Данное руководство предназначено для помощи родителям, чьи дети имеют стойкие нарушения или хронические заболевания
Руководство касается детей до 18 лет. Для получения информации, относящейся к взрослому периоду жизни детей (от 18 лет и старше), см. Руководство для родителей совершеннолетних детей с ограниченными возможностями
Подробную информацию о правах и услугах, предоставляемых семьям, см. на порталах Дети с ограниченными возможностями (с особыми потребностями) и Люди с ограниченными возможностями
Быть родителем ребенка с особыми потребностями - сложный путь, сопряженный с ежедневными трудностями. Родители ребенка с особыми потребностями, страдающего нарушениями или хроническим заболеванием, не одиноки в своей борьбе. У них есть множество прав и льгот, которые мы собрали в этом руководстве.
- Руководство содержит информацию, актуальную для семей на протяжении детства их ребенка. Информацию, относящуюся к взрослому периоду жизни детей (от 18 лет и старше), см. в Руководстве для родителей совершеннолетних детей с ограниченными возможностями.
- См. также руководства с информацией для отдельных групп:
- Руководство по реализации прав для родителей детей с онкологическими заболеваниями
- Справочник для семей с детьми, страдающими психическими расстройствами
- Руководство по обеспечению жильем людей с ограниченными возможностями передвижения
- Кроме того, имеется обширная информация о правах, относящихся к различным нарушениям и заболеваниям (Ювенильный диабет, Расстройство обучения и синдром дефицита внимания и гиперактивности, Расстройство аутистического спектра, Незрячие и слабовидящие, Глухие и слабослышащие
Система здравоохранения
Парамедицинская диагностика и лечение
- При подозрении на проблемы развития у ребенка можно обратиться к лечащему педиатру для направления на диагностику в центр развития ребенка.
- Максимальное время ожидания диагностики и начала лечения не должно превышать 3 месяцев с момента направления.
- Детям с диагностированными проблемами развития и медицинскими проблемами будут назначены, при необходимости, парамедицинские процедуры при участии психологов, физиотерапевтов, социальных работников, логопедов и эрготерапевтов.
- Право на парамедицинское лечение имеют следующие категории детей:
- Дети до 9 лет, при этом место диагностики и количество процедур зависит от возраста и типа нарушения развития.
- Дети с соматическими нарушениями развития до 18 лет, в зависимости от потребностей, без ограничений.
- Дети с расстройствами аутистического спектра до 18 лет.
- Дети до 6 лет с трудностями обучения и синдромом дефицита внимания и гиперактивности.
- Родители, получающие пособие по обеспечению прожиточного минимума, освобождаются от доплаты за диагностику и лечение. Подробнее см. Освобождение от оплаты услуг по развитию ребенка для получающих пособие по прожиточному минимуму
- Подробнее см.:
Льготы в больничных кассах
- Родители детей, являющихся хроническими больными, имеют право на освобождение от оплаты за лекарства из корзины медицинских услуг или за лечебное питание, сверх установленного для них потолка. Размер потолка зависит от конкретной больничной кассы. Подробнее см.:
- Существуют льготы по доплате за медицинские услуги в больничных кассах, включая психиатра, физиотерапевта и подиатра. Право предоставляется в следующих случаях:
- Дети, получающие пособие на ребенка-инвалида. Подробнее см. Освобождение от платежей в больничную кассу на детей, получающих пособие по инвалидности.
- Дети, получающие пособие на передвижение. Подробнее см. Освобождение от платежей в больничную кассу на детей, получающих пособие на передвижение.
- Дети, страдающие заболеваниями из перечня, установленного для получения данного права. Подробнее см. Освобождение от оплаты за лекарства и медицинские услуги для больных с тяжелыми заболеваниями.
Стоматологические услуги
- Стоматологические клиники Министерства социального обеспечения специализируются на стоматологическом лечении людей с ограниченными возможностями, включая детей. Подробнее см. Стоматологические услуги для людей с ограниченными возможностями.
- Есть возможность получить стоматологическое лечение под общим наркозом, если лечение невозможно провести под другим видом анестезии. Подробнее см. Стоматологическое лечение под общим наркозом для людей с ограниченными возможностями.
