Параграф 14 Закона о выходном пособии (Понятие)

Согласно параграфу 14 Закона о выходном пособии ежемесячные отчисления работодателя в кассу выходного пособия или в пенсионную кассу осуществляются вместо выходного пособия, и работодатель освобожден от восполнения выходного пособия в связи с повышением зарплаты в течение периода занятости

Начиная с 2008 года параграф 14 автоматически применяется к отчислениям, которые работодатель обязан осуществлять в счет выходного пособия в соответствии с расширительным указом о пенсионном страховании. До этого параграф применялся только если это было оговорено в коллективном трудовом соглашении или если было дано разрешение министра труда

Отчисления будут рассматриваться как замена всей суммы пособия только если работодатель ежемесячно отчислял в кассу выходного пособия 8,33% от зарплаты работника. Если работодатель делал меньшие отчисления, он должен доплатить работнику недостающую долю выходного пособия по окончании трудовых отношений.

Вступление этого порядка в силу позволяет работнику получить выходное пособие, накопленное на его имя в кассе, даже если он не имеет права на выходное пособие по окончании периода найма, с учетом ограничения срока вывода средств из кассы

Содержание

Согласно Закону о выходном пособии, работник имеет право на Выходное пособие ("пицуим"), если он был уволен с места работы, или если отношения работник-работодатель завершились при определенных обстоятельствах.

Согласно параграфу 14 Закона о выходном пособии, ежемесячные отчисления работодателя в компенсационный или пенсионный фонд, страховой полис с пенсионной составляющей ("Битуах Менаалим") и т.д., осуществляются вместо выходного пособия, которое он должен платить, и что в таком случае работодатель освобожден от восполнения выходного пособия задним числом в связи с повышением зарплаты в течение периода занятости, если это прописано в коллективном трудовом соглашении или в разрешении министра труда.
Начиная с 2008 года параграф 14 автоматически применяется к отчислениям, которые работодатель обязан осуществлять в счет выходного пособия в соответствии с расширительным указом о пенсионном страховании. До этой даты можно было применить порядок, установленный в параграфе 14, к отношениям между работником и работодателем, если это было прописано в коллективном трудовом договоре, под действие которого подпадают работник и работодатель, или если на это было дано разрешение министра труда.
Отчисления будут являться заменой всей суммы выходного пособия только при условии, что работодатель делал отчисления в счет выходного пособия в полном объеме - 8,33% в месяц. Если работодатель отчислял меньше 8,33%, он должен доплатить работнику недостающую долю выходного пособия по окончании трудовых отношений, если работник имеет право на выходное пособие.
Кроме того, применение параграфа 14 дает работнику право на накопившиеся в кассе деньги выходного пособия и в том случае, когда работник уволился по собственному желанию, вне связи с обстоятельствами (за исключением случаев лишения работника права на выходное пособие в связи с серьезными проступками), даже если он отработал менее года. Вместе с тем, существуют ограничения сроков и обстоятельств для вывода денег из кассы.
Начиная с 2008 года каждый работодатель обязан оформить всем работникам пенсионное страхование, включающее страхование потери трудоспособности и смерти ("пенсия мекифа"), в соответствии с расширительным указом о пенсионном страховании, и отчислять часть выходного пособия в пенсионное страхование с тем, чтобы на эти деньги действие параграфа 14 распространялось автоматически, без необходимости в наличии коллективного трудового соглашения или разрешения министра труда.
- В соответствии с расширительным указом, начиная с 2014 года работодатель обязан отчислять 6% от зарплаты в составляющую выходного пособия в сберегательной кассе или в пенсионном фонде, и порядок, предусмотренный параграфом 14, применяется к этим отчислениям автоматически.
- Работодатель, отчисляющий в счет выходного пособия и 2,33% для восполнения выходного пособия (с тем, чтобы общая сумма отчислений в счет выходного пособия составляла 8,33% от зарплаты), имеет право уведомить в письменном виде сберегательную кассу, с копией для работника, о том, что параграф 14 распространяется и на восполнение выходного пособия.

