הקדמה:
חוק נכי רדיפות הנאצים מסדיר תשלום פיצויים והטבות שונות בגין נזקי בריאות שנגרמו כתוצאה מרדיפות הנאצים.
פרטי החוק
עיקרי החוק
- החוק מעניק פיצויים לניצולי שואה שעלו לפני 01.10.1953 והינם תושבי ואזרחי ישראל. הפיצוי משולם בדמות קצבה חודשית, שנקבעת בהתבסס על אחוזי נכות ומצב בריאותי.
- הקצבה כוללת סל מענקים של טיפולים רפואיים וסוציאליים, הקלות במסים, הטבות והנחות.
- הזכאים לפיצוי והטבות מכוח החוק הם ניצולים שעונים על כל התנאים הבאים:
- ניצול שואה שנרדף בזמן מלחמת העולם השנייה.
- לקה בנכות בשל רדיפות הנאצים.
- דרגת נכותו שנקבעה על ידי ועדה רפואית קבעה לו 25% נכות לפחות בשל הרדיפות.
- אינו זכאי בשל נכותו לתגמול, קצבה או פיצויים מהשלטונות הגרמנים.
- עלה לישראל לפני יום כ"ב בתשרי תשי"ד (01.10.1953) וביום כ"ט באדר ב' תשי"ט (01.04.1957) ואילך, היה ונשאר אזרח ותושב ישראל.
- החל מחודש יוני 2014 הושוו התנאים של ניצולי שואה המקבלים קצבה ליוצאי מחנות וגטאות ממשרד האוצר ושל ניצולי שואה המקבלים קצבה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות עם התנאים והזכויות של ניצולי שואה המקבלים תגמול ממשרד האוצר לפי חוק נכי רדיפות הנאצים.
- המשמעות היא שהחל מחודש יוני 2014,הזכויות והתנאים של יוצאי מחנות וגטאות שעלו לישראל לאחר 01.10.1953, הושוו לזכויותיהם של ניצולים המוכרים לפי חוק נכי רדיפות הנאצים.
עדכונים לחוק
- בחודש יוני 2014 נערך שינוי רחב בחוק נכי רדיפות הנאצים ובחוק הטבות לניצולי שואה לפרטים נוספים ראו: תוכנית הסיוע הלאומית לניצולי שואה 2014 - השוואת תנאים
- תיקון לחוק נכי רדיפות הנאצים, לפי חוק ההסדרים 2001 (תיקון 11 לחוק)- חוק ההסדרים 2001- תיקון לחוק נכי רדיפות הנאצים.
- לפי תיקון זה, גם מי ששהה על אדמת גרמניה ביום ה 01.01.1947 ולא הגיש תביעה לתשלומים ממשלת גרמניה, רשאי להגיש תביעתו למשרד האוצר במסגרת חוק נכי רדיפות הנאצים.
- תיקון החוק יחול על מי שנכלל בקריטריונים הבאים:
- ניצול שואה שנרדף במלחמת העולם השנייה.
- עלה לישראל לפני 01.01.1953.
- ביום ה-01.01.1947, שהה על אדמת גרמניה (ואינו מקבל תגמול תלת חודשי מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות).