Финансирование медицинского оборудования и устройств
- Передвижение и ходьба:
- Дети имеют право на полное финансирование средств передвижения, включая инвалидные коляски и детские коляски до 18 лет; вертикализаторы до 21 года.
- Больничные кассы и Министерство здравоохранения участвуют в финансировании устройств для ходьбы, ортопедической обуви, протезов конечностей, в зависимости от типа устройства.
- Подробнее см.:
- Слух, зрение, коммуникация:
- Больничные кассы и Министерство здравоохранения участвуют в финансировании реабилитационных устройств, таких как слуховые аппараты или устройства для коррекции зрения для детей, в зависимости от типа устройства. Подробнее см.:
- Дети имеют право на полное финансирование устройств альтернативной и дополненной коммуникации - систем, которые позволяют пользователю осуществлять коммуникацию с помощью записанных или напечатанных сообщений, заменяющих речь. Подробнее см. Финансирование устройств альтернативной и дополненной коммуникации.
Психологическая помощь
- При подозрении на психологический стресс у ребенка можно обратиться к лечащему педиатру для направления на психотерапию и консультирование родителей в клинике больничной кассы или в сторонней клинике с формой 17.
- Подробнее см. на портале Психологическая и эмоциональная терапия и поддержка.
Детские учреждения для детей раннего возраста
- С 3 месяцев до 3 лет дети с комплексными заболеваниями могут иметь право на персонального помощника до 4 часов в день для интеграции в обычные ясли или семейный детский сад.
- Кроме того, дети с опасной для жизни аллергией могут иметь право на финансирование помощника во время приемов пищи.
- Подробнее см.:
- Младенцы с особыми потребностями, имеющие право на пособие на ребенка-инвалида, могут иметь право на реабилитационные ясли с 6 месяцев до 3 лет.
- Если они не имеют права на пособие на ребенка-инвалида, право начинается с 1 года.
- Подробнее см. Центр проживания и реабилитации.
Детские сады и школы
Специальное образование и интеграция
- Закон о специальном образовании устанавливает, что учащийся с ограниченными возможностями имеет право на услуги специального образования, которые будут адаптированы для него в соответствии с уровнем функционирования и типом нарушения.
- Для учащегося с трудностями в учебе, социальными или эмоциональными проблемами, который может учиться в обычном классе, будет разработана программа поддержки с педагогическим персоналом школы, чтобы позволить ему интегрироваться в класс.
- Если учащемуся недостаточно поддержки в рамках обычного образования, Комиссия по предоставлению права на специальное образование определит его право на услуги специального образования и набор ресурсов, который ему будет выделен.
- Комиссия проинформирует родителей учащегося об услугах, которые учащийся имеет право получать в каждом образовательном учреждении, где он будет учиться (обычный класс в обычном образовательном учреждении / класс в обычном образовательном учреждении, в котором предоставляются услуги специального образования / образовательное учреждение, в котором предоставляются услуги специального образования).
- После получения информации от комиссии родители имеют право выбрать тип учреждения, где будет учиться их ребенок, из этих 3 вариантов.
- В определенных случаях комиссия имеет право принять решение о направлении учащегося в образовательное учреждение, отличное от выбранного родителями.
- Подробнее см. Комиссия по предоставлению права на специальное образование.
- Учреждения специального образования существуют для детей от 3 лет до 21 года. Однако в 18 лет происходят изменения в правах ребенка в других аспектах, не связанных с обучением, таких как опекунство и право на пособия. Об этих изменениях можно прочитать в Руководство для родителей совершеннолетних детей с ограниченными возможностями.
- Подробнее см.:
Дошкольный возраст - от 3 лет до поступления в 1 класс
- Доступность в детском саду и подвозки
- Каждый ребенок с ограниченными возможностями имеет право на доступность в детском саду, который он посещает.
- Дети-инвалиды, посещающие обычные детские сады и не способные самостоятельно добраться до детского сада из-за своей инвалидности, имеют право на подвозку до детского сада.
- Подробнее см.:
- Медицинский ассистент
- Дети в детском саду имеют право на медицинского ассистента в случае необходимости регулярных инвазивных процедур, необходимости наблюдения для предотвращения опасных для жизни ситуаций или в особых случаях состояния здоровья.
