باختصار
يحظر إقالة عامل، أو المساس بشروط تشغيله بما يشمل مستوى أجره، بسبب أدائه الخدمة الاحتياطيّة، أو استدعائه للخدمة الاحتياطيّة، أو خدمته الاحتياطيّة العسكريّة المتوقَّعة، بما في ذلك وتيرة الخدمة أو مدّتها الزمنيّة.
- كما يحظر اقالة عامل في حميع الأحوال خلال الخدمة الاحتياطية الا في ظروف خاصة توجه فيها المشغل الى للجنة التشغيل في وزارة الأمن وحصل منها على تصريح بإقالة العامل بعد أن أثبت أن الإقالة لا تمت بصلة للخدمة الاحتياطية.
- بالإضافة الى ذلك تحظر إقالة العامل الذي أدى أكثر من يومين من الخدمة الاحتياطية ويسري الحظر لـ 30 يوم من انهاء الخدمة، ما لم تصرح بذلك لجنة التشغيل في وزارة الأمن.
- عند احتساب أيام البلاغ المسبق بالإقالة لا يسمح احتساب الأيام الـ 30 التي تلي انتهاء الخدمة الاحتياطية (والتي يمنع خلالها فصل العامل دون مصادقة لجنة التشغيل في وزارة الأمن). أي أن البلاغ المسبق يمكن أن يسري فقط بعد مرور الأيام الـ 30 منذ انتهاء خدمة الاحتياط. إذا اعطي بلاغ مسبق قبل بدء الخدمة الاحتياطية، يتوقف عدّ الأيام للبلاغ المسبق مع بدء الخدمة الاحتياطية ويستمر بعد 30 يوم من انتهاء الخدمة.
- إذا أدّى العامل خدمة احتياطية لما لا يقل عن 60 يوم في سنة تقويمية، منها 7 أيام متتالية، يحظر إقالته خلال 60 يوم من انهاء الخدمة، إلا بتصريح من لجنة التشغيل في الأيام الـ 30 الأولى بعد الخدمة وما بعد ذلك بتصريح من لجنة الرقابة
- خلال 60 يوم من نهاية الخدمة الاحتياطية يحظر المساس بشروط التشغيل للعامل، إلا بإذن من لجنة التشغيل
- يحظر إحالة عامل خدم في الاحتياطي الى إجازة غير مدفوعة لمدة 60 يوم من نهاية الخدمة الاحتياطية إلّا بموافقته)
من هو صاحب الحق؟
- عموم العاملين خلال خدمتهم الاحتياطيّة الفعليّة
عملية تحصيل الحق
- يجب على المشغّل الذي يرغب في فصل عامل، أو المساس بشروط تشغيله، خلال الخدمة الاحتياطية أو من عاد من الخدمة الاحتياطية قبل نهاية الفترة المحمية من الفصل التوجه الى لجنة التوظيف في وزارة الدفاع.
- يجب على المشغّل الذي يريد فصل العامل الذي عاد من الخدمة الاحتياطية التي استمرت 60 يوما على الأقل خلال سنة تقويمية لمدة 7 أيام متتالية على الأقل الحصول على تصريح لفصل العامل. إذا رغب المشغّل في فصل العامل خلال فترة 31 يوما إلى 60 يوما من نهاية الخدمة, ينبغي عليه التوجه الى لجنة الرقابة في وزارة العمل بغرض الحصول على تصريح لإقالة العامل. يجب على المشغّل إقناع اللجنة بأن الفصل لا يتعلق بالخدمة الاحتياطية.
- يتم التوجه إلى لجنة الرقابة عن طريق البريد الإلكتروني [email protected].
- يجوز للجنة الرقابة أن توافق على فصل العامل لأسباب خاصة وفقط إذا أثبت المشغّل أن الفصل ليس بسبب الخدمة الاحتياطية.