נושאים וזכויות
- זכויות ניצולי שואה
- ניצולי שואה המקבלים תגמול ממשרד האוצר
- קצבה חודשית בהתאם לאחוזי הנכות שנקבעו
- דמי הבראה לניצולי שואה
- מענק לרכישת ציוד ביתי לניצולי שואה ולנכי המלחמה בנאצים
- הלוואות לניצולי שואה
- מענק השכלה על תיכונית לבני/בנות נכים מתחת לגיל 30
- הנחה במיסי ארנונה
- הנחה במס רכישה לבעלי נכות של 50% ומעלה
- תגמול למשך 3 שנים לבני זוג של נכה שנפטר
- השתתפות בהקמת מצבה לשאריהם של נכים נזקקים/נצרכים
- פטור מתשלום ברכישת תרופות מרשם שבסל הבריאות לניצולי שואה, אשפוז רגיל וכרוני,טיפולי שיניים, מענק לבעלי מכשירים אורטופדיים, מענק דמי נסיעה, הלוואות ומענקים לרכב רפואי בגין הנכויות המוכרות לפי החוק
חקיקה ונהלים
- חוק הטבות לניצולי שואה
- צו נכי רדיפות הנצאים (הגבלת שכר טרחה) (תיקון) תש"ע-2010
- צו נכי רדיפות הנאצים (הגבלת שכר טרחה), תשכ"א-1961
קביעת הנכות
- לא ניתן להכיר בטכיקרדיה או ב"רשרוש בלב" כמחלות הקשורות לרדיפות הנאצים
- לא הוכח שמחלת האוסטאואתריטיס קשורה לרדיפות הנאצים
- חובת הנמקה של הוועדה הרפואית העליונה לפי חוק נכי רדיפות הנאצים
- תכלית תקנה 12 לתקנות נכי רדיפות הנאצים (קביעת דרגת נכות) להוסיף אחוזי נכות בשל מצב כללי
- גיל הינו שיקול ביחס לתקנה 12 לתקנות נכי רדיפות הנאצים (קביעת דרגת נכות) אף למי שהיה ילד בשואה
- שיקולים להפעלת תקנה 12 לתקנות נכי רדיפת הנאצים (קביעת דרגת נכות)
- אופן היישום של תקנה 12 לתקנות נכי רדיפות הנאצים
- הנחיות ליישום הפסיקה המפרשת את תקנה 12 לתקנות נכי רדיפות הנאצים
הכרה לפי מדינות
- זכאות לקצבה של ניצולי שואה בעלי אזרחות מערב אירופאית
- זכאות לקצבה עקב בריחה מרומניה, בולגריה או הונגריה מפחד רדיפות הנאצים לפני ה-6.4.1941
- יהודים ששהו בעוצר חלקי ברומניה ובולגריה זכאים לפיצוי מכוח חוק נכי רדיפות הנאצים
- ניצולת שואה יוצאת תוניסיה זכאית לתשלום תגמול נזקק מיום הגשת התביעה
- ניצולת שואה שהייתה תושבת גרמניה לא זכאית לפיצוי לפי חוק נכי רדיפת הנאצים
- ניצולי שואה שתביעתם לפיצויים מגרמניה נדחתה על הסף זכאים להגיש תביעה לפי חוק נכי רדיפות הנאצים
- המועד הנכון לאישור תביעה לקצבה של ניצול שואה אזרח אוקראינה שתביעתו נדחתה בעבר
כללי
- אי זכאותו של מי שאינו אזרח ישראל לקצבה מהאוצר גם אם עבר רדיפה מוכרת ועלה לפני 1953
- ניצול שואה יוכר כנזקק גם אם הוא עובד לפרנסתו
- ניצול שעלה לארץ לאחר המועד הקובע בחוק בשל גיוסו לסוכנות זכאי לפיצוי
- ניצול שואה ששמר על זיקה רציפה לישראל ועלה לישראל זכאי להכרה כנכה לפי חוק נכי רדיפות הנאצים
- ניצולת שואה שחיה תקופה ארוכה מחוץ לישראל זכאית להכרה כנכה לפי חוק רדיפות הנאצים
- הכרה רטרואקטיבית בהוצאות אישפוז לניצולי שואה
- פרשנות המגבלה על שכר טרחת עו"ד בתובענות של ניצולי שואה
- הגבלת שכר הטירחה של עורך דין בתביעה להכרה באדם כנכה רדיפות הנאצים חלה גם בהליכי ערר וערעור
- דחיית ערר של יוצא גרמניה שזכאותו לקצבה נדחתה מכיוון שויתר על קצבתו בעבר
תודות
- מידע מקורי בערך זה באדיבות הקליניקה לסיוע משפטי לקשישים וניצולי שואה - הפקולטה למשפטים - אוניברסיטת בר אילן