- Подробнее см. Медицинский ассистент для детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Школьный возраст
- В обычных образовательных учреждениях ребенку может быть выделен медицинский ассистент в случае необходимости регулярных инвазивных процедур, необходимости наблюдения для предотвращения опасных для жизни ситуаций или в особых случаях состояния здоровья. Подробнее см. Медицинский ассистент для детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях
- Каждый учащийся с ограниченными возможностями имеет право на доступность школы и образовательных услуг, которые она предоставляет. Подробнее см.:
- Доступность для людей с ограниченными возможностями в школах
- Адаптированные условия для учащихся с ограниченными возможностями в поездках и мероприятиях за пределами школы
- Обеспечение доступности классов для слабослышащих учащихся
- Обеспечение доступности в школах для незрячих и слабовидящих учащихся
- Обеспечение индивидуальной доступности для учащихся и родителей с ограниченными возможностями
- Учащиеся с ограниченными возможностями, обучающиеся в обычной школе и не способные самостоятельно добраться до школы из-за нарушения, имеют право на подвозку. В некоторых случаях также может быть предоставлено право на сопровождающего в транспорте. Подробнее см.:
Обучение во время длительного отсутствия в образовательном учреждении
- Министерство образования организует классы в больницах с индивидуальными образовательными программами (ИОП), адаптированными к учебной программе ребенка. Подробнее см. Образование для госпитализированных детей.
- Больные дети, которые длительное время находятся дома, имеют право на домашнее обучение. Подробнее см. Обучение на дому для больных детей.
- После возвращения в детский сад или школу дети имеют право на дополнительные занятия и педагогическое сопровождение. Подробнее см. Помощь детям, которые возвращаются в образовательные учреждения после длительного отсутствия по медицинским показаниям.
Выпускные экзамены
- Учащиеся с особыми потребностями, обучающиеся в учреждениях специального образования, имеют право на адаптацию выпускных экзаменов, включая продление времени и возможность расширения дополнительного времени до 50%, игнорирование орфографических ошибок, расширенный лист формул по математике и др. Подробнее см. Адаптации на выпускных экзаменах для учащихся системы специального образования.
- В случае длительной госпитализации можно прийти в школу для сдачи экзамена с разрешения медицинского персонала или сдать экзамен в образовательном учреждении в больнице. Подробнее см. Выпускные экзамены для госпитализированных школьников.
- Больные дети, которые находятся дома более 21 дня, имеют право подать запрос на сдачу экзаменов на дому. Подробнее см. Выпускные экзамены для школьников, обучающихся на дому из-за болезни.
Пособия, налоговые льготы и скидки
Пособие на ребенка-инвалида
- Дети с особыми потребностями могут иметь право на Пособие на ребенка-инвалида от Битуах Леуми.
- Размеры пособия составляют 50% - 1880 шек., 100% - 3694 шек., 112% - 4352 шек., 188% - 6947 шек., 235% - 8828 шек. (по состоянию на 2025).
- Право на пособие определяется в соответствии с уровнем функционирования ребенка, степенью его зависимости от посторонней помощи и необходимым ему медицинским лечением.
- На пособие имеют право дети от трех месяцев (91 день) до 18 лет и трех месяцев. В некоторых случаях право на пособие может начаться уже со дня рождения.
- Заявление на пособие подается путем отправки документов в Битуах Леуми. После получения документов:
- Будет решено, можно ли определить процент инвалидности без присутствия ребенка. Подробнее см. Проведение медицинской комиссии без присутствия ребенка.
- Если ребенку было предоставлено право только на основании документов, можно подать запрос в течение 45 дней на обследование комиссией в присутствии ребенка.
- Если после подачи заявления было решено, что необходимо обследование ребенка, его родителям будет отправлен вызов.
