מדריך זה מפרט את סוגי הסיוע הניתן בתחום הדיור, בעיקר מטעם משרד הבינוי והשיכון, לאנשים שיש להם מוגבלות בניידות. הסיוע יכול לכלול התאמות לדירה קיימת, סיוע בשכר דירה, מגורים בדיור ציבורי, הקלות במיסוי ואף סיוע ברכישת דירה
לכל אחת מהזכויות שמוזכרת במדריך יש תנאי זכאות ספציפיים, ולכן מומלץ ביותר לקרוא את הדפים הספציפיים
ראו מדריכים ומידע נוסף באתר משרד הבינוי והשיכון
| מטרת המדריך: | המדריך מציג תהליכי סיוע שונים בתחום הדיור לאנשים עם מוגבלות בניידות, כגון התאמות לדירה קיימת, סיוע בשכר דירה, מגורים בדיור ציבורי, הקלות במיסוי ואף סיוע ברכישת דירה |
| למי מיועד המדריך: |
|
| מדריכים נלווים: | מדריך להורים של ילדים עם מוגבלות, מדריך להורים של בוגרים עם מוגבלות, מדריך למבוגר בגיל העבודה המתמודד עם פגיעה/מחלה שגורמת לו לנכות, זכותון בני משפחה המטפלים בקשיש או באדם עם מוגבלות או מחלה. |
| חשוב: | המדריך מיועד לסייע לכם בהתמודדות ראשונית עם הנושא ואינו מקיף את כל המידע הקיים. מומלץ לקרוא גם את הדפים הספציפיים ובכל מקרה של ספק להתייעץ עם הגופים הרלוונטיים. |
סיוע בהתאמת תנאי הדיור
- משרד הבינוי והשיכון מסייע לאנשים המוגבלים בניידות במימון שינויים או שיפוצים החיוניים לתפקוד ולניידות בתוך דירתם ובדרכי הגישה אליה.
מי זכאי?
- מי שעונים על אחד או יותר מהמצבים:
- מוסד רפואי מוכר (בית חולים, קופת חולים או מסגרת שיקומית ממשלתית) קבע כי תנועתם או תפקודם מוגבלים בגלל מחלה או פגיעה במערכת המוטורית, והם מרותקים לכיסא גלגלים או מתהלכים בעזרת פרוטזות, קביים, הליכון וכו'.
- אחרי שקיבלו בעבר סיוע בהתאמת הדירה, מצב בריאותם וניידותם הוחמר ומחייב להתאים את הדירה שבה הם מתגוררים או עתידים להתגורר - לפי דו"ח של מרפא/ה בעיסוק.
- אחרי שקיבלו בעבר סיוע בהתאמת הדירה, הוועדה הבין משרדית מצאה שמתקיימים שני התנאים:
- הם עברו לעיר אחרת בגלל החלפת מקום העבודה שלהם או של בני משפחה שמטפלים בהם.
- מקום המגורים החדש לא עונה על צרכיהם, עד כדי פגיעה ביכולת תפקודם היומיומי.
- הזכאות מותנית במיצוי כושר ההשתכרות של מבקשי הסיוע.
- לפרטים ראו "מיצוי כושר השתכרות" בנוהל משרד השיכון (סעיף 3.5).
- הזכאות לקבל הלוואה בלבד (ללא מענק) לא מותנית במיצוי כושר השתכרות.
- סיוע להתקנת מעלון יינתן למי שהתגוררו בבית לפני שהתחילו להתנייד בכיסא גלגלים, והמעלון מספק פתרון בלעדי לבעיית הניידות שלהם באותו בית.
מי לא זכאי?
- בעלים של יותר מדירה אחת.
- נכי צה"ל וכוחות הביטחון שזכאים לסיוע בהתאמה הדירה ממשרד הביטחון.
- נפגעי פעולת איבה שזכאים לסיוע בהתאמה הדירה מהביטוח הלאומי.
- נפגעי עבודה עם נכות בדרגה 65% ומעלה שזכאים לסיוע להתאמת תנאי המגורים מהביטוח הלאומי.
- נפגעי תאונות דרכים שזכאים לסיוע בשיפור תנאי הדיור מחברת הביטוח.
