Пожилые люди, имеющие право на пособие по уходу, могут либо получить пособие по уходу в денежном эквиваленте и самостоятельно нанять иностранного работника по уходу, либо оставить часть полагающихся часов помощи компании по найму, чтобы она оплачивала их работнику, и оплачивать оставшуюся часть ставки.
Если имеющий право на получение пособия по уходу делит оплату услуг работника с компанией по уходу, каждый из работодателей (компания и подопечный) обязан платить работнику заработную плату и все сопутствующие выплаты, в соответствии со своей долей в ставке
Каждый из работодателей (компания и подопечный) обязан выплачивать свою долю в составляющих зарплаты, вне зависимости от того, сколько выплачивает второй работодатель
Официальную информацию можно найти на сайте Уполномоченного по правам иностранных работников

Общие сведения

Пожилой человек может нанять иностранного работника по уходу единолично (то есть быть единственным работодателем и нести все расходы) либо оставить часть полагающихся ему часов помощи компании по найму, чтобы она оплачивала их работнику, и оплачивать только оставшуюся часть ставки.

  • Подопечные, имеющие право на пособие по уходу, могут выбрать пособие по уходу в денежном эквиваленте и взять оплату услуг работника полностью на себя, либо взять на себя оплату части ставки, с тем чтобы остающиеся часы оплачивались компанией по уходу.
  • Если подопечный, имеющий право на пособие по уходу, доверяет компании по уходу оплату части ставки, каждый из работодателей (компания и подопечный) обязан платить работнику заработную плату и все сопутствующие выплаты, в соответствии со своей долей в ставке.
Обратите внимание
Подопечный обязан выплачивать свою долю в каждой из составляющих зарплаты в соответствии со своей долей в ставке работника вне зависимости от суммы, которую выплатила компания по уходу. Даже если компания выплатила больше, чем положено по закону, подопечный обязан выплатить свою долю.
В свою очередь, компания обязана выплачивать свою долю ставки вне зависимости от суммы, которую выплатил подопечный.

Кто имеет право?

  • Подопечный, который имеет право на пособие по уходу и предпочитает оплачивать часть ставки работника по уходу, доверив компании по уходу остальную часть.

