| Цель руководства: | Руководство помогает познакомиться с различными процессами оказания помощи в жилищной сфере людям с ограниченными возможностями, такие как адаптация существующего жилья, помощь в оплате аренды, проживание в социальном жилье, налоговые льготы и даже помощь в приобретении жилья |
| Для кого предназначено руководство: |
|
| Сопутствующие руководства: | Руководство для родителей детей с ограниченными возможностями, Руководство для родителей совершеннолетних детей с ограниченными возможностями, Руководство для совершеннолетнего, ставшего инвалидом, после перенесенной травмы/болезни, Справочник для членов семьи, ухаживающих за престарелыми, инвалидами или больными. |
| Важно: | Руководство предназначено для оказания вам первоначальной помощи в решении вопроса и не охватывает всю имеющуюся информацию. Рекомендуется также ознакомиться с подробными разделами и в любом случае сомнений проконсультироваться с соответствующими органами. |
Помощь в адаптации жилищных условий
- Министерство строительства помогает людям с ограниченными возможностями передвижения в финансировании изменений или ремонта, необходимых для функционирования и передвижения внутри их квартиры и на подходах к ней.
Кто имеет право?
- Право на помощь имеют люди, в отношении которых лицензированное медицинское учреждение (больница, больничная касса и государственные учреждения по уходу) установило один или более из следующих факторов:
- Их мобильность или функционирование ограничены вследствие заболевания или травмы опорно-двигательного аппарата.
- Они страдают тяжелым заболеванием и прикованы к инвалидному креслу либо передвигаются с помощью протезов, костылей, ходунков и т. д.
- Лица, которые сменили работу, либо их родственники, осуществляющие уход за ними, сменили работу и получили работу в другом городе, и они удовлетворяют двум следующим условиям:
- По мнению межминистерской комиссии существует необходимость также в смене места жительства.
- Новое место жительства не отвечает потребностям вплоть до невозможности повседневного функционирования.
- Лица, ранее получавшие помощь по этой программе, чье состояние здоровья и уровень мобильности снизились и вследствие их инвалидности возникла потребность в адаптации их текущего или будущего жилья, имеют право на дополнительную помощь на основании отчета работников реабилитационных служб.
- Лица, за которыми перечисленные ниже организации признали право на помощь от Министерства строительства при условии, что им не положена помощь на улучшение жилищных условий от этих организаций:
- Инвалиды ЦАХАЛа, признанные Министерством обороны
- Пострадавшие от производственной травмы, признанные Битуах Леуми
- Пострадавшие в результате вражеских действий, признанные Битуах Леуми
- Пострадавшие в дорожно-транспортных происшествиях, признанные страховыми компаниями или другими организациями
- Помощь в установке подъемника предоставляется при условии, что инвалиды, которым положена помощь, проживали в этом доме еще до того, как им потребовалось инвалидное кресло, и подъемник является единственным решением проблемы мобильности в доме.
Кто не имеет права?
- Имеющие квартиру в собственности, но ходатайствующие об адаптации квартиры своих близких.
- Ходатайствующие о помощи для расширения и достройки дома.
- Те, чья квартира была адаптирована до подачи заявления, за исключением случаев ухудшения состояния.
- Имеющие более одной квартиры в собственности.
- Арендующие квартиру на частном рынке помесячно.
- Инвалиды ЦАХАЛа, признанные Министерством обороны, за которыми Министерство обороны признало право на помощь в улучшении жилищных условий за его счет.
- Жертва военных действий, признанные Битуах Леуми, за которыми Битуах Леуми признал право на помощь в улучшении жилищных условий за его счет.
- Пострадавшие от производственной травмы, за которыми признано право на помощь в улучшении жилищных условий за счет Битуах Леуми (подробнее об этом праве смотрите "Дотация на адаптацию жилищных условий для пострадавших от производственной травмы").
- Пострадавшие в дорожно-транспортных происшествиях, получающие помощь на улучшение жилищных условий от страховой компании.
Квартиры, в которых можно провести адаптацию и получить помощь на это
- Помощь может быть предоставлена людям, отвечающим одному из приведенных выше критериев, при условии что они проживают в квартире, которая подлежит адаптации, и это:
- Квартира, находящаяся у них в собственности.
- Квартира с платой за ключ.
- Квартира из фонда социального жилья.
- Квартира в киббуце или мошаве.
- Квартира, принадлежащая следующим родственникам: сыну/дочери, отцу, матери, брату/сестре, деду/бабке, внуку/внучке (при условии, что у заявителя нет другой квартиры в собственности).