הדירות שניתן לקבל בהן סיוע בהתאמה
- הסיוע ניתן למי שעונים על תנאי הזכאות, אם הדירה שהם מתגוררים בה ונדרשת בה התאמה היא אחת מאלה:
- הדירה היחידה שבבעלותם.
- דירה בדמי מפתח שהיא דירתם היחידה.
- דירה בשכירות בדיור ציבורי.
- דירה בקיבוץ או במושב (בקיבוצים שיתופיים או במושבים שיתופיים הסיוע יינתן על שם הישוב, ובתנאי שהזכאי חבר ביישוב ואין בבעלותו דירה אחרת).
- דירה של קרובי משפחתם - בן/בת, אב, אם, אח/ות, סבא, סבתא או נכד/ה, בתנאי שלמבקשי הסיוע אין דירה אחרת בבעלותם.
- הסיוע לא יינתן להתאמת דירה ששוכרים בשכירות פרטית.
שאלות נפוצות
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| מה היקף הסיוע הכספי שמקבלים אם צריך לעשות בדירה התאמות? |
|
סיוע בהתאמת תנאי דיור לאנשים המוגבלים בניידות | |
| אילו שינויים נכללים בסיוע לשיפוץ בתוך הדירה? | השינויים כוללים הרחבת פתחים והתאמתם למעבר כיסא גלגלים, שינויים בחדרי רחצה ושירותים, התאמות במטבח, התקנת מעקות ותמיכות. | ||
| אילו שינויים נכללים בסיוע להקלת הגישה לדירה? | השינויים כוללים בניית שבילי גישה ומשטחי גישה (רמפות), התקנת מעלון, התקנת מעקות ותמיכות. | ||
| מה עושים לגבי שינויים שנעשים ברכוש המשותף לכל דיירי הבניין? |
|
||
| מה קורה אם עלות ההתאמה עולה על הסכומים המוכרים? | יש להשיג חוות דעת של נציג המחלקה הטכנית של משרד הבריאות ומשרד הבינוי והשיכון בנוגע לעלות העבודה, לאחר ביקורו בשטח. | ||
| האם הסיוע ניתן כמענק? |
|
||
| מה קורה אם לא הוכרתי כזכאי למענק? | במקרה זה אתה עשוי להיות זכאי להלוואה של 100% | ||
| על-פי מה נקבע היחס הלוואה/מענק? | הרכב הסיוע נקבע בהתאם למספר הנפשות בדירה, מספר החדרים בדירה והכנסות בני המשפחה. | ||
| באילו תנאים ניתנת ההלוואה? |
|
||
| האם חייבים להיות בעלי הדירה כדי לקבל את הסיוע? |
לא בהכרח. הסיוע ניתן גם למי שמתגוררים בדירה שהיא אחת מאלה:
|
||
| מי אינו זכאי לסיוע? |
|
||
| אילו סוגים נוספים של סיוע קיימים בנושא התאמת תנאי דיור לאנשים עם מוגבלות בניידות? | בעלי זכויות חכירה בבית, שיש להם (או לקרובי משפחתם) מוגבלות בניידות והם נדרשים לבצע התאמות, עשויים לקבל פטור מתשלום דמי היתר או דמי חכירה מהוונים לרשות מקרקעי ישראל. | פטור מתשלום דמי היתר או דמי חכירה מהוונים לאנשים עם מוגבלות בניידות | |
| במקרים מסוימים עשויים להינתן היתרי בנייה לתוספת שטחי שירות של עד 5% משטח מגרש או 5% מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש (הנמוך מביניהם), הנדרשים לביצוע התאמות נגישות (כגון בניית מעלית), כאשר לא מדובר בנגישות למבנים ציבוריים המחויבת על-פי החקיקה. | חוק התכנון והבניה - סעיף 151 |
- למידע נוסף ראו סיוע בהתאמת תנאי דיור לאנשים המוגבלים בניידות וגם באתר משרד הבינוי והשיכון.
סיוע בשכר דירה
- אנשים המוגבלים בניידות שנקבעה להם נכות עשויים להיות זכאים לסיוע בשכר דירה מטעם משרד הבינוי והשיכון.
מי זכאי?
