הקדמה:
מדריך זה מפרט את סוגי הסיוע הניתן בתחום הדיור, בעיקר מטעם משרד הבינוי והשיכון, לאנשים שיש להם מוגבלות בניידות. הסיוע יכול לכלול התאמות לדירה קיימת, סיוע בשכר דירה, מגורים בדיור ציבורי, הקלות במיסוי ואף סיוע ברכישת דירה
לכל אחת מהזכויות שמוזכרת במדריך יש תנאי זכאות ספציפיים, ולכן מומלץ ביותר לקרוא את הדפים הספציפיים
ראו מדריכים ומידע נוסף באתר משרד הבינוי והשיכון
| מטרת המדריך: | המדריך מציג תהליכי סיוע שונים בתחום הדיור לאנשים עם מוגבלות בניידות, כגון התאמות לדירה קיימת, סיוע בשכר דירה, מגורים בדיור ציבורי, הקלות במיסוי ואף סיוע ברכישת דירה |
| למי מיועד המדריך: |
|
| מדריכים נלווים: | מדריך להורים של ילדים עם מוגבלות, מדריך להורים של בוגרים עם מוגבלות, מדריך למבוגר בגיל העבודה המתמודד עם פגיעה/מחלה שגורמת לו לנכות, זכותון בני משפחה המטפלים בקשיש או באדם עם מוגבלות או מחלה. |
| חשוב: | המדריך מיועד לסייע לכם בהתמודדות ראשונית עם הנושא ואינו מקיף את כל המידע הקיים. מומלץ לקרוא גם את הדפים הספציפיים ובכל מקרה של ספק להתייעץ עם הגופים הרלוונטיים. |
סיוע בהתאמת תנאי הדיור
- משרד הבינוי והשיכון מסייע לאנשים המוגבלים בניידות במימון שינויים או שיפוצים החיוניים לתפקוד ולניידות בתוך דירתם ובדרכי הגישה אליה.
מי זכאי?
- לסיוע זכאי מי שנקבע לגביו על-ידי מוסד רפואי מוכר (בתי חולים, קופות חולים ומסגרות שיקומיות ממשלתיות) אחד או יותר מאלה:
- תנועתו ו/או תפקודו מוגבלים עקב מחלה או פגיעה במערכת מוטורית.
- הוא חולה במחלה מתקדמת (מרותק לכיסא גלגלים, מתהלך בעזרת פרותזות, מכשירים, קביים וכדומה).
- מי שהחליף, או שבן המשפחה המטפלת בו החליף את עבודתו למקום עבודה בעיר אחרת, ומתקיימים לגביו שני התנאים הבאים:
- יש הכרח גם בשינוי מקום המגורים, לדעת הוועדה הבין משרדית.
- מקום המגורים החדש אינו עונה על צרכיו, עד כדי פגיעה ביכולת תפקודו היומיומי.
- מי שקיבל בעבר סיוע במסגרת זו וחלה הרעה במצב בריאותו, ועקב מגבלותיו יש להתאים את הדירה שבה הוא מתגורר או עתיד להתגורר, יהיה זכאי לסיוע נוסף על-פי דו"ח עובד שיקום.
- מי שהוכרו על-ידי הגופים הבאים יהיו זכאים לסיוע מטעם משרד הבינוי והשיכון, בתנאי שנקבע כי הם אינם זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור על-ידי הגופים שהכירו בנכותם:
- נכי צה"ל שהוכרו על-ידי משרד הביטחון
- נפגעי תאונות עבודה שהוכרו על-ידי המוסד לביטוח הלאומי
- נפגעי פעולות איבה שהוכרו על-ידי המוסד לביטוח הלאומי
- נפגעי תאונות דרכים שהוכרו על-ידי חברות הביטוח או גורם אחר
- סיוע להתקנת מעלון יינתן בתנאי שהזכאי התגורר בבית עוד לפני שהחל להתנהל בעזרת כיסא גלגלים, והמעלון מעניק פתרון בלעדי לבעיית הניידות שלו בבית זה.