Определение объема ставки, который должны оплачивать подопечный и компания

  • Объем ставки, который оплачивает компания по уходу, определяется в соответствии с количеством часов, положенных пожилому человеку от Битуах Леуми. Подопечный, в свою очередь, оплачивает часы, недостающие до полной ставки (с 01.04.2018 объем полной ставки составляет 42 часа в неделю или 182 часа в месяц).
Например
  • Подопечный, имеющий право на пособие по уходу уровня "Алеф" (9.75 еженедельных часов помощи от Битуах Леуми). Эти часы, составляющие 23% от полной ставки (42 часа в неделю), оплачивает компания по уходу
  • Подопечный оплачивает недостающие до полной ставки часы, то есть 77% часов.
  • Подопечный должен позаботиться об оплате 77% часов, компания берет на себя остальные 23%.
Например
  • Подопечный имеет право на пособие по уходу 1 уровня (9 часов ухода в неделю от Битуах Леуми). Эти часы, составляющие 21% от полной рабочей ставки (42 часа), оплачиваются компанией по уходу.
  • Сам подопечный самостоятельно оплачивает оставшиеся часы, требуемые для полной рабочей ставки, то есть, 79% от рабочей ставки.
  • Подопечный несет ответственность за уплату 79% платежей, связанных с наймом работника по уходу, и компания по уходу несет ответственность за уплату оставшегося 21%.
Например
  • Застрахованному установлено право на пособие по уходу 2 уровня.
  • Как наниматель иностранного работника, он имеет право на 10 часов ухода в неделю от Битуах Леуми, что составляет 24% от полной рабочей ставки (42 часа) и оплачивается компанией по уходу.
  • Сам подопечный самостоятельно оплачивает оставшиеся часы, требуемые для полной рабочей ставки, то есть, 76% от рабочей ставки.
  • Подопечный несет ответственность за уплату 76% платежей, связанных с наймом работника по уходу, и компания по уходу несет ответственность за уплату оставшегося 24%.
Например
  • Застрахованному установлено право на пособие по уходу 3 уровня.
  • Как наниматель иностранного работника, он имеет право на 14 часов ухода в неделю от Битуах Леуми. Эти часы, составляющие 1/3 от полной рабочей ставки (42 часа), оплачиваются компанией по уходу.
  • Сам подопечный самостоятельно оплачивает оставшиеся часы, требуемые для полной рабочей ставки, то есть, 2/3 от рабочей ставки.
  • Подопечный несет ответственность за уплату 2/3 платежей, связанных с наймом работника по уходу, и компания по уходу несет ответственность за уплату оставшейся 1/3.
Например
  • Застрахованному установлено право на пособие по уходу 4 уровня.
  • Как наниматель иностранного работника, он имеет право на 18 часов ухода в неделю от Битуах Леуми. Эти часы, составляющие 42.85% от полной рабочей ставки (42 часа), оплачивает компания по уходу.
  • Сам подопечный самостоятельно оплачивает оставшиеся часы, требуемые для полной рабочей ставки, то есть, 57.15% от рабочей ставки.
  • Подопечный несет ответственность за уплату 57.15% платежей, связанных с наймом работника по уходу, и компания по уходу несет ответственность за уплату оставшихся 42.85%.
Например
  • Застрахованному установлено право на пособие по уходу 5 уровня.
  • Как наниматель иностранного работника, он имеет право на 22 часа ухода в неделю от Битуах Леуми. Эти часы, составляющие 52.4% от полной рабочей ставки (42 часа), оплачивает компания по уходу.
  • Сам подопечный самостоятельно оплачивает оставшиеся часы, требуемые для полной рабочей ставки, то есть, 47.6% от рабочей ставки.
  • Подопечный несет ответственность за уплату 47.6% платежей, связанных с наймом работника по уходу, и компания по уходу несет ответственность за уплату оставшихся 52.4%.
Например
  • Застрахованный имеет право на пособие по уходу 6 уровня.
  • Как наниматель иностранного работника, он имеет право на 26 часов ухода в неделю от Битуах Леуми. Эти часы, составляющие 62% от полной рабочей ставки (42 часа), оплачивает компания по уходу.
  • Сам подопечный самостоятельно оплачивает оставшиеся часы, требуемые для полной рабочей ставки, то есть, 38% от рабочей ставки.
  • Подопечный несет ответственность за уплату 38% платежей, связанных с наймом работника по уходу, и компания по уходу несет ответственность за уплату оставшихся 62%.

Выплаты, которые должны осуществлять подопечный и компания по уходу

Например
Если компания по уходу оплачивает 38% ставки работника, а подопечный - 62%, то и при оплате больничных дней, оплате праздничных дней, выплате взносов на пенсионное страхование и т.д. компания будет выплачивать 38%, а подопечный - 62%

Выплаты вместо пенсионного страхования и выходного пособия

  • Что касается израильских работников, на работодателя возлагается обязанность отчислять денежные средства на пенсию и на выходное пособие в размерах, составляющих в настоящее время 6,5% на пенсию и 6% на выходное пособие. Размер отчислений за предыдущие годы см. в разделе Обязательное пенсионное страхование работников.
  • Для иностранных работников нельзя отчислять эти средства, однако по окончании их трудоустройства или при выезде из страны они имеют право получить суммы, которые должны были бы отчисляться для них, если бы они были израильтянами.
  • Каждый из работодателей (компания по уходу и подопечный) несет стоимость платежей, связанных с трудоустройством работника, в соответствии с пропорциональной долей объема должности и заработной платы, относящейся к нему (и независимо от платежа, фактически выплаченного вторым работодателем).
  • Компании по уходу должны вносить свою часть в специальный депозит, который будет в распоряжении работника по окончании его работы.
  • Подопечный будет обязан выплатить по окончании трудоустройства работника свою часть, и поэтому рекомендуется откладывать средства, которыми он будет обязан по окончании трудоустройства. Подробнее об этом см. здесь.
  • Обратите внимание, что подопечный должен выплатить свою часть выходного пособия согласно проценту трудоустройства, относящемуся к нему, независимо от суммы, выплаченной компанией по уходу. Даже если компания по уходу выплатила работнику суммы сверх требуемого по закону, на подопечного возлагается обязанность выплатить полную свою часть в соответствии с законом. Также компания по уходу обязана выплатить свою часть по закону независимо от сумм, выплаченных подопечным.
  • Дополнительную информацию см. в разделах:

Оплачиваемый отпуск и пособие на оздоровление

Например
Подопечный, который получает пособие по уходу 6 уровня
  • Компания по уходу оплачивает 62% от полной ставки, подопечный доплачивает остальные 38%.
  • В конечном счете человек, проработавший год, имеет право на 5 оплаченных оздоровительных дней 2090 шек..
  • Компания по уходу обязана выплатить 62% от суммы на оздоровление, итого 1295,8 шек..
  • Подопечный обязан выплатить 38% от суммы на оздоровление, итого 794,2 шек..
  • Иногда компании по уходу выплачивают отпускные и оздоровительные ежемесячно, а не единоразово, как часть своей доли в заработной плате.
    • В результате сумма, которую компания выплачивает в месяц, может оказаться больше, чем ее доля в ставке.
    • Однако и в этом случае подопечный не имеет права уменьшить свою долю в оплате ставки работника по уходу: он должен выплачивать свой процент ставки, даже если вместе с суммой, которую выплачивает компания, зарплата работника оказывается выше базисной зарплаты, положенной ему по закону, так как в данном случае сумма, поступающая от компании по уходу, включает в себя отпускные или оздоровительные.
Например
Компания по уходу ежемесячно выплачивает работнику пособие на оздоровление вместе с зарплатой.
  • Если компания оплачивает 62% от ставки работника (пособие по уходу 6 уровня), через год она выплатит работнику часть пособия на оздоровление в размере 1295,8 шек. (смотрите предыдущий пример), в виде 12 ежемесячных платежей в размере 107,98 шек. в месяц.
  • В результате компания по уходу ежемесячно выплачивает работнику больше своей доли в базисной заработной плате:
    • Базисная заработная плата, которую должна выплачивать работнику компания, составляет 62% от базисной заработной платы брутто, то есть 3873,56 (из расчета 6247,67 X‏ 62%).
    • Оздоровительные в размере 107,98 шек..
    • Итого каждый месяц компания платила работнику 3981,54 (вместо 3873,56 шек.).
  • Оздоровительные, выплаченные компанией по уходу, не должны касаться подопечного, который обязан выплатить работнику свою долю в ставке (38% от минимальной заработной платы), то есть 2374,11 шек. (в пересчете 6247,67 X‏ 38%) а не долю, которой недостает в базисной заработной плате после того, как компания по уходу выплатила свою часть.
  • В летние месяцы подопечный обязан перевести работнику свою долю в сумме оздоровительных, 794,2 шек. (то есть 38% от годичной суммы оздоровительных).
Например
Отпускные начисляются компанией вместе с ежемесячной заработной платой
  • Компания по уходу, оплачивающая 62% от ставки работника (пособие по уходу 6 уровня), каждый месяц выплачивает отпускные в размере 4% от заработной платы.
  • В результате компания ежемесячно выплачивает работнику больше, чем от нее требуется по закону:
    • Базисная заработная плата, которую обязана начислять компания, составляет 62% от минимальной заработной платы - 3873,56 (из расчета 6247,67 X‏ 62%).
    • Отпускные (4% от заработной платы платы) в размере 154,94 (из расчета 6247,67 X‏ 62%*0.04).
    • итого компания каждый месяц выплачивала работнику 4028,5 шек. (вместо 3873,56 шек.).
  • Выплаченные компанией отпускные не влияют на сумму, которую должен выплатить подопечный, и которая составляет долю подопечного в оплате ставки (38% от минимальной заработной платы), то есть 2374,11 шек. (из расчета 6247,67 X‏ 38%) а не долю, которой недостает до минимальной заработной платы после того, как компания по уходу выплатила свою часть.
Например
В случае если работник из предыдущего примера вышел в отпуск
  • На компанию по уходу не возлагается Оплата отпускных дней (эквивалентная заработной плате за эти дни). Сумма, которую выплатит в этот месяц компания, будет меньше, чем доля компании в оплате ставки, поскольку в период отпуска работник не получает деньги от компании по уходу.
  • От подопечного не требуется доплачивать работнику до минимальной заработной платы, он должен будет выплатить свою долю от базисной зарплаты (38%) и оплатить работнику дни отпуска. Компания по уходу выплачивает в этот месяц меньше своей обычной доли, но это никак не должно касаться подопечного.
  • Обратите внимание: по закону работник имеет право на отпуск, в течение которого каждый из работодателей платит ему отпускные, эквивалентные заработной плате за эти дни, в течение всех дней отпуска (каждый работодатель платит в соответствии со своей долей в ставке). Некоторые работодатели прибавляют 4% к зарплате на оплату отпускных дней вместо того, чтобы оплачивать отпуск, когда работник берет его, но подобная практика является незаконной.