Например

Работник зарабатывал в первые 5 лет работы 10.000 шек. в месяц.
После этого его зарплата выросла до 15.000 шек. в месяц.
Как правило, зарплата, на основании которой должно рассчитываться его выходное пособие, должна составлять 15.000 шек. (последняя и более высокая зарплата).
Несмотря на это, если работодатель ежемесячно отчислял 8,33% в кассу выходного пособия, и на его отношения с работником распространяется порядок, предусмотренный параграфом 14 Закона о выходном пособии, он выполнил свои обязательства и не должен будет доплачивать выходное пособие.
Это значит, что за первые 5 лет фактически выплачивается выходное пособие исходя из зарплаты в 10.000 шек., а не 15.000 шек..

Когда может быть применен порядок, предусмотренный параграфом 14

В связи с расширительным указом о пенсионном страховании, распространяющимся на всех работодателей (за исключением мест работы, в которых действует более выгодный для работников порядок в пенсионном страховании), начиная с 2008 года работодатель обязан оформить всем работникам пенсионное страхование с покрытием на случай потери трудоспособности и смерти ("пенсия мекифа"), и осуществлять отчисление части выходного пособия в пенсионное страхование. В соответствии с расширительным указом о пенсионном страховании на эти деньги действие параграфа 14 распространяется автоматически, без необходимости в наличии коллективного трудового соглашения или разрешения министра труда (см. ниже раздел Порядок пенсионного страхования).
- Если работодатель хочет применить параграф 14 и к восполнению выходного пособия (с тем, чтобы общая сумма отчислений в счет выходного пособия составляла 8,33%), он должен уведомить в письменном виде сберегательную кассу, с копией для работника, о том, что параграф 14 распространяется и на восполнение выходного пособия.
В прошлом, до того, как отчисление работодателями денег в пенсионное страхование в силу расширительного указа стало обязательным в 2008 году, можно было применить порядок, установленный в параграфе 14, к отношениям между работником и работодателем только в двух следующих случаях:
- Если это установлено в применимом к сторонам коллективном трудовом соглашении, или
- Если было дано разрешение министра труда, и работодатель с работником подписали это разрешение.
- До 2008 года во всех случаях, кроме этих, параграф 14 не применялся к деньгам, накопленным в пенсионном страховании. Если общая сумма денег, накопленных в кассе выходного пособия, была меньше размера выходного пособия, а которое имел право работник, работодатель должен был доплатить работнику разницу в выходном пособии. Кроме того, работник, увольнявшийся по собственному желанию, не имел права на выходное пособие, если только увольнение не сопровождалось обстоятельствами, дававшими право на выходное пособие.

Порядок пенсионного страхования

До 2008 года некоторые работодатели отчисляли в сберегательные кассы часть выходного пособия в силу коллективного трудового соглашения или заключенного с работником индивидуального контракта.
С 2008 года в стране введено обязательное пенсионное страхование. Установленный порядок пенсионного страхования включает распространение действия параграфа 14 на деньги, которые работодатель обязан отчислять в счет выходного пособия. Это значит, что на деньги, которые работодатель обязан отчислять в счет кассы выходного пособия на основании расширительного указа о пенсионном страховании (6% от зарплаты, начиная с 2014 года), распространяются принципы параграфа 14.
Работодатель может ежемесячно отчислять выходное пособие в полном объеме (8,33% от заплаты) в пенсионное страхование. В таком случае, если он хочет применить параграф 14 и к восполнению выходного пособия, он должен в письменном виде уведомить об этом сберегательную кассу, и в таком случае он будет освобожден в будущем от выплаты работнику дополнительного выходного пособия. Дополнительную информацию смотрите в разделе Выплата выходного пособия заранее посредством ежемесячных отчислений в пенсионное страхование (параграф 14).
В случае, если работник имеет право на выходное пособие, работодатель должен восполнить за каждый год, в котором осуществлялись отчисления в пенсионное страхование, ту часть выходного пособия, которая не отчислялась в пенсионное страхование (разницу между 8,33% от зарплаты и процентом, отчислявшимся каждый год), помноженную на последнюю зарплату. Работник будет иметь право вывести накопившиеся в кассе деньги. За зарплату, с которой не осуществлялись отчисления в кассу выходного пособия, работник имеет право на выплату полного выходного пособия. Дополнительную информацию смотрите здесь.
Работодатель обязан позаботиться об освобождении денег из касс. Неосвобождение денег в срок влечет за собой штраф за задержку выплаты выходного пособия.