Часто задаваемые вопросы
| Вопрос | Ответы | Для получения дополнительной информации | Дальнейшие действия |
|---|---|---|---|
| Какой объем финансовой помощи предоставляется, если необходимо произвести адаптацию квартиры? |
|
Помощь в адаптации жилья для людей с ограниченной подвижностью | |
| Какие изменения включены в помощь по ремонту внутри квартиры? | Изменения включают расширение проемов и их адаптацию для прохода инвалидной коляски, изменения в ванных комнатах и туалетах, адаптацию кухни, установку перил и опор. | ||
| Какие изменения включены в помощь по облегчению доступа к квартире? | Изменения включают строительство подъездных путей и площадок доступа (пандусов), установку подъемника, установку перил и опор. | ||
| Что делать в отношении изменений, производимых в общем имуществе всех жильцов дома? |
|
||
| Что происходит, если стоимость адаптации превышает признанные суммы? | Необходимо получить заключение представителя технического отдела Министерства здравоохранения и Министерства строительства относительно стоимости работ после его посещения объекта. | ||
| Предоставляется ли помощь в виде гранта? |
|
||
| Что происходит, если меня не признали имеющим право на дотацию? | В этом случае вы можете иметь право на ссуду в размере 100% | ||
| На основании чего определяется соотношение ссуды/дотации? | Состав помощи определяется в соответствии с количеством человек в квартире, количеством комнат в квартире и доходами членов семьи. | ||
| На каких условиях предоставляется ссуда? |
|
||
| Обязательно ли быть владельцем квартиры, чтобы получить помощь? |
|
||
| Кто не имеет права на помощь? |
|
||
| Какие дополнительные виды помощи существуют в области адаптации жилищных условий для людей с ограниченными возможностями передвижения? | Владельцы, имеющие права аренды, у которых (или у членов их семей) есть ограничения в передвижении и которым требуется произвести адаптацию, имеют право на отсрочку в уплате сборов за разрешение или капитализацию арендной платы Управлению земельных ресурсов Израиля. | Отсрочка на уплату разрешительных сборов или капитализацию арендной платы для людей с ограниченными возможностями передвижения | |
| В определенных случаях могут быть выданы разрешения на строительство для добавления служебных площадей до 5% от площади участка или 5% от общей разрешенной площади строительства на участке (в зависимости от того, что меньше), необходимых для выполнения адаптаций доступности (например, строительство лифта), когда речь не идет о доступности общественных зданий, обязательной по законодательству. | Закон о планировании и строительстве - статья 151 |
Для получения дополнительной информации см. Помощь в адаптации жилья для людей с ограниченной подвижностью и также на сайте Министерства строительства и жилищного хозяйства.
Помощь в оплате аренды жилья
Люди с ограниченными возможностями передвижения, которым установлена инвалидность, могут иметь право на помощь в оплате аренды жилья от Министерства строительства и жилищного хозяйства.
Кто имеет право?
- Не имеющие жилья, которым установлена максимальная степень нетрудоспособности (75% или 100%) в любом из следующих случаев:
- Они одиночки, живущие на пособие по общей инвалидности.
- Они семья, живущая на пособие по общей инвалидности с надбавкой за иждивенцев.
- Получатели пособия по частичной инвалидности могут иметь право на помощь, если у них исчерпаны возможности заработка.
Квартиры, для которых можно получить помощь
Помощь на аренду жилья предоставляется только тем, кто имеет на это право и отвечает всем следующим условиям:
- Жилье находится в населенном пункте, в котором можно получить помощь на аренду жилья.
- Это квартира/часть квартиры или номер в гостинице.
- В случае аренды временной конструкции (например, прицепа) необходимо предоставить действующее разрешение на строительство.
- Квартира не снимается у родственников первой линии:
- У супруга/и, в том числе и состоящих в гражданском браке.
- У бывшего/ей супруга/и, в том числе и состоявших в гражданском браке.
- У родителей (отец/мать и родители супруги/а).
- У детей (сын/дочь) или детей супруга/и (невестка/зять).
- У брата или сестры.
- В то же время, те, кто снял квартиру у брата или сестры и начал получать помощь на аренду жилья до января 2014 года, смогут продолжать получать помощь, если будут продолжать снимать ту же квартиру (постоянно).