- تصدر اللجنة قرارها في غضون 14 يوما من طلب المشغّل للفصل، وستستمع قدر الإمكان إلى رد العامل.
تجاوز الحق بيد المشغّل
- في حال إقالة العامل أو المساس بشروط تشغيله، خلال الخدمة العسكريّة الاحتياطيّة أو خلال الأيام المحمية من إنتهاء الخدمة، يوصى بالتوجه اليه ولفت انتباهه الى ذلك.
- إذا رفض المشغّل تغيير قراره يمكن للعامل رفع دعوى ضد المشغّل، أمام لجنة التشغيل في وزارة الامن.
- يمكن تقديم الدعوى لللجنة التشغيل بشكل شخصي او الحصول على مساعدة بتقديمها من قبل محامي وزارة الامن(الخدمة مجانيّة). لمعومات إضافيّة، راجعوا مساعدة قانونية لعامل بعد إقالته بسبب الخدمة الإحتياطيّة.
- من صلاحية لجنة التشغيل اتخاذ القرارات التالية:
- منح أمر يُلزم المشغّل بإرجاع العامل للعمل.
- إقرار تعويضات تبلغ قيمتها الماليّة خمسة أضعاف الراتب الذي حصل عليه العامل، أو كان يحقّ له الحصول عليه قُبَيْل الإخلال بحقّه، أو بمبلغ مقداره خمسة أضعاف متوسّط الأجر المحدّد في السوق الاقتصاديّة. من الممكن ان تقر اللجنة منح تعويضات بمبلغ اخر.
- منح أمر يدمج البندين أعلاه - أمر لإرجاع العامل لعمله ومنح أمر لمنح العامل التعويضات. مبلغ التعويضات في هذا البند يُحدد فقط بحسب الضرر الناجم للعامل بسبب إقالته.
- لتفاصيل إضافية، راجعوا لجنة التشغيل في وزارة الامن.
- بالإضافة، يمكن للعامل أيضًا تقديم شكوى لوزارة العمل.
إستئناف على قرار لجنة التشغيل
- ممكن تقديم إستئناف على قرار اللجنة لمحكمة العمل اللوائية وذلك خلال 20 يوم من موعد تسليم القرار للطرفين.
- بإمكان العامل المعني بتقديم إستئناف، الحصول على مساعدة قانونية مجانيّة.
جنود الخدمة الإحتياطية الذين هم عمال مقاول
- يُحظر المشغّل بشكل فعلي ان يطلب من المقاول إقالة عامل بما يُناقض تعليمات قانون الجنود المسرحين.
- إذا قررت لجنة التشغيل ان العامل الذي اقيل بما يناقض القانون، معنى ذلك ان المشغّل تسبب بإقالته (يجب على المشغّل إثبات عدم تسببه في إقالة العامل).
- أمر التشغيل يُمنح للمشغّل والمقاول، الا إذا وجب الأمر غير ذلك.
- أمر التعويضات يمنح ضذ المشغّل بشكل فعلي، الا إذا تبيّن ان ليس المشغل هو من أقال العامل، وإنما المُقاول. في هذه الحالة يتم منح الأمر ضد المُقاول.
- إذا كان أمر إقالة العامل مشترك ما بين المُقاول والمُشغّل، يجب على الإثنين منح العامل التعويضات، حسب المسؤولية التي تقع عليهم.
- بشكل عام، تعليمات قانون الجنود المسرحين غير سارية المفعول على إقالة عامل مُقاول خلال فترة تشغيل 9 أشهر (أو 15 شهر حسب الأمر) التي يعمل خلالها العامل من قبل المُقاول، الا إذا حددت للجنة التشغيل غير ذلك.
من الجدير أن نعرف
- بالإضافة الى المساعدة التي تقدّمها وزارة الأمن في رفع دعوى للجنة التشغيل، يمنح قسم المساعدة القضائيّة في وزارة القضاء(حسب شروط الإستحقاق)، مساعدة قضائية في المواضيع التي تناقشها محكمة العمل(يشمل الإقالة خلال الخدمة الإحتياطيّة).