- חסרי דירה שנקבעה להם דרגת אי כושר מלאה (75% או 100%) בכל אחד מהמקרים הבאים:
- הם יחידים שמתקיימים מקצבת נכות כללית.
- הם בעלי משפחה שמתקיימים מקצבת נכות כללית עם תוספת תלויים.
- מי שמקבלים קצבה חלקית עשויים להיות זכאים לסיוע אם מתקיים אצלם מיצוי כושר השתכרות.
הדירות שעבורן ניתן לקבל את הסיוע
קבלת סיוע בשכר דירה מותנית בכך שהדירה המושכרת לזכאים לסיוע עונה על כל התנאים הבאים:
- הדירה נמצאת ביישוב שניתן לקבל בו סיוע בשכר דירה.
- מדובר על דירה או חלק מדירה במבנה קבע או חדר בבית מלון.
- במקרה של שכירת מבנה זמני (כגון קרוואן) יש להציג היתר בנייה כדין.
- הדירה לא מושכרת מקרובים של מבקשי הסיוע שהם:
- בני זוגם או הידועים בציבור של מבקשי הסיוע.
- בני זוגם לשעבר או הידועים בציבור לשעבר של מבקשי הסיוע.
- הוריהם (אב/אם ובני זוגם) של מבקשי הסיוע.
- ילדיהם (בן/בת) ובני זוגם (חתן/כלה) של מבקשי הסיוע.
- אחיהם ואחיותיהם של מבקשי הסיוע.
- עם זאת, מי ששכרו דירה מאח או מאחות והחלו לקבל עבורה סיוע בשכר דירה לפני ינואר 2014, יוכלו להמשיך לקבל את הסיוע אם הם עדיין שוכרים את אותה דירה (ברציפות).
שאלות נפוצות
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| מה נדרש לעשות כדי לקבל את הסיוע? | צריך לפנות (עם לא מעט מסמכים) לחברות הנותנות שירותים למבקשי סיוע בשכר דירה ולהוציא תעודת זכאות. | ראו הוצאת תעודת זכאות לסיוע בשכר דירה | |
| ומה עושים אחרי שמקבלים את התעודה? | לקבלת סכום הסיוע הראשון, פונים שוב למשרדי החברה המסייעת עם חוזה השכירות של הדירה וחותמים על כתב התחייבות. | ראו קבלת סיוע בשכר דירה | |
| מה גובה הסיוע? | סכום הסיוע לא יעלה על 95% משכר הדירה | ראו את סכומי הסיוע החודשי באתר משרד הבינוי והשיכון |
- לפירוט המלא של התוכנית ראו סיוע בשכר דירה למקבלי קצבת נכות כללית.
- מוזמנים גם לקרוא מידע על התוכנית באתר משרד הבינוי והשיכון.
דיור ציבורי
- אנשים המוגבלים בניידות עשויים להיות זכאים לדירה בשכירות בדיור הציבורי.
מי זכאי?
רתוקים לכיסא גלגלים
- תושבי ישראל (משפחות, בני זוג או יחידים) חסרי דירה שלהם או לילדם יש את אחד מהאישורים הבאים:
- אישור של ועדה רפואית מטעם משרד הבריאות שלפיו נקבע להם ליקוי בשיעור 100% לצמיתות והם מרותקים לצמיתות לכיסא גלגלים. ראו דוגמה לאישור בנוהל משרד הבינוי והשיכון.
- אישור ממשרד הבריאות על זכאות לסיוע במימון כיסא גלגלים ממונע.
- אישור של ועדה רפואית מטעם משרד הבינוי והשיכון שהם רתוקים לכיסא גלגלים לצמיתות וחייבים לגור בקומת קרקע בגלל מצבם הרפואי.
- הזכאות מותנית בכך שהכנסותיהם לא עולות על השכר הממוצע במשק.
- רתוקים לכסא גלגלים בעלי תעודת זהות ישראלית שעונים על תנאי הזכאות ומקבלים קצבת נכות כללית בדרגה 75% קבועה עם תוספת לילדים יהיו זכאים גם אם הם נשואים לבן/בת זוג ללא תעודת זהות ישראלית ועם אישור חוקי לשהייה בארץ.
