В период с 07.10.2023 по 31.12.2023 установлены послабления в отношении права на пособие по безработице для наемных работников, которые были уволены или отправлены в неоплачиваемый отпуск
Минимальный период неоплачиваемого отпуска, который требуется для получения пособия по безработице, сокращен с 30 до 14 дней
Квалификационный период для получения пособия по безработице сокращен до 6 месяцев работы (вместо 12) из последних 18 месяцев
Работники с особыми потребностями могут иметь право на пособие после достижения квалификационного периода в размере 3 месяцев
Официальную информацию можно найти на сайте Битуах Леуми
Содержание
Работники, которые были уволены работодателем или отправлены в неоплачиваемый отпуск ("халат") в период с 07.10.2023 по 31.12.2023, имеют право на определенные послабления в отношении условий права на пособие по безработице:
- Сокращение квалификационного периода
- Сокращение периода неоплачиваемого отпуска, дающего право на пособие, и сохранение неиспользованных дней отпуска
- Непрерывность права для эвакуированных граждан
- Непрерывная оплата в первые 125 дней
- Отмена ограничения на повторное заявление для тех, кто не достиг 40 лет
- Послабление при расчете дохода для индивидуальных предпринимателей
Кто имеет право?
- Жители Израиля в возрасте 20-67 лет, которые были уволены или отправлены в неоплачиваемый отпуск на срок не менее 14 дней в период с 07.10.2023 по 31.12.2023
Квалификационный период ("ткуфат ахшара")
- Обычно для получения пособия по безработице действует требование, согласно которому в течение 12 месяцев из последних 18 за работника должны были вноситься отчисления в Битуах Леуми, то есть работник получал зарплату в течение минимум 12 месяцев, даже если он не отработал какой-то месяц целиком.
- Однако для работников, которые были уволены или отправлены в неоплачиваемый отпуск в период с 07.10.2023 по 31.12.2023, необходимый квалификационный период составляет всего 6 месяцев из последних 18.
- При расчете сокращенного квалификационного периода не учитываются дни обязательной службы в ЦАХАЛ (которые учитываются обычно), то есть демобилизованные солдаты, отработавшие после демобилизации менее 6 месяцев, не получат права на пособие по безработице.
- Подробнее о других учитываемых периодах смотрите Квалификационный период для пособия по безработице ("Что включается в квалификационный период").
- Отвечающие одному из следующих критериев имеют право на максимальное число дней безработицы в зависимости от семейного положения, даже если они преодолели минимальный квалификационный период в объеме 3 месяцев:
- Они имеют право на освобождение от уплаты подоходного налога как люди с инвалидностью или незрячие.
- Они получают пособие по инвалидности от Министерства обороны либо следующие пособия от Битуах Леуми: пособие по общей инвалидности, пособие по особым услугам, пособие на передвижение, пособие по инвалидности в результате вражеских действий или пособие по трудовой инвалидности (в том числе пособие для пострадавших в ходе волонтерской деятельности или пособие для сотрудников сил безопасности, которые не получают пособий от Министерства обороны).
Период неоплачиваемого отпуска, дающий право на пособие по безработице
- В период с 07.10.2023 по 31.12.2023, работники, которых работодатель отправил в неоплачиваемый отпуск, имеют право на получение пособия по безработице, если отпуск продолжается не менее 14 дней подряд (включая выходные дни) – вместо 30 минимальных дней неоплачиваемого отпуска, которые требуются обычно.
- Пособие по безработице выплачивается с первого дня неоплачиваемого отпуска (при условии, что работники вовремя зарегистрировались в Службе по трудоустройству), даже если в момент выхода в неоплачиваемый отпуск у работника остались неиспользованные накопленные отпускные дни (в обычных условиях при наличии накопленных дней отпуска работники не получают пособия по безработице в первые дни – по числу оставшихся в их распоряжении отпускных дней).
Непрерывность права для эвакуированных граждан
- Жители населенных пунктов, эвакуированных по распоряжению правительства в период с 07.10.2023 по 31.12.2023, могут получать пособие по безработице непрерывно до окончания этого периода, даже если их годовой период права завершится и у них закончатся все положенные им дни оплачиваемой безработицы (включая тех, кто не достиг 40 лет).
Процесс реализации права
Регистрация в Службе по трудоустройству
- Сразу после прекращения трудовой деятельности следует зарегистрироваться в Службе по трудоустройству. Можно осуществить первичную регистрацию онлайн на сайте Службы по трудоустройству.
- Также можно зарегистрироваться в Службе по трудоустройству и подать заявление в Битуах Леуми с помощью единого бланка в личном кабинете (в Национальной идентификационной системе).