- Подробную информацию по теме см. Пособие для ребенка-инвалида и сопутствующие льготы
Пособие на передвижение
- Пособие на передвижение представляет собой ряд льгот, предоставляемых Битуах Леуми родителям ребенка с заболеваниями нижних конечностей и ограниченной подвижностью старше 3 лет. Среди льгот:
- Условная ссуда для финансирования налогов при покупке нового автомобиля
- Ссуды для финансирования автомобиля для инвалида и автомобильных аксессуаров
- Ежемесячное пособие на передвижение
- Уроки вождения (с 17 лет и старше)
- Для получения пособия необходимо подать запрос на обследование в медицинской комиссии по определению степени ограничения подвижности в окружное управление здравоохранения.
- Подробнее см. Пособие на передвижение для ребенка
Льготы по подоходному налогу
- Родитель, чей ребенок (или ребенок его супруга/и), имеет статус "ребенка с ограниченными возможностями", имеет право получить 2 ежегодные льготные единицы по подоходному налогу. Эквивалент льготы составляет 5808 шек. в год и 484 шек. в месяц. Подробнее см. Льготные единицы при оплате подоходного налога за ребенка или взрослого с ограниченными возможностями.
- Если ребенок проживает вне дома родителей, родители имеют право выбрать между двумя льготными единицами и Налоговые льготы за ребенка, проживающего не с родителями.
- В определенных случаях можно получить освобождение от налога при снятии средств из пенсионной кассы. Подробнее см.:
Скидки при оплате электричества, арноны и воды
- Родители ребенка, получающего пособие на ребенка-инвалида, имеют право на скидку при оплате арноны. Подробнее см. Скидка при оплате арноны для родителей, чей ребенок получает пособие по инвалидности.
- Кроме того, те, кто понес особенно высокие расходы на лечение, могут подать запрос на скидку по арноне в местные органы власти. Подробнее см. Скидка при оплате арноны из-за высоких расходов на лечение.
- В определенных случаях родители, чей ребенок получает пособие на ребенка-инвалида, имеют право на скидку при оплате электричества. Подробнее см. Скидка при оплате электричества для получающих пособие на детей-инвалидов.
- Получатели пособия на ребенка-инвалида или пособия на передвижение имеют право на льготу при оплате воды (скидку на высокий тариф). Подробнее см.:
Парковочный талон для инвалидов
- Управление лицензирования выдает парковочные талоны для инвалидов для облегчения их мобильности в соответствии с условиями права.
- Автомобиль может быть зарегистрирован на родителей (нет необходимости регистрировать автомобиль на ребенка).
- Владельцы автомобилей с парковочным талоном для инвалидов имеют право платить за него сниженный лицензионный сбор.
- Можно получить один талон для двух автомобилей, используемых для перевозки ребенка (но только для одного из автомобилей будет предоставлено право на снижение суммы сбора).
- Подробнее см.:
Доступность в общественном пространстве
- Закон о равных правах для людей с ограниченными возможностями устанавливает правила относительно обеспечения доступности зданий, услуг, общественного транспорта и др. Подробнее см. на портале Доступность.
- Родитель, сопровождающий ребенка с удостоверением инвалида, освобождается от ожидания в очереди для получения услуг в общественном месте и освобожден от платы за вход в общественное место (в соответствии с условиями).
- Подробнее см.:
Права родителей на работе
- Родители ребенка с ограниченными возможностями (физическими, психическими или умственными) постоянного характера имеют право отсутствовать на работе до 52 часов в год для оказания персональной помощи своему ребенку (а в некоторых случаях до 104 часов в год), без вычета из зарплаты за часы отсутствия.
- Кроме того, родители имеют право отсутствовать на работе до 18 дней в год для оказания персональной помощи своему ребенку. В некоторых случаях существует право отсутствовать до 36 дней в год, при этом:
- Дни отсутствия засчитываются за счет накопленных работником больничных дней или полагающихся ему дней отпуска, по его выбору.
- Если речь идет о больничных днях, право на оплату больничного начинается уже с первого дня отсутствия родителя на работе.
- Подробнее см. Больничные дни для родителя для оказания персональной помощи человеку с ограниченными возможностями и Больничные дни для родителя-одиночки для оказания помощи человеку с ограниченными возможностями.
- Родители детей до 18 лет, страдающих онкологическими заболеваниями или болезнью, требующей прохождения диализа, имеют право использовать до 90 дней отсутствия в год за счет своих больничных дней или дней отпуска - по их выбору (и до 110 дней в некоторых случаях). Подробнее см. Больничные дни по уходу за ребенком.