Денежный эквивалент периода предварительного уведомления

  • Если подопечный или компания по уходу увольняют работника и отказываются от его услуг на период предварительного уведомления об увольнении, а также если период работы завершился по причине длительной госпитализации или смерти подопечного, работнику должен быть выплачен денежный эквивалент периода предварительного уведомления.
  • Данная сумма делится между компанией по уходу и подопечным (в случае его смерти берется из оставшихся после него денег), в соответствии с долей каждого из работодателей в оплате труда работника.
  • Подробную информацию можно посмотреть здесь (в разделе "Предварительное уведомление об увольнении").

Выплата выходного пособия

  • Сумма выходного пособия делится между подопечным и компанией по уходу в соответствии с долей в ставке каждого работодателя, так чтобы сложилась полная сумма компенсации.
Например
Выходное пособие работнику за 3,5 года, в течение которых его работодателями были подопечный и компания по уходу
  • Подопечный имеет право на 26 часов в неделю от Битуах Леуми (Пособие по уходу 6 уровня).
  • Полная ставка равна 42 часам в неделю (с 01.04.2018), соответственно, подопечный берет на себя оплату 16 часов, недостающих до полной ставки, то есть 38% от полной ставки. Оплата этой части ставки подопечным включает все сопутствующие выплаты и условия, а также выплату выходного пособия в случае увольнения.
  • 100% выходное пособие в случае увольнения после 3,5 лет работы 6247,67 шек. составит 21 866,85 шек. (из расчета: 6247,67 X‏ 3.5 года).
  • 26 часов составляют 62% от полной ставки работника, поэтому компания по уходу обязана выплатить ему 62% от общей суммы выходного пособия, то есть 13 557,44 шек..
  • Подопечный должен заплатить 38% от суммы выходного пособия, то есть 8309,4 шек..
  • Если компания по уходу внесла на депозитный счет в счет выходного пособия только 6% от заработной платы работника, или только за часть периода, в обстоятельствах, при которых он будет иметь право на полное выходное пособие (то есть 8,33%), она будет обязана дополнить платеж на выходное пособие на момент окончания трудовых отношений и выплатить работнику выходное пособие, которое не было внесено на депозитный счет.
  • Правила расчета выходного пособия можно посмотреть здесь.