Предупреждение

Министерство финансов рекомендует не снимать при увольнении выходное пособие с пенсионного страхования

Вывод выходного пособия из пенсионного страхования уменьшит размер ежемесячной пенсии, которую работник начнет получать после достижения им возраста выхода на пенсию, более чем на треть, в том числе может уменьшить размер налоговых льгот, которые работник может получить при выходе на пенсию (если он воспользуется освобождением от уплаты налога на выходное пособие на момент его получения. Также возможно, что только часть выходного пособия будет облагаться подоходным налогом. Рекомендуется обратиться к бухгалтеру или налоговому / пенсионному консультанту для получения индивидуальной консультации.

Что происходит с деньгами выходного пособия после завершения найма

Как правило, деньги выходного пособия, вложенные в пенсионное страхование в соответствии с расширительным указом об обязательном пенсионном страховании, не возвращаются работодателю даже если работник уволился по собственному желанию. Несмотря на это, в любом из следующих случаев работодатель имеет право получить эти деньги в свое распоряжение:
1. В случае, если работник требует вывести деньги одним платежом до выхода на пенсию или до достижения 60 лет, или не в связи с инвалидностью или смертью, даже если работник был уволен или уволился при обстоятельствах, дающих ему право на выходное пособие.
2. В случае, если суд лишил работника права на выходное пособие (например, в связи с кражей, хищением, насилием и т.д.).

Если расширительный указ не применяется (например, если действует более выгодный порядок страхования, или если работник и работодатель договорились о применении параграфа 14 до 2008 года), деньги выходного пособия, вложенные в сберегательную кассу, не возвращаются работодателю даже если работник уволился по собственному желанию. Несмотря на это, в любом из следующих случаев работодатель имеет право получить эти деньги в свое распоряжение:
- Лишение работника судом по трудовым спорам права на выходное пособие в связи с тяжкими правонарушениями работника на основании параграфов 16 и 17 Закона о выходном пособии.
- Работник уволился при обстоятельствах, не дающих ему права на выходное пособие, и осуществляется по меньшей мере одно из следующих условий:
  1. Деньги не предназначены для ежемесячной выплаты (то есть отчислялись в сберегательную кассу, не предназначенную для ежемесячных выплат, или если работник решил вывести их одним платежом); или
  2. В коллективном трудовом соглашении или в ином договоре прямо прописано, что сумма может быть возвращена работодателю.

Обратите внимание

Чтобы работодатель смог получить деньги выходного пособия из сберегательной кассы или из пенсионного фонда (в тех случаях, в которых он имеет на это право), он должен обратиться в сберегательную кассу или в пенсионный фонд в течение 4 месяцев с даты окончания найма. В противном случае работник сможет вывести деньги, и у работодателя не будет повода для иска против кассы. Вместе с тем, работник все еще сможет потребовать вернуть эти деньги непосредственно у работника.

Информацию о выводе работником денег выходного пособия из сберегательной кассы или из пенсионного страхования смотрите здесь.
Информацию о выводе работодателем денег выходного пособия из сберегательной кассы или из пенсионного страхования смотрите здесь.

Отчисления на выходное пособие в соответствии с параграфом 14 не с начала работы

В случае, если работодатель начал осуществлять отчисления в кассу для выходного пособия не с даты начала работы, а в более позднюю дату:
- Если окончание найма произошло при обстоятельствах, дающих право на выходное пособие, работник будет иметь право получить деньги, накопившиеся в кассе, и работодатель должен будет выплатить ему в дату окончания найма выходное пособие за тот период, за который не осуществлялись отчисления. Выходное пособие будет рассчитываться на основании последней зарплаты работника перед увольнением, умноженной на количество лет, за которые не осуществлялись отчисления. Подробное разъяснение механизма расчета смотрите в разделе Расчет выходного пособия.
- После окончания найма при обстоятельствах, не дающих права на выходное пособие (например, если работник уволился по собственному желанию в обстоятельствах, не дающих права на выходное пособие, или отработал у работодателя или на рабочем месте менее года), работник будет иметь право на получение денег, накопившихся в кассе, однако для этого он должен дождаться страхового случая (выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста, инвалидности или смерти), или же он должен будет получить согласие работодателя на более ранний вывод денег (достаточно, чтобы работодатель не возражал против вывода денег в течение 4 месяцев с даты окончания найма). В любом случае работодатель не должен будет выплачивать работнику какую-либо сумму сверх денег, накопившихся в кассе.
Подробное об обстоятельствах, дающих право на выходное пособие, смотрите в разделе Выходное пособие ("пицуим").
Информацию о механизме расчета выходного пособия смотрите в разделе Расчет выходного пособия.
Дополнительную информацию смотрите в разделе Расчет выходного пособия с параграфом 14, подписанным в период найма.