- Запрещено увольнять или дискриминировать работника из-за того, что он является родителем человека с ограниченными возможностями.
- Работодатель обязан осуществлять адаптацию к потребностям работника, в том числе предоставлять гибкий график работы, если только это не является несоразмерным бременем. Подробнее см. Запрет на дискриминацию работника, у которого есть родственник с ограниченными возможностями
- Работник, уволившийся из-за плохого состояния здоровья своего ребенка, может иметь право на выходное пособие. Подробнее см. Выходное пособие работнику, уволившемуся в связи с его болезнью или члена его семьи.
Освобождение от посещений Службы по трудоустройству для получения пособия по прожиточному минимуму
Родитель, отвечающий условиям права на пособие по прожиточному минимуму и ухаживающий большую часть дня за больным ребенком, нуждающимся в постоянном присмотре, может быть освобожден от посещений Службы по трудоустройству. Подробнее см. Освобождение от посещений Службы по трудоустройству для получения пособия по прожиточному минимуму
Помощь в уходе за ребенком
Персональная помощь
- В указанных ниже случаях дети и подростки могут получить часы помощи персонального помощника (ассистента/воспитателя) после полудня. Подробнее см.:
Иностранные работники
- Если ребенок, за которого выплачивается пособие на ребенка-инвалида, нуждается в сиделке как минимум на полную ставку, есть возможность получить разрешение на наем иностранного работника по уходу на 3 года. Право предоставляется при соблюдении одного из следующих условий:
- Ребенок может находиться в образовательном учреждении при условии сопровождения помощника для оказания ребенку физической помощи.
- Ребенок нуждается в постоянном сопровождении или присмотре большую часть дня из-за инвалидности, и ему трудно участвовать в деятельности образовательного/терапевтического учреждения или группы продленного дня.
- Имели место другие особые медицинские обстоятельства, требующие ежедневного, тесного и длительного ухода за ребенком в часы, когда он находится дома (например, если ребенку требуется особый уход и в ночное время, или в случае ребенка с аутизмом).
- Подробнее см. Найм иностранного работника для ухода за ребенком-инвалидом
Семейные центры
- В семейных центрах предоставляется широкий спектр услуг родителям и членам семьи детей с ограниченными возможностями.
- Подробнее см. Центр для родителей и членов семьи детей с ограниченными возможностями
Дома отдыха и досуг
- В рамках программы Министерства социального обеспечения дети могут гостить в семьях в теплой и домашней обстановке. Подробнее см. Дом отдыха "а-Кала" для детей и подростков с особыми потребностями
- Информацию о домах отдыха, проводимых в гостевых домах и других местах, см. Дома отдыха для детей и взрослых с ограниченными возможностями, проживающих со своими родителями.
- Различные мероприятия и кружки, работающие после школы, адаптированы к потребностям детей. Подробнее см.:
- "Крылья Крембо" - молодежное движение, действующее по всей стране по модели индивидуального наставничества в групповых рамках
- Программа "Реим" - социальные группы для людей с трудностями в общении
- Интеграция детей и молодежи с ограниченными возможностями в молодежные движения
- "Молодежь вместе" – мероприятия для незрячей и слабовидящей молодежи
- "Бе-Гова а-Эйнаим" – молодежное движение незрячей и слабовидящей молодежи
- Реабилитационный клуб и молодежный центр для детей с ограниченными возможностями
- Клубы для детей с аутизмом
- Клуб длительного пребывания для учащихся с отклонениями в умственном развитии
- Во время каникул можно воспользоваться лагерями, адаптированными для детей. Подробнее см.:
- Многие НКО ("АЛИН", "Хаверим ле-Рефуа", "Яд ле-елед меюхад", Кфар Нахар а-Ярден, "Кав ле-хаим", Некоммерческая организация "Симха ле-Елед" и др.) проводят досуговые мероприятия и лагеря для детей с особыми потребностями. Подробную информацию можно получить напрямую в организациях.
- Доступность на природе:
- Различные организации работают над обеспечением доступности природы и проводят досуговые мероприятия для групп населения с особыми потребностями.