Часто задаваемые вопросы
| Вопрос | Ответы | Для получения дополнительной информации | Дальнейшие действия |
|---|---|---|---|
| Что нужно сделать, чтобы получить помощь? | Нужно обратиться (с немалым количеством документов) в Компании, предоставляющие услуги по получению помощи на аренду жилья и получить удостоверение о праве на получение помощи. | См. Получение удостоверения о праве на получение помощи на аренду жилья | |
| А что делать после получения удостоверения? | Для получения первой суммы помощи обращаются снова в офисы компании, оказывающей помощь, с договором аренды квартиры и подписывают письмо-обязательство. | См. Получение помощи на аренду жилья | |
| Каков размер помощи? | Сумма помощи не превысит 95% от арендной платы | См. суммы ежемесячной помощи на сайте Министерства строительства и жилищного хозяйства |
Для полного описания программы см. Помощь на аренду жилья для получающих пособие по общей инвалидности. Приглашаем также ознакомиться с информацией о программе на сайте Министерства строительства и жилищного хозяйства.
Социальное жилье
Люди с ограниченными возможностями передвижения могут иметь право на квартиру в аренду в социальном жилье.
Кто имеет право?
Прикованные к инвалидной коляске
- Жители Израиля (семьи, пары и одиночки), не имеющие своего жилья, должны предоставить следующие справки (в отношении себя или своих детей):
- Справка медицинской комиссии Министерства здравоохранения, в соответствии с которой заявителю назначена постоянная инвалидность 100% и он на постоянной основе нуждается в инвалидной коляске. Пример справки смотрите в инструкции Министерства строительства.
- Справка из Министерства здравоохранения о праве на помощь в оплате инвалидной коляски с электроприводом.
- Справка медицинской комиссии Министерства строительства о том, что заявитель нуждается в инвалидной коляске на постоянной основе и по состоянию здоровья должен жить на цокольном этаже.
- Право предоставляется при условии, что доходы заявителя не превышают среднюю заработную плату.
- Инвалиды-колясочники, имеющие израильское удостоверение личности, отвечающие условиям получения права и получающие пособие по общей инвалидности (при постоянной инвалидности 75%) с надбавкой на детей, имеют право на социальное жилье, если они состоят в браке и их супруг/супруга не имеет израильского удостоверения личности, но имеет законное разрешение на проживание в Израиле.
Получатели пособия по общей инвалидности
- Жители Израиля, не имеющие своего жилья, которые являются супружеской парой (состоящие в браке/гражданском браке) или родителями-одиночками, и у которых выполняется одно из 2 следующих условий:
- У них как минимум двое детей, один из родителей получает постоянное пособие по общей инвалидности в размере 75%/100% с надбавкой на семью, и общий доход семьи не превышает допустимый доход (9605 шекелей в месяц).
- У них есть как минимум 3 детей, один из родителей в течение 24 месяцев получает временное пособие по общей инвалидности в размере 75%/100% с надбавкой на семью, и общий доход семьи не превышает допустимый доход (9605 шекелей в месяц).
- В упомянутых случаях получатели пособия по инвалидности с надбавкой на детей будут иметь право на жилье, даже если они состоят в браке с супругом/супругой, имеющим/ей законное разрешение на пребывание в стране без израильского удостоверения личности.
- Жители Израиля, не имеющие своего жилья, которые являются супружеской парой, состоящей в браке, и у которых выполняется одно из 2 следующих условий:
- У них есть как минимум один ребенок ( беременность с пятого месяца не считается ребенком), и каждый из супругов получает постоянное пособие по общей инвалидности в размере 75%/100%.
- Они состоят в браке более 5 лет без детей, и каждый из супругов получает постоянное пособие по общей инвалидности в размере 75%/100%.
Определение ребенка
- Детьми считаются:
- Дети, не состоящие в браке и не имеющие своего без жилья в возрасте до 21 года, которые находятся на иждивении родителей - включая усыновленных детей и детей, проживающих в интернатах, студенческих общежитиях, киббуцах и проходящих службу в армии, но не включая детей, находящихся в приемной семье или постоянно проживающих в учреждениях вне дома.
- Беременность с пятого месяца (20 недель).
- Каждый плод с пятого месяца считается ребенком (беременность двойней считается двумя детьми).
- Для матери-одиночки беременность считается ребенком только если у нее есть другие дети.
- Если речь идет о детях от предыдущего брака, родитель должен иметь единоличную опеку на основании судебного решения.
Часто задаваемые вопросы
| Вопрос | Ответы | Для получения дополнительной информации | Дальнейшие действия |
|---|---|---|---|
| Предоставляется ли приоритет в социальном жилье людям с ограниченными возможностями передвижения? |
Для прикованных к инвалидной коляске предоставляются: Право на жилье для одиночек (а не только для семей, как для остальных категорий имеющих право) Право для пары без/с детьми (по сравнению с семьей с 3 детьми для остальных категорий имеющих право) Повышенная помощь в оплате аренды для арендующих частное жилье до тех пор, пока им не будет найдена социальная квартира. Первый приоритет в порядке очередности на заселение в освобождающуюся адаптированную для инвалидов квартиру. |
Социальное жилье для инвалидов-колясочников | |
| Что происходит, если имеющий право на социальное жилье не может подниматься по лестнице? | Тот, кто прикован к инвалидной коляске и не способен подниматься по лестнице, имеет право получить, в соответствии с условиями, социальную квартиру на первом этаже. | Право на социальное жилье в отдельном доме | |
| Предоставляется ли помощь в адаптации квартиры в социальном жилье? | Да. Жилец социального жилья, нуждающийся в адаптации квартиры, имеет право на полное финансирование (100% грант) адаптаций. | Помощь в адаптации жилья для людей с ограниченной подвижностью | |
| Что происходит, если квартира социального жилья не подходит для жильца с ограниченными возможностями передвижения и в ней невозможно произвести адаптацию? |
Тот, чья квартира социального жилья не соответствует его ограничениям или в ней невозможно произвести адаптацию, имеет право обменять свою квартиру. Жильцы социального жилья, прикованные к инвалидной коляске, для которых не найдена подходящая квартира, имеют право самостоятельно найти квартиру, которая будет приобретена Министерством строительства и жилищного хозяйства. |
Замена квартиры в социальном жилье в случае ухудшения состояния здоровья Покупка квартиры для инвалидов-колясочников по проекту "дирот НЕР" |
|
| Есть ли дополнительные льготы для жильцов социального жилья, имеющих ограничения в передвижении? |
В случае развода, приоритет на то, чтобы остаться в социальной квартире, получат: Супруг с ограниченными возможностями, для которого квартира подходит с учетом его ограничений, даже если большинство детей пары не находятся под его опекой (что является общим условием для права на жилье). Супруг, под опекой которого находится ребенок, прикованный к инвалидной коляске или к постели, даже если большинство детей пары не находятся под его опекой. |
Продолжение аренды квартиры в социальном жилье в случае развода |
Для подробностей о программе см.:
Приглашаем также ознакомиться с информацией о программе на сайте Министерства строительства и жилищного хозяйства.
Помощь в приобретении квартиры
| Вопрос | Ответы | Для получения дополнительной информации | Дальнейшие действия |
|---|---|---|---|
| Есть ли льготы для тех, кто получает удостоверение о праве на ипотечную ссуду и имеет ограничения в передвижении? |
Люди с ограниченными возможностями передвижения и те, кто прикован к инвалидной коляске, могут иметь право на дополнительные баллы при получении ипотеки от Министерства строительства и жилищного хозяйства (то есть на более высокую ссуду) |
См. соответствующую информацию для различных групп населения: |
|
| Предоставляется ли помощь тем, у кого нет жилья, с ограниченными возможностями передвижения, которые не имеют удостоверения о праве и заинтересованы в приобретении квартиры? | Прикованные к инвалидной коляске с постоянной инвалидностью 75% и выше имеют право участвовать в программе "Мехир ле-миштакен" уже с 21 года, даже если они не женаты (вместо права с 35 лет для тех, у кого нет ограничений) | Квартира со скидкой ("Дира бе-анаха"/"Мехир ле-миштакен") |
Страхование, ипотека и финансовая помощь для людей с ограничивающими жизнь заболеваниями
Человек с ограничивающим жизнь заболеванием - это человек с ограниченными возможностями, о котором актуарий установил, что его ограничение может сократить его ожидаемую продолжительность жизни как минимум на 3 года по сравнению со средним показателем в популяции, и ему осталось жить не менее 5 лет. Люди с ограничивающими жизнь заболеваниями имеют право приобрести страхование жизни для получения ссуды на покупку квартиры или земли для самостоятельного строительства. Для получения дополнительной информации см. Страхование жизни для страдающих неизлечимыми заболеваниями при получении кредита на покупку жилья. Те, кто приобрел страхование жизни для получения ипотеки, имеют право получить ссуду от финансового учреждения для покупки квартиры или земли. Для получения дополнительной информации см. Кредит на покупку жилья для страдающих неизлечимыми заболеваниями. Те, кто взял ипотеку, имеют право, в соответствии с условиями, получить финансовую помощь от государства. Для получения дополнительной информации см. Помощь в выплате ипотечной ссуды для страдающих неизлечимыми заболеваниями.
Налоговые льготы на жилье
| Вопрос | Ответы | Для получения дополнительной информации | Дальнейшие действия |
|---|---|---|---|
| Можно ли получить скидку на оплату арноны? | Скидка на арнону предоставляется местными властями в соответствии с установленными степенями инвалидности. |
Скидка при оплате арноны для инвалидов Скидка при оплате арноны для родителей, чей ребенок получает пособие по инвалидности |
|
| Есть ли налоговые льготы для тех, кто приобретает квартиру? | Те, кому установлена инвалидность, могут иметь право на уплату налога на покупку в размере всего 0,5%. |
Скидка на налог при покупке недвижимости для инвалидов Скидка на налог при покупке недвижимости для детей со 100% инвалидностью |
|
| А как насчет налоговых льгот для тех, кто продает недвижимость? | Те, кому установлена инвалидность, могут получить освобождение от уплаты сбора за согласие Управлению земельных ресурсов Израиля. | Освобождение от уплаты налога на одобрение ("дмей аскама") для людей с ограниченными возможностями |
Помощь в других областях
| Вопрос | Ответы | Для получения дополнительной информации | Дальнейшие действия |
|---|---|---|---|
| А как насчет текущих расходов на жилье? |
Получатели пособия на передвижение имеют право на скидку по высокому тарифу в счете за воду Люди с ограниченными возможностями могут иметь право на скидку в счете за электричество |
Льгота в счете за воду для получателей пособия на передвижение См. подробности о категориях имеющих право в портале Электричество |
|
| Как организовать парковку для инвалидов возле дома? | Следует обратиться в письменной форме в орган, ответственный за выделение парковочных мест и установку знаков в местной власти. |
Выделение и разметка парковочного места для инвалида рядом с его домом |
|
| Как получить парковочный талон для инвалидов? |
Отправляют форму заявки и соответствующие документы в Министерство транспорта |
||
| Какая помощь предоставляется владельцам автомобилей? | В рамках Пособие на передвижение предоставляются ссуды, которые превращаются в гранты |
Ссуда на покупку личного автомобиля в рамках пособия на передвижение Ссуда на покупку автомобиля для инвалида (со специальным оборудованием) Условная ссуда ("алваа омедет") для покрытия налогов при покупке транспортного средства в рамках пособия на передвижение Ссуда на приобретение и установку специального оборудования в транспортном средстве для инвалида Возврат расходов на приобретение и установку специальных приспособлений в личном транспортном средстве Ссуда на приобретение устройства для поднятия инвалидного кресла в транспортное средство |
|
| Какие пособия актуальны для людей с ограниченными возможностями передвижения? |
Право на Пособие на передвижение включает ежемесячное пособие До 18 лет может быть право на Пособие на ребенка-инвалида Взрослый, чья трудоспособность пострадала, может получать Пособие по общей инвалидности Взрослый, зависящий от посторонней помощи в повседневной деятельности, имеет право на пособие по особым услугам После пенсионного возраста можно подать заявление на получение пособия по уходу |
Пособие на передвижение для владельцев автомобилей и для не имеющих автомобиля Пособие для ребенка-инвалида и сопутствующие льготы Пособие по инвалидности и сопутствующие льготы Пособие по особым услугам и сопутствующие льготы Пособие по уходу Можно проверить возможность получения более одного пособия в калькуляторе Института национального страхования |
Информация для пострадавших от враждебных действий
| Вопрос | Ответы | Для получения дополнительной информации | Дальнейшие действия |
|---|---|---|---|
| Какие специфические права есть у пострадавших от враждебных действий? |
Пострадавшие от враждебных действий, чья подвижность пострадала, имеют право, среди прочего, на следующие льготы: Грант на покупку квартиры Грант на обмен квартиры Возврат платы за капитализацию Грант на содержание дома Грант на лифт (ежегодный грант для проживающих в доме с лифтом) Медицинский автомобиль (участие в покупке медицинского автомобиля, расходах на его содержание и замену) Пособие на передвижение |
Для подробностей обо всех правах см. |
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
Список организаций, оказывающих помощь людям с ограниченными возможностями
Правительственные ведомства
Министерство строительства и заселения Институт Национального страхования (Битуах Леуми) Список правительственных органов, занимающихся вопросами людей с ограниченными возможностями
Официальные источники правовой информации
Разъяснения и публикации
- Права детей и взрослых с физическими ограничениями в жилищной сфере из сборника прав от организации ILAN, Комиссии по равноправию людей с ограниченными возможностями и Клиники по правам людей с ограниченными возможностями Еврейского университета.