- В обычное время, когда отделения Службы по трудоустройству работают, следует явиться для регистрации в Службу по трудоустройству в течение 14 календарных дней после онлайн-регистрации (на сайте Службы или посредством единого бланка в Национальной идентификационной системе).
- Во время войны "Железные мечи" отделения Службы по трудоустройству работают удаленно и являться туда лично не обязательно.
- Желающие получить пособие по безработице должны быть доступны для связи по мобильному телефону или электронной почте, чтобы сотрудники Службы по трудоустройству могли подтвердить их статус занятости и послать направление при появлении подходящей вакансии.
- В этот период важно следить за обновлениями на сайте Службы по трудоустройству.
Подача заявления на пособие по безработице
- Те, кто не подал заявление на пособие по безработице с помощью единого бланка в личном кабинете (позволяющего также пройти регистрацию в Службе по трудоустройству), должны подать заявление после прохождения первичной регистрации на сайте Службы по трудоустройству.
- Заявление можно подать онлайн, на сайте Битуах Леуми.
- Важно проверить, что работодатель через систему начисления зарплаты передал в Битуах Леуми бланк 100 с указанием даты прекращения работы.
- Подробнее смотрите Подача повторного заявления на пособие по безработице.
Непрерывная оплата в первые 125 дней
- Тем, кто был уволен или отправлен в неоплачиваемый отпуск в период с 07.10.2023 по 31.12.2023, пособие по безработице будет выплачиваться непрерывно в течение первых 125 дней (в отличие от обычного порядка, по которому пособие по безработице не получают за первые 5 дней каждого 4-месячного периода).
Подача повторного заявления
- Можно подать повторное заявление на пособие по безработице, если прошло 12 месяцев с начала предыдущего периода права (и выполняются прочие условия права).
- Те, кто был уволен или отправлен в неоплачиваемый отпуск до окончания года права, не должны подавать повторное заявление, но должны отправить уведомление в Службу по трудоустройству с помощью онлайн-бланка, а также в Битуах Леуми.
Отмена ограничения на повторное заявление для тех, кто не достиг 40 лет
- Обычно действует ограничение на пособие по безработице для лиц, не достигших 40 лет:
- Число дней права по всем заявлениям, поданным в течение 4 лет, не должно превышать 180% от максимального числа дней. Это означает, что те, кто израсходовал максимальное число дней и подал повторное заявление до истечения 4 лет с начала предыдущего периода права, до этого момента имеют право на 80% от максимального числа дней.
- Сумма пособия по безработице, которое они получат по повторному заявлению, не превысит 85% от максимальной суммы, назначенной для пособия по безработице (426,22 ₪ в сутки в первые 125 дней дополнительного периода).
- Однако те, кому еще не исполнилось 40 лет и кто был уволен / отправлен в неоплачиваемый отпуск в период с 07.10.2023 по 31.12.2023, могут продолжить получать пособие по безработице до окончания этого периода, даже если они использовали 180% от максимального числа дней безработицы и с начала предыдущего периода права еще не прошло 4 лет.
Размер выплаты
- Размер пособия по безработице рассчитывается на основании уровня дохода в процентах от средней дневной зарплаты уволенного (подробнее о расчете средней зарплаты смотрите ниже).
- Чем выше зарплата, тем ниже процент для расчета пособия по безработице:
Доля дневной зарплаты (по состоянию на 2024 год) | Процентный коэффициент для не достигших 28 лет | Процентный коэффициент для достигших 28 лет | |
---|---|---|---|
До 196 ₪ | 60% | 80% | |
От 196 до294 ₪ | 40% | 50% | |
От 294 до 392 ₪ | 35% | 45% | |
От 392 до 1960 ₪ | 25% | 30% |
- О сумме пособия по безработице для лиц, не достигших 28 лет и достигших 28 лет (в зависимости от их зарплаты до этого момента), смотрите на сайте Битуах Леуми.
Расчет средней дневной зарплаты
- Средняя дневная зарплата рассчитывается на основании суммы всех доходов, с которых работник платил Взносы по Национальному страхованию за последние 6 месяцев перед месяцем, когда он впервые зарегистрировался в Службе по трудоустройству, разделить на 150.
- Те, кто после окончания работы получил от работодателя оплату за последние 6 месяцев, могут получить разницу в виде пособия по безработице (для проверки права следует обратиться в отдел пособия по безработице вашего отделения).