מי לא זכאי?
- מי שבבעלותו דירה, אך הוא מבקש להתאים את דירת קרוביו.
- מי שמבקש סיוע להרחבת דירה ולבנייה עצמית.
- מי שדירתו הותאמה לפני הגשת הבקשה, אלא אם חלה החמרה במצבו.
- מי שבבעלותו יותר מדירה אחת.
- מי שמתגורר בשכירות חודשית פרטית.
- נכי צה"ל שהוכרו על-ידי משרד הביטחון ונמצאו זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור על-ידי משרד הביטחון.
- נפגעי פעולות איבה שהוכרו על-ידי המוסד לביטוח לאומי, ונקבע שהם זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור על-ידי המוסד לביטוח לאומי.
- נפגעי תאונות עבודה שנמצאו זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור מטעם המוסד לביטוח לאומי (למידע נוסף על הזכאות ראו מענק להתאמת תנאי המגורים לנפגעי עבודה).
- נפגעי תאונות דרכים המקבלים סיוע בשיפור תנאי הדיור מחברת הביטוח.
הדירות שבהן ניתן לבצע את ההתאמה ולזכות בסיוע
- מי שעונים על אחד מהקריטריונים שצוינו לעיל, יהיו זכאים לסיוע בתנאי שהם גרים באחת מהדירות הבאות, שבה מתוכננת ההתאמה:
- דירה בבעלותם.
- דירה בדמי מפתח.
- דירה בשכירות בדיור ציבורי.
- דירה בקיבוץ או במושב.
- דירה של קרוב משפחה מהדרגות הבאות: בן/בת, אב, אם, אח/ות, סבא, סבתא, נכד/ה.
שאלות נפוצות
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| מה היקף הסיוע הכספי שמקבלים אם צריך לעשות בדירה התאמות? |
|
סיוע בהתאמת תנאי דיור לאנשים המוגבלים בניידות | |
| אלו שינויים נכללים בסיוע לשיפוץ בתוך הדירה? | השינויים כוללים הרחבת פתחים והתאמתם למעבר כיסא גלגלים, שינויים בחדרי רחצה ושירותים, התאמות במטבח, התקנת מעקות ותמיכות. | ||
| אלו שינויים נכללים בסיוע להקלת הגישה לדירה? | השינויים כוללים בניית שבילי גישה ומשטחי גישה (רמפות), התקנת מעלון, התקנת מעקות ותמיכות. | ||
| מה עושים לגבי שינויים שנעשים ברכוש המשותף לכל דיירי הבניין? |
|
||
| מה קורה אם עלות ההתאמה עולה על הסכומים המוכרים? | יש להשיג חוות דעת של נציג המחלקה הטכנית של משרד הבריאות ומשרד הבינוי והשיכון בנוגע לעלות העבודה, לאחר ביקורו בשטח. | ||
| האם הסיוע ניתן כמענק? |
|
||
| מה קורה אם לא הוכרתי כזכאי למענק? | במקרה זה אתה עשוי להיות זכאי להלוואה של 100% | ||
| על-פי מה נקבע היחס הלוואה/מענק? | הרכב הסיוע נקבע בהתאם למספר הנפשות בדירה, מספר החדרים בדירה והכנסות בני המשפחה. | ||
| באלו תנאים ניתנת ההלוואה? |
|
||
| האם חייבים להיות בעלי הדירה כדי לקבל את הסיוע? |
לא בהכרח. הסיוע ניתן גם למי שמתגוררים בדירה שהיא אחת מאלה:
|
||
| מי אינו זכאי לסיוע? |
|
||
| אלו סוגים נוספים של סיוע קיימים בנושא התאמת תנאי דיור לאנשים עם מוגבלות בניידות? | בעלי זכויות חכירה בבית, שיש להם (או לקרובי משפחתם) מוגבלות בניידות והם נדרשים לבצע התאמות, זכאים לקבל דחייה בתשלום דמי היתר או דמי חכירה מהוונים לרשות מקרקעי ישראל. | דחיית תשלום דמי היתר או דמי חכירה מהוונים לאנשים עם מוגבלות בניידות | |
| במקרים מסוימים עשויים להינתן היתרי בנייה לתוספת שטחי שירות של עד 5% משטח מגרש או 5% מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש (הנמוך מביניהם), הנדרשים לביצוע התאמות נגישות (כגון בניית מעלית), כאשר לא מדובר בנגישות למבנים ציבוריים המחויבת על-פי החקיקה. | חוק התכנון והבניה - סעיף 151 |
- למידע נוסף, מוזמנים לקרוא את הפירוט המלא של התכנית בכל-זכות וגם באתר השירותים והמידע הממשלתי
סיוע בשכר דירה
- אנשים המוגבלים בניידות שנקבעה להם נכות עשויים להיות זכאים לסיוע בשכר דירה מטעם משרד הבינוי והשיכון.