- عدم تجديد عقد العمل لفترة زمنية محددة يُعتبر إقالة (فترة زمنية محدّدة مسبقاً حيث يظهر في العقد موعد بدء عقد العمل وإنتهاءه) في الحالات التالية:
- عقد عمل لفترة زمنية محددة لمدة 12 شهرا او اكثر.
- عقد عمل لفترة زمنية محددة مدتها أقل من 12 شهرا، والذي مدد أو جدد تشغيلا سابقا للعامل الذي انتهت مدة تشغيله قبل أو عند بدء سريان العقد.
- يجب على العامل الذي حصل على أمر إستدعاء للخدمة الإحتياطيّة، إعلام المشغّل بذلك، خلال وقت معقول.
أسئلة وأجوبة
أعلمني المشغّل أنه يريد إقالتي بعد عودتي من خدمة الاحتياط لمدة 5 أيام. هل يُسمح له بفعل ذلك؟
لا. القاعدة هي أن الموظف الذي خدم في الاحتياط لأكثر من يومين متتاليين يكون محمياً من الإقالة لمدة 30 يوماً من نهاية الخدمة. يمكن للمشغّل إقالة الموظف خلال هذه الفترة فقط إذا حصل على تصريح بذلك من لجنة التشغيل في وزارة الدفاع.
تمت إقالتي فور عودتي من خدمة الاحتياط. قال المشغّل إنه سيدفع لي أجراً عن الـ 30 يوماً التالية للاحتياط، لكنني لن أعود إلى العمل. هل هذا مسموح؟
لا. لا يمكن للمشغّل التعويض مالياً عن أيام الحماية التي تلي خدمة الاحتياط للتملص من التزامه بتشغيل الموظف فعلياً. الإقالة التي تتم دون تصريح من لجنة التشغيل خلال فترة الحماية تعتبر لاغية، ويحق للموظف المطالبة بالعودة الكاملة للعمل الفعلي.
أثناء وجودي في خدمة الاحتياط، أعلن المشغّل عن إغلاق المصنع وإقالة جميع العمال. هل يلتزم المشغّل بالحصول على موافقة لإقالتي حتى في حالة إغلاق مكان العمل؟
نعم. يحظر إقالة أي موظف لأي سبب كان خلال فترة خدمته في الاحتياط. إذا أراد المشغّل إقالة موظف خلال فترة خدمة الاحتياط، يتوجب عليه التوجه إلى لجنة التشغيل في وزارة الدفاع والحصول على تصريح بالإقالة.
في السنة الأخيرة قمت بأداء العديد من أيام خدمة الاحتياط، ومؤخراً تلقيت استدعاءً إضافياً للاحتياط. هل يمكن للمشغّل تخفيض راتبي أو تقليص ساعاتي بسبب الغيابات الكثيرة؟
لا. يحظر المساس بالراتب أو بحجم الوظيفة للموظف بسبب خدمته في الاحتياط، أو استدعائه لخدمة الاحتياط، أو خدمته المتوقعة في الاحتياط، وكذلك ليس بسبب تكرار الخدمة أو مدتها.
تلقيت أمر استدعاء لخدمة الاحتياط بعد شهر، لكنني أخشى إخبار المشغّل لخوفي من أن يقيلني قبل أن أخرج للاحتياط. كم من الوقت قبل بدء الاحتياط يجب عليّ تحديث المشغّل بشأن الخدمة؟
الموظف الذيلالل يتلقى أمر استدعاء لخدمة الاحتياط ملزم بإبلاغ المشغّل بذلك خلال وقت معقول من تاريخ استلام الأمر. يحظر على المشغّل إقالة موظف بسبب استدعائه لخدمة الاحتياط أو بسبب خدمة احتياط متوقعة.