- Тем, чья зарплата в последние 6 месяцев работы снизилась из-за травмы/болезни (в том числе из-за ухода за заболевшим родственником первой степени родства) или по другой не зависящей от работника причине, пособие по безработице может быть рассчитано на основании зарплаты за предыдущие месяцы – до 18 месяцев до первичной регистрации в Службе по трудоустройству.
- Тем, кто в последние 6 месяцев работы получал пособие по производственной травме, пособие по безработице рассчитывается на основании страховых взносов за предыдущие месяцы – до 18 месяцев до первичной регистрации в Службе по трудоустройству.
- Тем, кто в последние 6 месяцев работы отсутствовал на работе из-за забастовки, пособие по безработице рассчитывается без учета снижения зарплаты, вызванного отсутствием. Подробнее смотрите в справочнике по правам работников во время забастовки.
Максимальный размер пособия по безработице
- В течение первых 125 дней (5 месяцев) максимальная сумма, которую уволенный может получать в день, составляет 501,44 ₪ в день, по состоянию на 2024 год.
- Во все остальные дни максимальная сумма, которую он может получить, составляет 334,29 ₪ в день, по состоянию на 2024 год.
Отчисления из пособия по безработице
- Из пособия по безработице вычитается подоходный налог, взносы в Битуах Леуми в размере 29 ₪ (по состоянию на 2024 год) и взносы по страхованию здоровья в зависимости от размера пособия по безработице.
- На сайте Битуах Леуми можно заполнить бланк заказа годовой справки о выплате пособия по безработице для департамента подоходного налога. Справка высылается по почте.
- Имеющие право на скидку или освобождение от подоходного налога должны предоставить соответствующую справку сотруднику Битуах Леуми для получения освобождения или скидки. Также можно обратиться к сотруднику департамента подоходного налога по месту жительства для получения возврата подоходного налога.
- У тех, кто работал в течение части месяца, будут вычтены из зарплаты отчисления в Битуах Леуми.
- У проходящих профессиональное обучение из полной суммы пособия по безработице будет вычтена оплата, которую они получают за профессиональное обучение.
Вычет доходов от работы в период безработицы
- У тех, кто получает пособие по безработице и при этом имеет доход от работы по найму, от индивидуального предпринимательства или от пенсии, сумма этого дохода вычитается из пособия по безработице в зависимости от категории дохода.
- Подробнее см. Удержание дохода из пособия по безработице.
Расчет вычитаемого дохода для индивидуальных предпринимателей
- Если у получателей пособия по безработице есть доход от частного бизнеса, средний дневной доход, который будет вычитаться из пособия по безработице, рассчитывается на основании справки от бухгалтера или налогового консультанта о его доходах за период с 07.10.2023 по 31.12.2023 (вместо обычного расчета на основании годового дохода).
Временная работа у работодателя во время неоплачиваемого отпуска
- Получающие пособие по безработице, которые в период неоплачиваемого отпуска возвращаются на работу к работодателю (в том числе временно – на один день или несколько дней), обязаны сообщить об этом в Службу по трудоустройству, заполнив бланк на сайте, а также в Битуах Леуми.
- Возвращение работника на работу (даже на несколько дней) представляет собой перерыв в течении отпуска.
- Если до возвращения на работу работник не успел накопить 14 дней неоплачиваемого отпуска подряд, он не будет иметь права на пособие по безработице.
- Если после возвращения работника на работу работодатель снова отправит его в неоплачиваемый отпуск, работник обязан заново накопить необходимый период неоплачиваемого отпуска, чтобы получить право на пособие по безработице.
Выход на новую работу
- Во время неоплачиваемого отпуска можно выйти на новое место работы.
- Работник должен сообщить о начале работы в Службу по трудоустройству, заполнив онлайн-бланк на сайте Службы по трудоустройству, а также уведомить об этом Битуах Леуми.
- Выход на новую работу (найденную через Службу по трудоустройству или самостоятельно) служит основанием для прекращения права на получение пособия по безработице или снижения размера пособия.
- Работники, которые вышли на новую работу и получают зарплату ниже пособия по безработице, могут получать пособие по безработице при условии, что они работают не менее 25 дней хотя бы на 50% ставки.
- Те, кто выходит на новую работу в период неоплачиваемого отпуска и увольняется с предыдущей работы, могут получить выходное пособие или доплату к выходному пособию, как если бы они были уволены по инициативе работодателя (при условии наличия стажа работы не менее года), поскольку неоплачиваемый отпуск может считаться существенным ухудшением условий труда.
- Работник, чье выходное пособие целиком вычиталось в качестве соответствующего компонента пенсионного страхования, не имеет права на доплату к выходному пособию.