מקבלי קצבת נכות כללית
- תושבי ישראל חסרי דירה שהם בני זוג נשואים/ידועים בציבור או הורים עצמאיים ומתקיים לגביהם אחד מ-2 המצבים הבאים:
- יש להם לפחות שני ילדים, הורה אחד מתקיים מקצבת נכות כללית קבועה בשיעור 75%/100% עם תוספת למשפחה וסך הכנסות המשפחה לא עולה על ההכנסה המזכה (9,605 ₪ בחודש).
- יש להם לפחות 3 ילדים, הורה אחד מתקיים במשך 24 חודשים מקצבת נכות כללית זמנית בשיעור 75%/100% עם תוספת למשפחה וסך הכנסות המשפחה לא עולה על ההכנסה המזכה (9,605 ₪ בחודש).
- במקרים שצוינו מקבלי קצבת נכות עם תוספת לילדים יהיו זכאים גם אם הם נשואים לבן/בת זוג עם אישור חוקי לשהייה בארץ וללא תעודת זהות ישראלית.
- תושבי ישראל חסרי דירה שהם בני זוג נשואים ומתקיים לגביהם אחד מ-2 המצבים הבאים:
- יש להם לפחות ילד אחד (בסעיף זה בלבד היריון מחודש חמישי לא ייחשב כילד), וכל אחד מבני הזוג מתקיים מקצבת נכות כללית קבועה בשיעור 75%/100%.
- הם נשואים מעל ל-5 שנים ללא ילדים וכל אחד מבני הזוג מתקיים מקצבת נכות כללית קבועה בשיעור 75%/100%.
הגדרת ילד
- ילדים נחשבים כל אחד מאלה:
- רווקים חסרי דירה עד גיל 21 שנתמכים על-ידי ההורים - כולל ילדים מאומצים וילדים בפנימייה, במעונות סטודנטים, בקיבוץ ובצבא אבל לא ילדים שנמצאים במשפחת אומנה או נמצאים באופן קבוע במסגרת חוץ ביתית.
- היריון החל מהחודש החמישי (20 שבועות).
- כל עובר מהחודש החמישי ייחשב כילד (היריון עם שני עוברים ייחשב כשני ילדים).
- לאם שהיא הורה עצמאי (יחידה) ההיריון ייחשב כילד רק אם יש לה ילדים נוספים.
- אם מדובר בילדים מנישואים קודמים על ההורה להיות בעל משמורת בלעדית מתוקף פסק דין.
שאלות נפוצות
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| האם ניתנת עדיפות בדיור הציבורי לאנשים עם מוגבלות בניידות? |
למי שמרותקים לכיסא גלגלים ניתנים:
|
דיור ציבורי לנכים הרתוקים לכיסא גלגלים | |
| מה קורה אם זכאי לדירה ציבורית אינו יכול לעלות במדרגות? | מי שמרותק לכיסא גלגלים ואינו מסוגל לעלות במדרגות זכאי לקבל, בהתאם לתנאים, דירה ציבורית צמודת קרקע. | זכאות לדיור ציבורי צמוד קרקע | |
| האם ניתן סיוע להתאמת דירה בדיור הציבורי? | כן. דייר בדיור הציבורי הזקוק להתאמת הדירה, זכאי למימון מלא (100% מענק) עבור ההתאמות. | סיוע בהתאמת תנאי דיור לאנשים המוגבלים בניידות | |
| מה קורה אם דירת הדיור הציבורי אינה מתאימה לדייר עם מוגבלות בניידות ולא ניתן לבצע בה התאמות? |
|
||
| האם יש הקלות נוספות לדיירי הדיור הציבורי שיש להם מוגבלות בניידות? |
במקרה של גירושין, יקבלו עדיפות להישאר בדירה הציבורית:
|
הישארות בדירה של הדיור הציבורי במקרה של גירושין |
- לפרטים על התוכנית ראו:
- מוזמנים גם לקרוא מידע על התוכנית באתר משרד הבינוי והשיכון.