Отчисление части выходного пособия в кассу в соответствии с параграфом 14

В случае, если работодатель отчислял в кассу выходного пособия только часть выходного пособия (например, он ежемесячно отчислял определенную долю выходного пособия в пенсионное страхование в размере, установленном в расширительном указе):
Если окончание найма произошло при обстоятельствах, дающих право на выходное пособие, работник будет иметь право получить деньги, накопившиеся в кассе, и в дополнение работодатель должен будет выплатить ему в дату окончания найма выходное пособие за тот период, за который не осуществлялись отчисления, или за период, в течение которого осуществлялись частичные отчисления в счет выходного пособия, вне зависимости от того, накопилась ли в кассе прибыль. Ознакомиться с судебным решением по данной теме, можно здесь.

Например

Работодатель ежемесячно отчислял работнику только 6% в кассу выходного пособия.
Работник был уволен после 5 лет работы. Его последняя зарплата составляла 10.000 шек..
Работник имел право получить деньги, накопившиеся в кассе (включая прибыль).
В дополнение работодатель должен выплатить работнику часть выходного пособия, не отчислявшуюся в пенсионное страхование (2,33%), помноженную на последнюю зарплату, и на количество отработанных месяцев, то есть 13.980 шек. (2.33% умножить на 10,000 умножить на 60).

После окончания найма при обстоятельствах, не дающих права на выходное пособие (например, если работник уволился по собственному желанию в обстоятельствах, не дающих права на выходное пособие, или отработал у работодателя или на рабочем месте менее года), работник будет иметь право на получение денег, накопившихся в кассе, однако для этого он должен дождаться страхового случая (выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста, инвалидности или смерти), или же он должен будет получить согласие работодателя на более ранний вывод денег (достаточно, чтобы работодатель не возражал против вывода денег в течение 4 месяцев с даты окончания найма). В любом случае работодатель не должен будет выплачивать работнику какую-либо сумму сверх денег, накопившихся в кассе.
Подробное об обстоятельствах, дающих право на выходное пособие, смотрите на портале Выходное пособие ("пицуим").
Информацию о механизме расчета выходного пособия смотрите на портале Расчет выходного пособия.
Для дополнительной информации смотрите статью Расчет выходного пособия с параграфом 14, подписанным в период найма.

Арест денег, вложенных в кассу выходного пособия в силу параграфа 14, или в составляющую выходного пособия в пенсионном страховании

Деньги выходного пособия, вкладываемые в сберегательную кассу для аннуитетных выплат (то есть деньги не будут выплачены работнику одной суммой, а в качестве ежемесячной пенсии по достижении возраста выхода на пенсию), или в составляющую выходного пособия в пенсионном страховании, защищены от наложения ареста, то есть их невозможно арестовать, пока они находятся в сберегательной кассе или в пенсионном страховании, и не были выведены.
- Если работник выводит накопившиеся деньги выходного пособия (а не оставляет их в пенсионном страховании, чтобы увеличить свою ежемесячную пенсию после достижения возраста выхода на пенсию), они могут быть арестованы.
- Если работник решил оставить деньги в кассе, чтобы увеличить свою ежемесячную пенсию, можно будет арестовать часть пенсии, которая будет выплачиваться ему ежемесячно, при условии, что в его распоряжении будет ежемесячно оставаться минимальная установленная законом сумма.
Если деньги вложены в сберегательную кассу, не предназначенную для ежемесячных выплат, можно наложить на них арест с даты, когда работник получит право вывести эти деньги (как правило - по окончании найма), даже если работник не вывел их из кассы.
Для дополнительной информации смотрите статью Наложение ареста на пенсионные средства, компенсации при увольнении и другие средства, депонированные в резервный фонд.

Полезно знать

В случае, если деньги не вложены в срок, есть вероятность, что их будет невозможно вложить задним числом. Поэтому важно, чтобы работник следил за отчислениями.

Официальные источники правовой информации

Судебные решения

Работник, которому отчислялись средства на выходное пособие без учета параграфа 14, будет иметь право на полное выходное пособие