Когда подопечный решает заменить часы помощи денежным эквивалентом пособия, отказывается от доли компании по уходу и становится единственным работодателем

  • Если подопечный решает заменить часы помощи от компании по уходу на пособие по уходу в денежном эквиваленте и стать единственным работодателем, компания по уходу увольняет работника, его трудовые отношения с компанией завершаются, трудовые же отношения с подопечным продолжаются.
  • В этот день компания обязана выплатить работнику свою долю в выплатах, которые причитаются работнику по завершении трудовых отношений:
    • Выходное пособие ("пицуим")- уволенный работник имеет право на выходное пособие в размере месячной заработной платы за каждый отработанный год (1/12 или 8,33% от годовой зарплаты), при условии, что он проработал у того же работодателя как минимум один год. Если компания по уходу внесла за работника в депозит на счет компонента выходного пособия в течение периода работы 8,33% из ежемесячной заработной платы, которую она выплатила работнику, то она тем самым выполнила свою обязанность. Если компания по уходу внесла на компонент выходного пособия только 6%, в обстоятельствах увольнения она будет обязана выплатить по окончании трудоустройства работника у нее остаток (дополнение до 8,33% за каждый из месяцев, в которые работник был трудоустроен у нее).
      • Все деньги вкладываются на персональный счет в банке “Мизрахи”
    • Дополнение отчислений на пенсионный компонент - если компания по уходу не внесла в течение периода работы суммы, отражающие полную ее долю в пенсионном страховании работника, она обязана дополнить недостающее и внести на целевой банковский счет в банке Мизрахи все недостающие суммы. Дополнительную информацию см. в разделе Ежемесячное внесение депозита за иностранных работников.
      • Важно подчеркнуть, что иностранный работник сможет получить пенсионную страховку и выходное пособие, которые компания по уходу переводила на его персональный счет в банке "Мизрахи", только в случае отъезда из Израиля. Подробнее можно посмотреть здесь.
    • Реализация накопившихся отпускных: если у работника остались дни ежегодного отпуска, которые он не использовал в последние три года, компания обязана выплатить свою долю в оплате неиспользованных отпускных дней. Подробнее можно посмотреть здесь.
    • Оплата невыплаченного пособия на оздоровление: работник имеет право на выплаты на оздоровление в случае, если он отработал полный год. В случае если работник не получил все выплаты на оздоровление, компания обязана в день завершения трудовых отношений доплатить всю недостающую сумму.
Обратите внимание
В случае, когда трудовые отношения заканчиваются, потому что подопечный решил заменить положенную помощь в часах на помощь в денежном эквиваленте, и работник продолжает ухаживать за тем же подопечным уже на полную ставку, в большинстве случаев компания по уходу не будет должна платить за предварительное уведомление работнику и проводить слушание перед увольнением

Если компания по уходу не переведет работнику все положенные ему по закону выплаты в день увольнения, долг может лечь на подопечного, когда работник завершит трудовые отношения с ним. Поэтому, если подопечный решает полностью перейти на денежный эквивалент пособия по уходу, ему следует удостовериться, что компания по уходу ничего не задолжала работнику.