أنا ذاهب لخدمة الاحتياط بعد أسبوعين، وقد أبلغونا أنه من المتوقع إجراء جولة إقالات في الشركة خلال الشهر القادم. هل أنا محمي من الإقالة خلال هذه الفترة؟
- يعتمد ذلك على تاريخ الإقالة وعلى مدة الخدمة. قبل بدء خدمة الاحتياط لا يوجد حظر على الإقالة، بشرط ألا يكون سبب الإقالة هو خدمة الاحتياط نفسها.
- إذا كانت الخدمة تزيد عن يومين متتاليين، يكون الموظف محمياً من الإقالة خلال فترة خدمة الاحتياط ولمدة 30 يوماً من نهاية الخدمة.
- إذا خدم الموظف في الاحتياط لمدة 60 يوماً على الأقل خلال سنة تقويمية، منها 7 أيام متتالية على الأقل، فيحظر إقالته لمدة 60 يوماً من نهاية الخدمة.
- يمكن للمشغّل إقالة الموظف خلال هذه الفترات فقط إذا حصل على تصريح بذلك من لجنة التشغيل في وزارة الدفاع.
أنا موظف مقاول بعقد لمدة 9 أشهر، وبعد أسبوعين ينتهي العقد. أنهايت خدمة احتياط مدتها 10 أيام. هل يُسمح بعدم تجديد العقد لي بعد عودتي من الاحتياط؟
- بشكل عام، هذا مسموح. نظرًا لأنه يحظر تشغيل عمال المقاولين لأكثر من 9 أشهر (أو 15 شهراً في حالات معينة)، فإن انتهاء التشغيل في نهاية هذه الفترة لا يُعتبر إقالة حظرها القانون بعد خدمة الاحتياط.
- رغم ذلك، يمكن للجنة التشغيل في وزارة الدفاع حظر الإقالة إذا كانت هناك أسباب خاصة تبرر ذلك.
لدي عقد عمل لمدة سنة ونصف، وانتهى بالضبط في الأسبوع الذي كنت فيه في الاحتياط، وأعلن المشغّل أنه لن يجدده. هل يُسمح له بذلك؟
لا. يُعتبر عدم تجديد عقد العمل المحدد المدة مسبقاً لـ 12 شهراً أو أكثر بمثابة إقالة. الموظف الذي خدم في الاحتياط لأكثر من يومين متتاليين يكون محمياً من الإقالة لمدة 30 يوماً من نهاية الخدمة. خلال هذه الفترة، لا يمكن إقالته إلا إذا حصل المشغّل على تصريح من لجنة التشغيل في وزارة الدفاع.
عدت إلى العمل بعد أسبوعين في الاحتياط، وبعد يومين تلقيت دعوة لجلسة استماع قبل الإقالة. ماذا يمكنني أن أفعل؟
- إذا تم إقالة موظف خلال فترة الحماية التي تلي خدمة الاحتياط، يمكن التوجه إلى المشغّل ولفت انتباهه إلى أن هذا مخالف للقانون. إذا لم يغير المشغّل قراره، يمكن تقديم دعوى إلى لجنة التشغيل في وزارة الدفاع. اللجنة مخولة بإصدار أمر يلزم المشغّل بإعادة الموظف إلى العمل أو أمر بتعويضات تصل إلى 5 أضعاف الأجر، وفي حالات معينة أمر مدمج بالإعادة إلى العمل والتعويضات.
- يمكن الحصول على مساعدة في تمويل محامٍ متخصص في قانون العمل من وزارة الدفاع، وفقاً لشروط الاستحقاق. لمزيد من المعلومات راجع مساعدة قانونية لعامل أقيل من عمله في أعقاب الخدمة الاحتياطية.
- بالإضافة إلى ذلك، يمكن تقديم شكوى إلى وزارة العمل. لمزيد من المعلومات راجع التوجه إلى وحدة تطبيق قوانين العمل.