- Подробнее см. Поездки и отдых на природе для людей с ограниченными возможностями.
Помощь с жильем
- Родители детей с ограниченной подвижностью или функционированием из-за болезни или травмы, которым требуется адаптация жилья, могут получить от Министерства строительства и заселения финансовую помощь для адаптации квартиры.
- Заявка на помощь подается через социального работника в департаменте хронических заболеваний Министерства здравоохранения.
- Если речь идет о лицах, имеющих право на социальное жилье:
- Следует обратиться напрямую в Министерство строительства и заселения для получения полного финансирования адаптаций.
- Если нет подходящей квартиры, можно самостоятельно найти квартиру в проекте "Дирот НЕР") (адаптированную квартиру, которая будет приобретена Министерством строительства и заселения).
- Родители ребенка, получающего пособие на ребенка-инвалида в размере 100%, могут иметь право на снижение налога на покупку недвижимости (всего 0,5%) при покупке квартиры для проживания ребенка.
- В дополнение к праву на пособие, ребенку должна быть установлена постоянная медицинская инвалидность в размере 100% специальной комиссией Битуах Леуми.
- Подробнее см. Скидка на налог при покупке недвижимости для детей со 100% инвалидностью.
По достижении 18 лет
Пособие по общей инвалидности
- В 18 лет и 3 месяца ребенок с особыми потребностями перестает получать пособие на ребенка-инвалида и может иметь право на пособие по инвалидности. Рекомендуется подать заявление до достижения 18 лет.
- Подробнее см. Пособие по инвалидности и сопутствующие льготы
Опекунство и альтернативы
- Если ожидается, что по достижении 18 лет ребенок не сможет позаботиться о своих делах, рекомендуется подать запрос на назначение его родителей опекунами незадолго до достижения им 18-летия.
- Если нарушения ребенка не требуют лишения его дееспособности, можно назначить человека, который будет помогать ему в принятии решений и совершении юридических действий, в качестве альтернативы опекуну.
- Подробнее см.:
Армия и альтернативная служба
- Примерно в 17 лет каждому призывнику отправляется первая повестка. Те, кому будет установлен профиль 45 и выше, могут призываться по стандартной программе.
- В некоторых случаях подростку с особыми потребностями будет отправлено освобождение от призыва в ЦАХАЛ на основании информации, переданной в ЦАХАЛ из Битуах Леуми.
- Те, кто получил освобождение и хочет стать добровольцем ЦАХАЛа, могут начать процесс призыва на добровольную службу, который может занять несколько месяцев.
- Можно воспользоваться различными программами, которые предлагают, среди прочего, следующее:
- Сопровождение и подготовка учащихся 11-12 классов обычных школ (для молодежи с физическими или сенсорными нарушениями или комплексными трудностями обучения). Сопровождение предоставляется перед призывом во время военной службы и до демобилизации.
- Интеграция на предармейские курсы (программа предназначена и для молодежи с ограниченными возможностями, которая намеревается призываться на общих основаниях, а не в качестве добровольцев).
- Подробнее см. Добровольная служба в армии для особых групп населения.
- Молодые люди, получившие освобождение от военной службы из-за инвалидности, могут стать добровольцами альтернативной гражданской службы на период не менее одного года. Подробнее см. Альтернативная гражданская служба для молодых людей с ограниченными возможностями.
Снятие средств с программы "Сбережения для каждого ребенка"
- Если ребенок находится в тяжелом состоянии, можно снять средства, накопленные для него по программе "Сбережения для каждого ребенка", до достижения им 18 лет, чтобы финансировать его медицинские нужды. Подробнее см. Снятие денежных средств с программы "Сбережения для каждого ребенка" до 18-ти летнего возраста в связи с медицинским состоянием ребенка.
Вспомогательные учреждения
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
- Список организаций помощи в сфере здравоохранения
- Список организаций помощи людям с ограниченными возможностями
Официальные источники правовой информации
Разъяснения и публикации
- Справочник прав детей и взрослых с физическими ограниченными возможностями, составленный ассоциацией "ИЛАН", Комиссией по обеспечению равных прав для людей с ограниченными возможностями и Клиникой по правам людей с ограниченными возможностями Еврейского университета.