإقرار بتعويضات للعامل، لأن الاسماع تم بشكل قانوني، ما عدا هذا العطل.
      • בסעש (ת"א) 31161-01-19 شرحت محكمة العمل اللوائية موقفها بحسبه يوجد شك بان فترة زمنية أقل من 24 ساعة بين رسالة الاستدعاء لجلسة اسماع وبين موعد جلسة الاسماع هو وقت كافٍ لتجهيز العامل للجلسة.
      • סעש (י-ם) 16148-09-22‏ ‏ عامل، صاحب إعاقة، دعي يوم الثلاثاء لإسماع قبل الاقالة، وأقيم يوم الأحد. المحكمة اللوائية حكمت بأن يومي عمل (أربعاء وخميس) ليست وقت معقول للاستعداد للإسماع، وهذا عطب جدّي في صلب إجراء الإسماع.
    • على المشغّل أن يقدّم للعامل، قبل مدة معقولة من جلسة الإسماع، التفسيرات الكاملة التي أدّت لفحص إمكانية إيقاف تشغيله، وعليه أن يسمح للعامل بمراجعة معلومات ووثائق يرتكز عليها المشغّل. لا تكفي الإدعاءات العامة حول قيام العامل بالإخلال بقواعد تأديبية، وثمة ضرورة للإشارة إلى أحداث معيّنة وإلى التواريخ التي ارتكِبت فيها، كي يتمكّن العامل من التطرّق إليها.
    • المشغل مطالب، خلال جلسة الإسماع، بمنح العامل فرصة عادلة لإسماع ادعاءاته في القضايا التي طرحها المشغّل، وسماع أقواله بـصدر رحب ومع جاهزيّة للتعامل - يجب على المشغّل أثناء جلسة الإسماع منح العامل فرصة عادلة لـإسماع إدعاءاته ويجب عليه سماع حجج الموظف بصدر رحب والتعامل معها بجدية. يجب ألّا يحض المشغّل إلى جلسة الاستماع بقرار واضح ومسبق فيما يتعلق بإقالة العامل، وعليه أن يفحص حجج العامل بصدر رحب ويأخذها في عين الاعتبار قبل إتخاذ قراره. قد يشير تعيين بديل للعامل، قبل جلسة الإسماع أو إخراج العامل من مجموعة الواتساب قبل الإسماع، على أن المشغّل لم يتعامل مع إدعاءات العامل بشكل منفتح ولم يقوم بفحصهم. لقراءة حكم قضائي في المجال اضغطوا هنا.
    • ملزم المشغّل بتوثيق محادثة الإسماع من خلال بروتوكول الجلسة وعليه إدراج إدعاءات العامل لمطالبات المشغّل. بعد أن يقوم العامل بمراجعة البروتوكول وتأكيد صحته، يجب على المشغّل كتابة تاريخ الجلسة في البروتوكول وأن يقوم العامل بتوقيعه ومن ثم منح العامل نسخة منه.
    • يحق للعامل أن يكون ممثَّلا من قبل محام خلال جلسة الإسماع.
    • إذا ما كان هناك مندوب نقابة عمّال في مكان العمل فيحق لهذا المندوب المشاركة في جلسة الإسماع إذا ما رغب العامل بذلك.
    • يجب على المشغّل تزويد العامل بإجابة واضحة بشأن قراره بعد الجلسة.
إنتبهوا
في حالات معينة هناك واجب على كل من متلقي الخدمة والمشغّل (مقاول القوى العاملة أو مقاول الخدمة) لعقد جلسة إسماع لعامل المقاول قبل اتخاذ قرار جوهري في بشأنه، خاصة إذا كان القرار هو إنهاء تنسيب العامل مع متلقي الخدمة. لقراءة الحكم القضائي راجعوا هنا.