סיוע ברכישת דירה
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| האם יש הקלות למי שמוציאים תעודת זכאות למשכנתא ויש להם מוגבלות בניידות? |
אנשים עם מוגבלות בניידות ומי שמרותקים לכיסא גלגלים עשויים להיות זכאים לתוספת ניקוד בקבלת משכנתא ממשרד הבינוי והשיכון (כלומר להלוואה גבוהה יותר) |
|
|
| האם ניתן סיוע לחסרי דירה עם מוגבלות בניידות שאין להם תעודת זכאות ומעוניינים לרכוש דירה? | מרותקים לכיסא גלגלים עם נכות קבועה של 75% ומעלה זכאים להשתתף בתוכנית "מחיר למשתכן" כבר מגיל 21, גם אם אינם נשואים (במקום זכאות מגיל 35 למי שאין להם מוגבלות) | דירה בהנחה (מחיר למשתכן) |
ביטוח, משכנתא וסיוע כספי לאנשים עם מוגבלות מקצרת חיים
- אדם עם מוגבלות מקצרת חיים הוא אדם עם מוגבלות שאקטואר קבע כי מוגבלותו עלולה לקצר את תוחלת חייו ב-3 שנים לפחות ביחס לממוצע באוכלוסייה ונותרו לו לפחות 5 שנים לחיות.
- אנשים עם מוגבלות מקצרת חיים זכאים לרכוש ביטוח חיים לצורך קבלת הלוואה לרכישת דירה או קרקע לבנייה עצמית. למידע נוסף ראו ביטוח חיים לאדם עם מוגבלות מקצרת חיים לצורך קבלת הלוואה לדיור (משכנתא).
- מי שרכשו ביטוח חיים לצורך קבלת המשכנתא, זכאים לקבל הלוואה מגוף פיננסי לצורך רכישת הדירה או הקרקע. למידע נוסף ראו הלוואה לדיור (משכנתא) לאדם עם מוגבלות מקצרת חיים.
- מי שנטלו את המשכנתא זכאים לקבל, בהתאם לתנאים, סיוע כספי מהמדינה. למידע נוסף ראו סיוע בהלוואה לדיור (משכנתא) לאדם עם מוגבלות מקצרת חיים.
הקלות במיסוי על דיור
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| ניתן לקבל הנחה בתשלומי הארנונה? | הנחה בארנונה ניתנת על-ידי הרשויות המקומיות בהתאם לשיעורי הנכות שנקבעו. | ||
| האם יש הקלות במיסוי למי שרוכשים דירה? | מי שנקבעה להם נכות עשויים להיות זכאים לתשלום מס רכישה בגובה 0.5% בלבד. | ||
| מה לגבי הקלות במיסוי למי שמוכר נכס? | מי שנקבעה להם נכות עשויים לקבל פטור מתשלום דמי הסכמה לרשות מקרקעי ישראל. | פטור לנכים מתשלום דמי הסכמה לרשות מקרקעי ישראל |
סיוע בתחומים נוספים
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| מה לגבי ההוצאות השוטפות במגורים? |
|
|
|
| איך מסדירים חניית נכים ליד הבית? | יש לפנות בכתב לגוף האחראי על הקצאת מקום חניה והצבת תמרורים ברשות המקומית. | ||
| איך משיגים תג חניה לנכה? |
שולחים טופס בקשה ומסמכים רלוונטיים למשרד התחבורה |
||
| איזה סיוע ניתן לבעלי רכב? | במסגרת גמלת ניידות ניתנות הלוואות שהופכות למענק | ||
| מה הן הקצבאות הרלוונטיות למוגבל בניידות? |
|
|
מידע לנפגעי פעולות איבה
| שאלה | תשובות | לפרטים נוספים | המשך טיפול |
|---|---|---|---|
| אילו זכויות ספצפיות יש לנפגעי פעולות איבה? |
נפגעי פעולות איבה שניידותם נפגעה זכאים, בין היתר, להטבות הבאות:
|
לפירוט כל הזכויות ראו פורטל נפגעי פעולות איבה |
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
ארגוני סיוע
גורמי ממשל
מקורות משפטיים ורשמיים
הרחבות ופרסומים
- זכויות ילדים ובוגרים עם מוגבלות פיזית בנושא דיור מתוך אוגדן זכויות מטעם עמותת איל"ן, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות והקליניקה לזכויות אנשים עם מוגבלות באוניברסיטה העברית.