  • Если подопечный в будущем решит уволить работника, либо работник захочет уйти сам, подопечный как работодатель будет обязан перевести работнику все причитающиеся по закону выплаты за весь период работы:
    • За тот период, что работодателями были подопечный и компания по уходу, подопечный обязан выплатить работнику только свою долю (объяснение с примерами было приведено выше).
    • За период, в течение которого подопечный был единственным работодателем, он обязан по завершении трудовых отношений перевести работнику все полагающиеся по закону выплаты в полном объеме.
Например
  • Подопечный был работодателем иностранного работника по уходу параллельно с компанией по уходу с 01.01.2016.
  • 01.01.2018 подопечный решил заменить положенную помощь в часах на помощь в денежном эквиваленте и стать единственным работодателем.
  • 31.05.2018 подопечный уволил работника.
  • Долг компании по уходу на момент замены ее услуг по уходу на пособие в денежном эквиваленте, 01.01.2018:
    • В этот день компания по уходу переведет уволенному работнику свою долю всех причитающихся по закону выплат.
    • Долг включает в себя: доплату недостающей суммы выходного пособия (оно должно быть равно заработной плате за последний месяц, умноженной на количество отработанных лет), выплату недостающей суммы пенсионной составляющей (если компания не выплатила всю положенную по закону сумму), а в некоторых случаях - выплата неиспользованных отпускных дней и неиспользованного пособия на оздоровление. Подробнее это иллюстрируют “Примеры выше”.
    • В этот день подопечный ничего не выплачивает работнику.
  • Долг подопечного в день увольнения работника, 31.05.2018:
    • За период с 01.01.2016 по 01.01.2018 подопечный должен будет выплатить всю положенную сумму пенсионной страховки (в случае, если она не выплачивалась в течение этого периода) и компенсационной составляющей (в размере до 8,33% от зарплаты за последний месяц за каждый месяц работы) и в случае надобности выплатить работнику сумму неиспользованных отпускных дней и пособия на оздоровление за этот период работы.
    • За период с 01.01.2018 по 31.05.2018 подопечный должен будет выплатить всю положенную сумму пенсионной страховки и компенсационной составляющей (в размере до 8,33% от зарплаты за последний месяц за каждый месяц работы) и в случае надобности выплатить работнику сумму неиспользованных отпускных дней и пособия на оздоровление за этот период работы.
  • Важно подчеркнуть: когда помощь в часах заменяется на помощь в денежном эквиваленте, компания по уходу обязана выплатить работнику все, что положено выплатить по завершении рабочих отношений, то есть взносы в пенсионный фонд, компенсацию по увольнении, неиспользованные отпускные, праздничные и оздоровительные дни.В случае нарушения обязательств компанией по уходу есть возможность подать жалобу уполномоченному по правам иностранных работников при министерстве труда. Дополнительную информацию можно посмотреть здесь.

Процесс реализации права

  • Подопечный, делящий оплату услуг иностранного работника с компанией по уходу, обязан заботиться обо всех текущих выплатах в соответствии со своей долей в ставке, при этом он не должен ориентироваться на суммы, которые выплачивает работнику компания по уходу.
  • Некоторые компании по уходу полностью оплачивают работнику по уходу его труд, а с подопечного ежемесячно взимают его долю в ставке.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Организации, предоставляющие помощь

Правительственные ведомства

Правительственные ведомства Сайт Права и сферы ответственности
Управление по народонаселению и миграции - тел. ‎*3450 Сайт Управления На Управление возложена забота об иностранцах, проживающих в Израиле, и среди прочего оно отвечает за предоставление разрешений на трудоустройство иностранных рабочих, управлением депозитов, которые должны отчислять работодатели иностранных работников, и контроль въезд и выезд иностранных рабочих в Израиль
Уполномоченный по правам иностранных работников Сайт Уполномоченного по правам иностранных работников Уполномоченный по правам иностранных рабочих отвечает за соблюдение прав иностранных рабочих, работающих в Израиле.
Телефонный центр *6050 - Битуах Леуми Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми Права на различные пособия в зависимости от возраста и финансового положения, включая,пособие по уходу, которое может быть использовано на оплату трудоустройства иностранного работника, сбор страховых взносов в Битуах Леуми за иностранного работника и другое
Телефонный центр *9696 - консультационной службы для пожилых людей от Битуах Леуми Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми Помощь от консультационной службы для пожилых граждан и Бесплатного телефонного центра для пожилых граждан и их семей
Телефонный центр *8840 для общественных обращений Сайт Министерства социального равенства Телефонный центр *8840 является центральным адресом для обработки обращений пожилых людей, предоставления информации обо всех правах, услугах и льготах, доступных пожилым людям, а также для помощи в реализации их прав
"Ехида Сгула" - центр по реализации прав для пожилых людей в больницах Сайт Министерства социального равенства Правозащитный центр для пожилых людей по оказанию помощи пожилым людям и их семьям в разъяснении прав в период госпитализации
ШИЛ ("Ширут Иуц ле-Эзрах") - консультационная служба для граждан - телефонный центр: 118 Права пожилых граждан на сайте Министерства социального обеспечения и благосостояния Предоставление консультаций и рекомендаций по вопросам прав и обязанностей гражданина, а также предоставляемых ему услуг

Официальные источники правовой информации

Судебные решения

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации