Право на наем иностранного работника в сфере ухода (Право)

Подопечный, нуждающийся в работнике по уходу минимум на полную ставку, может получить разрешение на трудоустройство иностранного работника по уходу, в соответствии с условиями, которые будут изложены ниже

Работодатель иностранного работника обязан обеспечить ему условия работы в соответствии с законом

Общие сведения

Подопечные, которые не находятся в специализированных учреждениях (за исключением защищенного жилья или учреждений дневной госпитализации) и которым необходим работник по уходу минимум на полную ставку, могут получить разрешение на трудоустройство иностранного работника - при условии соответствия критериям.

• Оплата труда иностранного работника возлагается на обладателя разрешения.
  • Частичное покрытие расходов возможно в рамках права на пособие по уходу, права на сопровождающего от Министерства обороны или права пострадавших от вражеских действий на сопровождающего.

Кто имеет право?

• Разрешение на трудоустройство иностранного работника в сфере ухода может получить только подопечный, нуждающийся в уходе и/или присмотре большую часть суток в течение всей недели (подопечный, которому нужен помощник на частичную ставку, на несколько часов или часть дней недели, может воспользоваться услугами израильского работника по уходу).
• Кроме того, для разных категорий населения существуют особые критерии для получения права на трудоустройство работника. Они приводятся в таблице ниже:

Категории населения, имеющие право на разрешение	Категория населения	Условия для получения разрешения
Пожилые граждане, проживающие у себя дома (в том числе в защищенном жилье), а не в специализированных учреждениях	Люди, достигшие возраста выхода на пенсию	Люди, прошедшие проверку зависимости от посторонней помощи для нуждающихся в уходе (ADL) с одним из следующих результатов: Минимум 4,5 балла зависимости. Минимум 4 балла зависимости плюс надбавка для одинокого человека. Минимум 0,5 балла "потребности в присмотре" (потребность как минимум в частичном присмотре), плюс надбавка для одинокого человека. Важно: Если у человека нет права на пособие по уходу в связи с размером доходов, он может пройти проверку на зависимость, чтобы выяснить, есть ли у него право на трудоустройство иностранного работника. Пособие по уходу 2 уровня назначается набравшим от 3,5 до 4,5 баллов зависимости, 3 уровня - тем, кто набрал не менее 5 баллов зависимости.
	Пожилые люди старше 85 лет, не соответствующие критериям выше	Состояние здоровья человека (подтвержденное актуальными медицинскими документами, актуальным заключением о функциональном статусе и результатами теста на зависимость от посторонней помощи - ADL) требует присмотра и ухода большую часть суток. Обстоятельства будут рассмотрены профессиональной комиссией по рассмотрению просьб о трудоустройстве иностранного работника по уходу.
	Пожилые люди старше 90	Набрали минимум 4 балла на проверке зависимости.
Онкологические больные	Нуждающиеся в присмотре большую часть суток	Обстоятельства будут рассмотрены профессиональной комиссией по рассмотрению просьб о трудоустройстве иностранного работника по уходу (к заявке необходимо приложить подробное письмо от онколога). Разрешение выдается, как правило, на срок до одного года.
Больные перед выпиской из больницы или специализированного учреждения по уходу	Больные, у которых на руках имеется заключение о необходимости продолжить лечение	Обстоятельства будут рассмотрены профессиональной комиссией по рассмотрению просьб о трудоустройстве иностранного работника по уходу. Разрешение выдается сроком на три месяца, при этом можно трудоустроить исключительно работника, который уже находится в Израиле. Подробнее - в разделе Найм иностранного работника после выписки из больницы или дома престарелых.
Взрослые (старше 18)	Получающие Пособие по особым услугам	Если размер пособия меньше 112%, потребность в работнике по уходу оценивается профессиональной комиссией по рассмотрению просьб о трудоустройстве иностранного работника по уходу.
	Тем, чья заявка на пособие по особым услугам была отклонена из-за размера доходов или из-за того, что они предпочли получать Пособие на передвижение	Следует подать в Битуах Леуми заявку на возобновление рассмотрения.
Инвалиды труда		Признанные Битуах Леуми инвалидами труда с высокой степенью инвалидности (ранее классифицировались как зависящие от посторонней помощи) или зависящие от посторонней помощи (ранее - недееспособные).
Инвалиды ЦАХАЛа и сил безопасности		Сопроводительная комиссия Министерства обороны признала их право минимум на 17 часов сопровождения. Если у них есть право на пособие от Битуах Леуми вследствие инвалидности или недееспособности иного характера, можно подать заявку на разрешение в соответствии с критериями для их возрастной группы, даже без права на 17 часов сопровождения.
Родители, дети которых погибли во время военной службы, вдовы и вдовцы павших военнослужащих ЦАХАЛа и сил безопасности		Следует получить справку о праве на 59 часов ухода и более в месяц от департамента по работе с семьями Министерства обороны, а также медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья.
Пострадавшие в результате вражеских действий		Битуах Леуми признал их право минимум на 17 часов сопровождения. Если у них есть право на пособие от Битуах Леуми вследствие инвалидности или недееспособности иного характера, можно подать заявку на разрешение в соответствии с критериями для их возрастной группы, даже без права на 17 часов сопровождения.
Родители погибших в результате вражеских действий, вдовы и вдовцы погибших		Следует получить справку от Битуах Леуми о праве на 59 часов ухода и более в месяц, а также медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья.
Дети (несовершеннолетние моложе 18)	Получающие Пособие на ребенка-инвалида в размере минимум 100%	Обстоятельства, требующие постоянного присутствия работника по уходу, рассматриваются профессиональной комиссией по рассмотрению просьб о трудоустройстве иностранного работника по уходу. Подробнее см. в разделе Найм иностранного работника для ухода за ребенком-инвалидом.

Двое подопечных, проживающих вместе

• С 01.01.2021 Управление народонаселения и миграции не выдает общих разрешений для двух подопечных, проживающих под одной крышей. Решение касательно возможности оплатить работодателям иностранного работника, ухаживающего за двумя подопечными, принимает Битуах Леуми.
• Подробнее см. в разделе Найм одного иностранного работника по уходу за двумя членами семьи.

Процесс реализации права

• Необходимо получить в Управлении народонаселения и миграции разрешение на трудоустройство иностранного работника.
• Подробнее см. в разделе Получение разрешения на трудоустройство иностранного работника в сфере ухода.

Продление разрешения на наем иностранного работника

Обратите внимание

В связи с чрезвычайным положением, введенным в ходе операции "Львиный рык", если срок действия разрешения истек в период с 28.02.2026 по 31.05.2026, разрешение автоматически продлевается на три месяца с даты его истечения.

• Для продления имеющегося разрешения на трудоустройство иностранного работника нужно обратиться в отдел разрешений в сфере ухода за 60 дней до истечения срока разрешения.
• Пожилые граждане старше 85, а также инвалиды ЦАХАЛа имеют право на продление разрешения без дополнительных проверок, если их жизненные обстоятельства не изменились (под изменением обстоятельств подразумевается, например, переезд в специализированное учреждение).
• Дети-инвалиды имеют право на продление разрешения без дополнительных проверок при соблюдении двух условий:
  1. Ребенок имеет право на Пособие на ребенка-инвалида в размере минимум 100%.
  2. Ребенок не проживает в специализированном учреждении.
• Подробнее см в разделе Продление разрешения на найм иностранного работника в сфере ухода.

Полезно знать

• Иностранный работник должен быть занят уходом за подопечным, на чье имя выдано разрешение, и оказанием разумной помощи по ведению домашнего хозяйства. Направление работника для выполнения работы в пользу другого лица является нарушением условий разрешения и нарушением закона.
• Работник должен быть обеспечен достойным жильем в доме подопечного.
• Если подопечный, имеющий право на Пособие по уходу, решает привлекать иностранного работника одновременно с компанией по уходу, каждый из работодателей (компания и подопечный) несет ответственность за все сопутствующие выплаты работнику, в соответствии со своей долей в ставке. Подробнее - в разделе Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходу.
• Необходимо удостовериться, что загранпаспорт работника действителен минимум на 18 месяцев.
• Пожилые граждане, не соответствующие условиям получения права на пособие по уходу в связи с размером доходов, должны пройти проверку на зависимость от посторонней помощи от отдела разрешений как часть подачи запроса на трудоустройство иностранного работника.

Смотрите также

• Найм иностранного работника по уходу
• Руководство по оказанию помощи пожилому человеку, нуждающемуся в уходе и членам его семьи
• Старость
• Люди с ограниченными возможностями

Вспомогательные учреждения

Организации, предоставляющие помощь

• Линия поддержки через интернет для работодателей иностранных работников в сфере ухода
• "Яд Рива" - юридическая помощь пожилым
• "Матав"
• Служба поддержки работодателей
• Справочный центр для иностранных рабочих, приехавших на работу в Израиль в рамках двусторонних соглашений
• К списку организаций, оказывающим помощь пожилым людям
• К списку организаций, оказывающим помощь людям с ограниченными возможностями

Правительственные ведомства

עובדים זריםעובדים זרים

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

• נוהל רשות האוכלוסין וההגירה מס' 9.2.0002 - הטיפול בבקשה לקבלת היתר חדש או הארכת היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד

Разъяснения и публикации

• Информация о трудоустройстве иностранных работников и мигрантов/иностранных граждан, находящихся в Израиле нелегально на сайте Управления народонаселения и миграции
• Руководство по трудоустройству иностранных работников в сфере ухода на сайте Управления народонаселения и миграции