كنت في خدمة الاحتياط لفترة طويلة. هل يمكن للمشغّل إخراجي في إجازة بدون أجر بعد عودتي من الاحتياط؟
لا. يحظر إخراج موظف خدم في الاحتياط إلى إجازة بدون أجر لمدة 60 يوماً من نهاية الخدمة، إلا إذا وافق الموظف على ذلك.
تم استدعائي ليوم واحد في الاحتياط. هل يمكن للمشغّل إقالتي بعد أسبوع من عودتي؟
يعتمد ذلك على سبب الإقالة. الحماية التلقائية من الإقالة لمدة 30 يوماً بعد خدمة الاحتياط تنطبق فقط على الموظفين الذين خدموا لأكثر من يومين متتاليين. مع ذلك، لا يزال هناك حظر مطلق على إقالة موظف (في أي وقت) لمجرد خدمته في الاحتياط أو استدعائه للخدمة.
أعطيت موظفي إشعاراً مسبقاً بالإقالة، ولكن قبل نهاية فترة الإشعار المسبق تم استدعاؤه للاحتياط. كيف يجب علي احتساب أيام الإشعار المسبق؟
تتوقف فترة الإشعار المسبق مع بدء خدمة الاحتياط. يحظر احتساب أيام الاحتياط وأيضاً الـ 30 يوماً التي تليها كأيام إشعار مسبق. يستأنف احتساب أيام الإشعار المسبق المتبقية فقط بعد مرور 30 يوماً على انتهاء خدمة الاحتياط للموظف.
أنا مضطرة لإقالة الموظفين في قسمي، ولدي موظف خدم في السنة الأخيرة 70 يوماً تراكمياً في الاحتياط، منها أكثر من 7 أيام متتالية. ما هي فترة الحماية التي يحظر عليّ فيها إقالته؟
- إذا خدم الموظف 60 يوماً على الأقل في الاحتياط خلال سنة تقويمية، منها 7 أيام متتالية على الأقل، فالقاعدة هي أنه يحظر إقالته لمدة 60 يوماً من نهاية الخدمة.
- لإقالته خلال الـ 30 يوماً الأولى بعد نهاية الخدمة، يجب الحصول على موافقة من لجنة التشغيل في وزارة الدفاع.
- إذا كانت هناك رغبة في إقالة الموظف خلال الـ 30 يوماً الأخيرة من الفترة (الأيام 31-60 من نهاية الخدمة)، فيجب الحصول على موافقة خاصة من لجنة الإشراف في وزارة العمل. يمكن للجنة الموافقة على الإقالة إذا توفرت أسباب خاصة بشرط ألا تكون الإقالة المطلوبة بسبب خدمة الاحتياط للموظف.
الجهات المُساعِدة
المراكز الحكومية
| الإسم | موقع | البريد الإلكتروني | الهاتفالهاتف |
|---|---|---|---|
| مركز هاتفي لجيش الدفاع الإسرائيلي | موقع | البريد الإلكتروني | 11111111 |
| التأمين الوطني | موقع | *6050*6050 | |
| خدمة الاستشارة للمواطن | موقع | 118118 | |
| خط الرد الحكومي المركزي | موقع | إستمارة توجّه | 12991299 |
منظمات الدعم والمساعدة
جهات حكوميّة
مراجع قانونية ورسمية
تشريعات وإجراءات
- قانون الجنود المسرحين (العودة إلى العمل) - البنود 21-21ا, 41ا-41ج.
- * أمر التوسع للاتفاقية الجمعية بشأن من يؤدون الخدمة الاحتياطية وأزواجهم وتجميع أيام العطلة السنوية لفئات معينة من العاملين
- قانون تشديد الرقابة على تطبيق قوانين العمل
- قانون تشغيل عمال من قبل مقاولي القوى العاملة - بند 12ا.
توسُّع ونشرات
- لجان التشغيل لمن يؤدون الخدمة الاحتياطية على موقع قسم صندوق الجنود المسرحين