- Важно предварительно уведомить работодателя об увольнении.
- Подробнее смотрите Выходное пособие работнику, уволившемуся в связи с заметным ухудшением условий труда.
Работа на частичную ставку в период действия права на пособие по безработице
- Получатели пособия по безработице, которые начинают работать на частичную ставку в другом месте, могут выбрать один из двух вариантов:
- Не получать пособие по безработице за рабочие дни. В этом случае дни, когда они работали, не будут вычитаться из максимального числа дней безработицы.
- Получать пособие по безработице в меньшем объеме (за вычетом суммы зарплаты, полученной за отработанные дни). В этом случае рабочие дни будут засчитываться как дни безработицы и вычитаться из числа дней безработицы.
- Если работник, суточный доход которого меньше размера суточного пособия по безработице, решил, что служба по трудоустройству не будет включать дни работы в число дней безработицы:
- Он должен заполнить форму просьбы об отмене дней безработицы, и подать ее координатору трудоустройства в службе по трудоустройству. Для поиска адресов и телефонов отделений Службы по трудоустройству смотрите ЗДЕСЬ
- Дни, в которые работник работал, не будут вычтены из квоты дней пособия по безработице, предоставленной ему Битуах Леуми.
- Он не получит пособие по безработице за эти дни (а только за дни, в которые он не работал), и его доходы не будут вычитаться из пособия по безработице, которое он будет получать за другие дни.
- Если работник решил, что служба по трудоустройству отчитается о днях работы как о днях безработицы, он должен продолжать являться в службу по трудоустройству в соответствии с инструкциями, чтобы искать дополнительную или альтернативную работу.
- Битуах Леуми вычтет из его пособия по безработице его средний дневной доход в период работы на неполную ставку.
- Если средняя зарплата за день ниже суточного пособия по безработице, он получит разницу между ними.
- Если средняя зарплата за день выше суточного пособия по безработице, ему не будет выплачиваться пособие по безработице.
- Работник обязан каждый месяц подавать в Битуах Леуми зарплатный лист, в котором указано количество рабочих дней и зарплата за месяц. Зарплатный лист можно отправить онлайн непосредственно сотруднику Битуах Леуми в отделении приписки посредством сайта Битуах Леуми.
- Если получатель пособия по безработице является частным предпринимателем:
- Его доход как частного предпринимателя будет рассчитываться на основании годового, а не ежемесячного дохода, и итоговый расчет пособия по безработице, на которое он будет иметь право, будет осуществлен только после получения окончательного расчета налогов от департамента подоходного налога.
- Чтобы рассчитать средний суточный доход, годовой доход от предпринимательской деятельности делится на 12, а полученный результат - еще на 30.
- Если средний доход за день ниже суточного пособия по безработице, он получит разницу между ними. Если средний доход за день выше суточного пособия по безработице, ему не будет выплачиваться пособие по безработице.* Для дополнительной информации смотрите Работа на неполную ставку в период получения пособия по безработице.
Переход на работу в качестве индивидуального предпринимателя
- Получатели пособия по безработице, которые открывают индивидуальное предприятие, могут продолжать получать пособие по безработице за вычетом дохода от индивидуального бизнеса.
- В период с 07.10.2023 по 31.12.2023 средний дневной доход, который будет вычитаться из пособия по безработице, рассчитывается на основании справки от бухгалтера или налогового консультанта о доходах в этот период (вместо обычного расчета для индивидуальных предпринимателей на основании годового дохода).
- Важно знать: открывающие свой бизнес должны зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя ("осек патур" или "осек мурше").
Увольнение в период неоплачиваемого отпуска
- Работники, уволенные в период неоплачиваемого отпуска, должны подать в Битуах Леуми новое заявление о пособие по безработице в связи с увольнением.
- Работники не имеют права получать пособие по безработице в период действия предварительного уведомления (независимо от того, работали ли они в этот период и получали зарплату или не работали и получали оплату за период "предварительного уведомления").
- Обратите внимание: работодатель обязан получить у уполномоченного по Закону о женском труде разрешение на увольнение беременной работницы, работницы, находящейся в убежище для женщин, пострадавших от насилия, работницы/работника, проходящих лечение от бесплодия или готовящихся стать родителями посредством суррогатного материнства/усыновления.
Важно знать
- Право на пособие по безработице может распространяться также на тех, кто работал у нескольких работодателей, если один работодатель уволил работника или отправил его в неоплачиваемый отпуск в период действия права на пособие по безработице.
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
- Закон о национальном страховании – глава зайн, раздел зайн, статьи 176 (гимель) и 371 (гимель)