מי זכאי?
- מקבל קצבת נכות כללית (בוגר מגיל 18) שנקבעה לו דרגת אי כושר בשיעור של 75% ומעלה והוא חסר דירה.
- מקבל קצבת נכות לנפגעי עבודה שנקבעה לו דרגת נכות לצמיתות בשיעור של 75% ומעלה והוא חסר דירה.
הדירות שעבורן ניתן לקבל את הסיוע
קבלת סיוע בשכר דירה מותנית בכך שהדירה המושכרת לזכאים לסיוע עונה על כל התנאים הבאים:
- הדירה נמצאת בישוב שכר דירה (יישובים "גדולים", ויישובים "קטנים" שהסיוע בהם נמוך יותר).
- הדירה אינה מושכרת מקרובים של מבקשי הסיוע שהם:
- בני זוגם או הידועים בציבור של מבקשי הסיוע.
- בני זוגם לשעבר או הידועים בציבור לשעבר של מבקשי הסיוע.
- הוריהם (אב/אם ובני זוגם) של מבקשי הסיוע.
- ילדיהם (בן/בת) ובני זוגם (חתן/כלה) של מבקשי הסיוע.
- אחיהם ואחיותיהם של מבקשי הסיוע.
- עם זאת, מי ששכרו דירה מאח או מאחות והחלו לקבל עבורה סיוע בשכר דירה לפני ינואר 2014, יוכלו להמשיך לקבל את הסיוע אם הם עדיין שוכרים את אותה דירה (ברציפות).
שאלות נפוצות
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| מה נדרש לעשות כדי לקבל את הסיוע? | צריך לפנות (עם לא מעט מסמכים) לחברות הנותנות שירותים למבקשי סיוע בשכר דירה ולהוציא תעודת זכאות. | ראו הוצאת תעודת זכאות לסיוע בשכר דירה | |
| ומה עושים אחרי שמקבלים את התעודה? | לקבלת סכום הסיוע הראשון, פונים שוב למשרדי החברה המסייעת עם חוזה השכירות של הדירה וחותמים על כתב התחייבות. | ראו קבלת סיוע בשכר דירה | |
| מה גובה הסיוע? | סכום הסיוע לא יעלה על 95% משכר הדירה | ראו את סכומי הסיוע החודשי באתר השירותים והמידע הממשלתי |
- לפירוט המלא של התכנית בכל-זכות, ראו:
- מוזמנים גם לקרוא את המידע על התכנית באתר השירותים והמידע הממשלתי.
דיור ציבורי
- אנשים המוגבלים בניידות עשויים להיות זכאים לדירה בשכירות בדיור הציבורי.
מי זכאי?
רתוקים לכיסא גלגלים
- יחידים חסרי דירה העונים על שני התנאים הבאים:
- סך הכנסותיהם אינו עולה על השכר הממוצע במשק.
- יש להם אישור מטעם ועדה רפואית של משרד הבריאות, שעל פיו נקבע להם אחוז ליקוי של 100% לצמיתות והם מרותקים לצמיתות לכיסא גלגלים.
- בני זוג נשואים חסרי דירה העונים על שני התנאים הבאים:
- סך הכנסותיהם אינו עולה על השכר הממוצע במשק.
- לאחד מבני הזוג יש אישור מטעם ועדה רפואית של משרד הבריאות, שעל פיו נקבע לו אחוז ליקוי של 100% לצמיתות והוא מרותק לצמיתות לכיסא גלגלים.
- אם אחוז הליקוי שנקבע על-ידי הוועדה הרפואית של משרד הבריאות נמוך מ-100%, הזכאות מותנית באישור מטעם הוועדה הרפואית של משרד הבינוי והשיכון. לשם כך, יש לצרף בתהליך הוצאת תעודת הזכאות לדיור ציבורי את המסמכים הבאים:
- אישור חתום מטעם הוועדה הרפואית של משרד הבריאות המפרט את אחוז הליקוי של מבקש הסיוע ואם הוא רתוק לכיסא גלגלים באופן קבוע.
- דוח תפקודי סיעודי עדכני מקופת החולים.
- דוח אורתופד/נוירולוג (בהתאם לליקוי הרפואי של מבקש הסיוע).
מקבלי קצבת נכות כללית
- זוגות נשואים חסרי דירה שסך הכנסותיהם אינו עולה על ההכנסה המזכה והם משתייכים לאחת מ-4 הקבוצות הבאות:
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- אחד מבני הזוג מקבל קצבת נכות כללית עם תוספת משפחה ונקבעה לו דרגת אי כושר יציבה בשיעור של 75% ומעלה.
- לבני הזוג יש שני ילדים ומעלה (ראו הגדרת ילד בהמשך).
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- אחד מבני הזוג מקבל קצבת נכות כללית עם תוספת משפחה ונקבעה לו דרגת אי כושר יציבה בשיעור של 75% ומעלה.
- לבני הזוג יש ילד המקבל קצבת נכות (גמלת ילד נכה או קצבת נכות כללית) בשיעור של 100%.
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- שני בני הזוג מקבלים קצבאות נכות (קצבת נכות כללית עם דרגת אי כושר יציבה בשיעור של 75% ומעלה, או קצבת נכות לנפגעי עבודה עם דרגת נכות יציבה בשיעור של 75% ומעלה).
- הם נשואים מעל 5 שנים ואין להם ילדים.
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- שני בני הזוג מקבלים קצבאות נכות (קצבת נכות כללית עם דרגת אי כושר יציבה בשיעור של 75% ומעלה, או קצבת נכות לנפגעי עבודה עם דרגת נכות יציבה בשיעור של 75% ומעלה).
- הם הורים לילד אחד לפחות (לא כולל הריון).
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- כמו כן, זכאים זוגות נשואים חסרי דירה שעונים על שני התנאים הבאים:
- הם מתקיימים מקצבת נכות כללית של אחד מהם (כולל תוספת משפחה), לאחר שנקבעה לו דרגת אי כושר זמנית למשך 24 חודשים.
- לבני הזוג יש 3 ילדים ומעלה.
מקבלי קצבת נכות מעבודה
- זוגות נשואים חסרי דירה, בכל אחד מהמקרים הבאים:
- יש להם 3 ילדים או יותר והם מתקיימים מקצבת אי-כושר השתכרות זמנית בשיעור של 75% עם תוספת תלויים במשך 24 חודשים.
- סך הכנסותיהם אינו עולה על ההכנסה המזכה והם משתייכים לאחת מ-4 הקבוצות הבאות:
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- אחד מבני הזוג מקבל קצבת נכות לנפגעי עבודה עם דרגת נכות יציבה בשיעור של 75% ומעלה.
- לבני הזוג יש שני ילדים ומעלה (ראו הגדרת ילד בהמשך).
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- אחד מבני הזוג מקבל קצבת נכות לנפגעי עבודה עם דרגת נכות יציבה בשיעור של 75% ומעלה.
- לבני הזוג יש ילד המקבל קצבת נכות (גמלת ילד נכה או קצבת נכות כללית) בשיעור של 100%.
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- שני בני הזוג מקבלים קצבאות נכות (קצבת נכות לנפגעי עבודה עם דרגת נכות יציבה בשיעור של 75% ומעלה, או קצבת נכות כללית עם דרגת אי כושר יציבה בשיעור של 75% ומעלה).
- הם נשואים מעל 5 שנים ואין להם ילדים.
- בני זוג שמתקיימים לגביהם שני התנאים הבאים:
- שני בני הזוג מקבלים קצבאות נכות (קצבת נכות לנפגעי עבודה עם דרגת נכות יציבה בשיעור של 75% ומעלה, או קצבת נכות כללית עם דרגת אי כושר יציבה בשיעור של 75% ומעלה).
- הם הורים לילד אחד לפחות (לא כולל הריון).
הגדרת ילד
- ילד ייחשב אחד מאלה:
- ילד רווק וחסר דירה (גם ילד מאומץ) עד גיל 21 שנתמך על-ידי ההורים (כולל בפנימייה, מעונות סטודנטים, קיבוץ וצבא, אבל לא ילד שנמצא אצל משפחת אומנה).
- הריון מחודש חמישי ומעלה.
- במקרה שמדובר בילד מנישואים קודמים, על ההורה להיות בעל משמורת בלעדית מתוקף פסק דין.
שאלות נפוצות
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| האם ניתנת עדיפות בדיור הציבורי לאנשים עם מוגבלות בניידות? |
למי שמרותקים לכיסא גלגלים ניתנים:
|
דיור ציבורי לנכים הרתוקים לכיסא גלגלים | |
| מה קורה אם זכאי לדירה ציבורית אינו יכול לעלות במדרגות? | מי שמרותק לכיסא גלגלים ואינו מסוגל לעלות במדרגות זכאי לקבל, בהתאם לתנאים, דירה ציבורית צמודת קרקע. | זכאות לדיור ציבורי צמוד קרקע | |
| האם ניתן סיוע להתאמת דירה בדיור הציבורי? | כן. דייר בדיור הציבורי הזקוק להתאמת הדירה, זכאי למימון מלא (100% מענק) עבור ההתאמות. | סיוע בהתאמת תנאי דיור לאנשים המוגבלים בניידות | |
| מה קורה אם רוצים לרכוש את הדירה הציבורית? | מי שגר בדירה ציבורית וזכאי לרכוש אותה, יכול לקבל כמוגבל בניידות מענק מירבי גבוה יותר (הנחה) משאר אוכלוסיות הזכאים. | מענק מותנה לרכישת דירה בדיור הציבורי | |
| מה קורה אם דירת הדיור הציבורי אינה מתאימה לדייר עם מוגבלות בניידות ולא ניתן לבצע בה התאמות? |
|
||
| האם יש הקלות נוספות לדיירי הדיור הציבורי שיש להם מוגבלות בניידות? |
במקרה של גירושין, יקבלו עדיפות להישאר בדירה הציבורית:
|
הישארות בדירה של הדיור הציבורי במקרה של גירושין |
- לפרטים על התכנית בכל-זכות ראו:
- לפרטים על התכנית באתר השירותים והמידע הממשלתי
סיוע ברכישת דירה
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| האם יש הקלות למי שמוציאים תעודת זכאות למשכנתא ויש להם מוגבלות בניידות? |
אנשים עם מוגבלות בניידות ומי שמרותקים לכיסא גלגלים עשויים להיות זכאים לתוספת ניקוד בקבלת משכנתא ממשרד הבינוי והשיכון (כלומר להלוואה גבוהה יותר) |
|
|
| האם ניתן סיוע לחסרי דירה מוגבלים בניידות שאין להם תעודת זכאות ומעוניינים לרכוש דירה? | מרותקים לכיסא גלגלים עם נכות קבועה של 75% ומעלה זכאים להשתתף בתכנית "מחיר למשתכן" כבר מגיל 21, גם אם אינם נשואים (במקום זכאות מגיל 35 למי שאין להם מוגבלות) | מחיר למשתכן |
ביטוח, משכנתא וסיוע כספי לאנשים עם מוגבלות מקצרת חיים
- אדם עם מוגבלות מקצרת חיים הוא אדם עם מוגבלות שאקטואר קבע כי מוגבלותו עלולה לקצר את תוחלת חייו ב-3 שנים לפחות ביחס לממוצע באוכלוסיה ונותרו לו לפחות 5 שנים לחיות.
- אנשים עם מוגבלות מקצרת חיים זכאים לרכוש ביטוח חיים לצורך קבלת הלוואה לרכישת דירה או קרקע לבנייה עצמית. למידע נוסף ראו ביטוח חיים לאדם עם מוגבלות מקצרת חיים לצורך קבלת הלוואה לדיור (משכנתא).
- מי שרכשו ביטוח חיים לצורך קבלת המשכנתא, זכאים לקבל הלוואה מגוף פיננסי לצורך רכישת הדירה או הקרקע. למידע נוסף ראו הלוואה לדיור (משכנתא) לאדם עם מוגבלות מקצרת חיים.
- מי שנטלו את המשכנתא זכאים לקבל, בהתאם לתנאים, סיוע כספי מהמדינה. למידע נוסף ראו סיוע בהלוואה לדיור (משכנתא) לאדם עם מוגבלות מקצרת חיים.
הקלות במיסוי על דיור
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| ניתן לקבל הנחה בתשלומי הארנונה? | הנחה בארנונה ניתנת על-ידי הרשויות המקומיות בהתאם לשיעורי הנכות שנקבעו. | ||
| האם ישנן הקלות במיסוי למי שרוכשים דירה? | מי שנקבעה להם נכות עשויים להיות זכאים לתשלום מס רכישה בגובה 0.5% בלבד. | ||
| מה לגבי הקלות במיסוי למי שמוכר נכס? | מי שנקבעה להם נכות עשויים לקבל פטור מתשלום דמי הסכמה לרשות מקרקעי ישראל. | פטור לנכים מתשלום דמי הסכמה לרשות מקרקעי ישראל |
סיוע בתחומים נוספים
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| מה לגבי ההוצאות השוטפות במגורים? |
|
|
|
| איך מסדירים חניית נכים ליד הבית? | יש לפנות בכתב לגוף האחראי על הקצאת מקום חניה והצבת תמרורים ברשות המקומית. | ||
| איך משיגים תג חניה לנכה? |
שולחים טופס בקשה ומסמכים רלוונטיים למשרד התחבורה |
||
| איזה סיוע ניתן לבעלי רכב? | במסגרת גמלת ניידות ניתנות הלוואות שהופכות למענק | ||
| מהן הקצבאות הרלוונטיות למוגבל בניידות? |
|
|
מידע לנפגעי פעולות איבה
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| אלו זכויות ספצפיות יש לנפגעי פעולות איבה? |
נפגעי פעולות איבה שניידותם נפגעה זכאים, בין היתר, להטבות הבאות:
|
לפירוט כל הזכויות ראו בפורטל נפגעי פעולות איבה |
ארגוני סיוע
גורמי ממשל
הרחבות ופרסומים
- זכויות ילדים ובוגרים עם מוגבלות פיזית בנושא דיור מתוך אוגדן זכויות מטעם עמותת איל"ן, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות והקליניקה לזכויות אנשים עם מוגבלות באוניברסיטה העברית.