جلسة إسماع بموعد لاحق

  • وفقًا للحكم القضائي لمحكمة العمل القطرية، إذا تمت الإقالة دون عقد جلسة إسماع، يُسمح لللمشغّل بعقد جلسة استماع بموعد لاحق حتى لو تم إجراء جلسة الإسماع اللاحقة بعد قرار إقالة العامل وتسليم بلاغ الإقالة.
  • من أجل أن تصحح جلسة الاسماع بموعد لاحق الخلل الناجم عن الإقالة دون عقد جلسة إسماع، يجب إجراء جلسة الاسماع اللاحق بحسن نية، وبصدر رحب ومع جاهزيّة للتعامل مع إمكانية إعادة النظر في قراره بالنسبة للإقالة التي وردت بالفعل قبل جلسة الإسماع. لهذا الغرض، إذا تمت مناقشة الأمر في المحكمة، يجوز للمحكمة التحقق ما إذا كان قد خلق بلاغ الإقالة موقفًا لا رجعة منه أو أن إمكانية عقد جلسة الاسماع بموعد لاحق قد تصحح الخلل الذي نجم عن الإقالة دون عقد جلسة إسماع، أي إتاحة فرصة حقيقية للعامل لطرح إدعاءاته وإقناع المشغّل بإلغاء الإقالة. (راجعوا استئناف عمل 1349/01 صفحة 28-29، استئناف عمل 109/08 فقرة 21، نزاع عمل (بئر السبع) 49094-02-18‏ فقرة 13).

من هو صاحب الحق؟

  • عموم جمهور العاملين بغضّ النظر عن مدّة التشغيل.

عملية تحصيل الحق

  • يُمنح الحق على نحو فوري من قبل المشغّل.
  • يحقّ للعامل الذي أقيل بدون جلسة إسماع، أو من خلال إجراء إسماع غير سليم، أن يرفع دعوى على المشغّل في محكمة العمل، وأن يطلب من المحكمة إلغاء الإقالة، أو المطالبة بدل ذلك بتعويضات بسبب إجراء إقالة غير سليم.

من المهمّ أن تعرف

  • إذا ما تحددت جلسة الاسماع على نحو لا يسمح تحقيق أحد المتطلبات أو أكثر (على سبيل المثال: التنبيه خلال فترة قصيرة جدا، لم يتم تحويل تفسيرات دعوة الإسماع، أو عدم تحويل مستندات، أو أنّه لا يمكن للمحامي/مندوب لجنة العاملين المشاركة في الموعد الذي تحدّد للجلسة)، نوصي عندها أن يُطلَب من المشغل خطيّاً تأجيل جلسة الإسماع. قد يساعد إرسال رسالة مفسّرة (يوقّعها العامل بنفسه، أو محام، أو مندوب عمالي) يُطلَب من خلالها تأجيل موعد الاسماع، وتوضّح الخلل الموجود في الاستدعاء للاسماع، وبأن إقالة العامل قيد البحث، وقد تؤدي أيضاً في حالات معينة إلى إلغاء الاسماع وإلغاء الإقالة المتوقعة.
  • قد تتوفر في بعض الأحيان للعاملين الذين تسري عليهم اتفاقات جماعية حماية إضافية من الإقالة. أُدخِلَت في هذه الاتفاقيات صلاحية نقابة العمال في التدخل في إجراء الإقالة والتأثير عليه. يُطلب في بعض الأحيان من المشغل التشاور مع النقابة العمّالية قبل اتخاذ إجراء الإقالة. إذا ما نشبت خلافات فثمّة إجراءات لتسويتها في بعض الاتفاقيات الجماعية ( مثل: لجنة التكافؤ أو إجراء تحكيمي). عندما يدور الحديث عن إقالة نتيجة عملية تقليص في مكان عمل منظّم، يسري عندها وجوب التشاور مع ممثلي العمّال قبل الإقالة انطلاقا من واجب حسن النية، وهذا بالرغم من عدم وجود هذا الواجب في الاتفاقية الجماعية. قد تُدرَج قيود على الإقالة حتى في الاتفاقية الشخصيّة الموقّعة مع العامل.
  • يسري هذا الحق كذلك في حالة انتهاك العامل المتكرّر لاتفاقية العمل، لا سيّما في الأمور المتعلّقة بالمجال التأديبي.
  • بداية من موعد الاسماع وحتى موعد الإقالة الفعلي، تسري علاقات عامل-مشغّل بين الجهتين، وعلى العامل المثول في العمل. اذا كان المشغل غير معني بامتثال العامل للعمل، عليه ان يدفع له أجره خلال فترة غيابه.
  • تعرض مصلحة التشغيل للمشغّلين خدمات مرافقة عمالهم خلال الإقالة. في إطار المرافقة، يتم تزويد العاملين المقالين بادوات ومهارات تساعدهم على التأقلم مجددا في عالم التشغيل، من بين أمور اخرى. لتفاصيل إضافية، راجعوا مساعدة المشغّلين من قبل مصلحة التشغيل في مرافقة عمّالهم في إجراءات الإقالة.

الجهات المُساعِدة

المراكز الحكومية

منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكوميّة


مراجع قانونية ورسمية

أحكام قضائية

توسُّع ونشرات