В этом руководстве собрана информация о правах наемного работника, который решил управлять своими пенсионными накоплениями в рамках пенсионного фонда
Для получения информации о пенсионных правах работника, выбравшего другой пенсионный продукт (страховой полис с пенсионной составляющей или сберегательная касса), зайдите на портал Пенсия и долгосрочные сбережения для наемных работников
Тот, кто не знает, имеются ли у него пенсионные накопления и где именно, может выяснить это на сайте "Ар ха-Кесеф" Министерства финансов
Для кого предназначено руководство?
- Наемный работник, который держит или хочет держать свои пенсионные накопления в пенсионном фонде.
Право на пенсионное страхование по месту работы
- Каждый работник имеет право на пенсионное страхование через свое предприятие.
- В рамках пенсионного страхования работник отчисляет определенный процент от своей зарплаты на пенсионные накопления, а работодатель делает дополнительные взносы, часть из которых идет на накопления, а часть - на компонент выходного пособия.
- Работник, который имел программу пенсионного страхования до устройства на работу на это предприятие, имеет право на пенсионное страхование с первого дня работы, при этом взносы работодателя и удержание доли работника начинаются через три месяца работы (и будут оплачены задним числом).
- Работник, который не имел пенсионного страхования до начала работы, будет иметь право на пенсионное страхование только после шести месяцев работы (кроме того, работник, у которого раньше было пенсионное страхование, но из-за прекращения платежей на срок более 5 месяцев страховой стаж прервался, считается не имеющим страховой программы и будет иметь право на пенсионное страхование на новом месте работы только через 6 месяцев работы).
- Подробнее см. Обязательное пенсионное страхование работников.
Размер взносов на пенсионное страхование
- Размер взносов на пенсию определяется в Расширительный указ об обязательном пенсионном страховании для всех работников.
Зарплата, на основании которой рассчитывается размер отчислений в пенсионное страхование
- Зарплатой, из которой следует производить отчисления в пенсионное страхование, является базовая зарплата работника (брутто), в которую входят только следующие компоненты
- Базовая зарплата
- Постоянные надбавки, такие как надбавка за стаж, надбавка за дороговизну жизни, семейная надбавка, надбавка за работу в подразделении, профессиональная надбавка, а также любая другая постоянная надбавка, не обусловленная каким-либо условием или особым фактором
- Комиссионные (в случае, если зарплата работника состоит из базовой зарплаты + комиссионных)
- Любая надбавка или компонент зарплаты, которые работник и работодатель договорились учитывать при расчете отчислений в пенсионное страхование
- Дополнительную информацию о компонентах зарплаты, не упомянутых выше, смотрите здесь.
- Работники, на которых распространяются конкретные пенсионные договоренности в силу индивидуальных или коллективных трудовых соглашений, будут иметь право на отчисления в пенсионное страхование на основании этих договоренностей (даже если они не включают упомянутые выше компоненты зарплаты), при условии, что эти договоренности благоприятствуют работнику по сравнению с общим порядком, распространяющимся на всех работников.
- Если размер отчислений в силу конкретной договоренности ниже размера отчислений в силу общего порядка, распространяющегося на всех работников, следует осуществлять отчисления на основании общего порядка, как благоприятствующего работнику.
- Ознакомиться с судебным постановлением по данному вопросу можно здесь.
Работники не на государственной службе
| Дата вступления в силу | Отчисления работодателя | Отчисления работника | Отчисления работодателя в счет выходного пособия | Итого | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|
| 01.01.2017 | 6,5% | 6% | 6% | 18,5% |
|
| 07.01.2016 | 6,25% | 5,75% | 6% | 18,5% |
|
| 01.01.2014 | 6% | 5,5% | 6% | 17,5% | Отчисления рассчитываются на основании определяющей зарплаты, являющейся зарплатой брутто (включая постоянные надбавки, зарплату без сверхурочных и без выплат, зависящих от каких-либо условий, и до различных удержаний) работника, или на основании средней заработной платы по стране (13 769 шек. по состоянию на 2026 год), в соответствии с меньшей из двух сумм. |
| 01.01.2013 | 5% | 5% | 5% | 15% | Отчисления рассчитываются на основании определяющей зарплаты, являющейся зарплатой брутто (включая постоянные надбавки, зарплату без сверхурочных и без выплат, зависящих от каких-либо условий, и до различных удержаний) работника, или на основании средней заработной платы по стране (13 769 шек. по состоянию на 2026 год), в соответствии с меньшей из двух сумм. |
| 01.01.2012 | 4.16% | 4,16% | 4.18% | 12,5% | Отчисления рассчитываются на основании определяющей зарплаты, являющейся зарплатой брутто (включая постоянные надбавки, зарплату без сверхурочных и без выплат, зависящих от каких-либо условий, и до различных удержаний) работника, или на основании средней заработной платы по стране (13 769 шек. по состоянию на 2026 год), в соответствии с меньшей из двух сумм. |
| 01.01.2011 | 3,33% | 3,33% | 3,34% | 10% | Отчисления рассчитываются на основании определяющей зарплаты, являющейся зарплатой брутто (включая постоянные надбавки, зарплату без сверхурочных и без выплат, зависящих от каких-либо условий, и до различных удержаний) работника, или на основании средней заработной платы по стране (13 769 шек. по состоянию на 2026 год), в соответствии с меньшей из двух сумм. |
| 01.01.2010 | 2,5% | 2,5% | 2,5% | 7,5% | Отчисления рассчитываются на основании определяющей зарплаты, являющейся зарплатой брутто (включая постоянные надбавки, зарплату без сверхурочных и без выплат, зависящих от каких-либо условий, и до различных удержаний) работника, или на основании средней заработной платы по стране (13 769 шек. по состоянию на 2026 год), в соответствии с меньшей из двух сумм. |
| 01.01.2009 | 1,66% | 1,66% | 1,68% | 5% | Отчисления рассчитываются на основании определяющей зарплаты, являющейся зарплатой брутто (включая постоянные надбавки, зарплату без сверхурочных и без выплат, зависящих от каких-либо условий, и до различных удержаний) работника, или на основании средней заработной платы по стране (13 769 шек. по состоянию на 2026 год), в соответствии с меньшей из двух сумм. |
| 01.01.2008 | 0,833% | 0,833% | 0,834% | 2,5% | Отчисления рассчитываются на основании определяющей зарплаты, являющейся зарплатой брутто (включая постоянные надбавки, зарплату без сверхурочных и без выплат, зависящих от каких-либо условий, и до различных удержаний) работника, или на основании средней заработной платы по стране (13 769 шек. по состоянию на 2026 год), в соответствии с меньшей из двух сумм. |
- Работник имеет право попросить работодателя увеличить долю работника в отчислениях сверх отчислений, указанных в приведенной выше таблице. Подробнее смотрите здесь.
Работники на государственной службе
- Работники на государственной службе имеют право на более высокие отчисления начиная с 01.07.2015:
- Работники, застрахованные в рамках страхового полиса с пенсионной составляющей ("Битуах Менаалим") - пенсионные отчисления работодателя и отчисления работника будут увеличены на 0,5% каждое, но в любом случае отчисления работодателя не будут превышать 7,5%, а отчисления работника - 7% (работники должны подать просьбу в отдел кадров на месте работы, и уведомить страховую компанию о повышении отчислений).
- Работники, застрахованные в пенсионном фонде и в сберегательной кассе - пенсионные отчисления работодателя - 7,5%, отчисления работника - 7%.
- Размер отчислений работников, работающих в рамках коллективного трудового соглашения ("категория-разряд") увеличивается автоматически.
- Размер отчислений работников, работающих на индивидуальном контракте, повышается только в случае подачи просьбы в отдел кадров на месте работы.
- Для работника на бюджетной пенсии, выбравшего альтернативный порядок пенсионного страхования, отчисления работника будут составлять 6,5%, а отчисления работодателя - 7,5%.
- Для дополнительной информации (включая формы для заполнения) смотрите Циркуляр главного аудитора Министерства финансов от 14.07.2015.
Увеличение взносов работника на пенсионное страхование
- Работник вправе попросить работодателя увеличить долю работника во взносах сверх размера, указанного в приведенной выше таблице, до максимума в 7% от зарплаты. Работодатель не вправе отказать в этой просьбе.
- Подробнее см. Увеличение отчислений работника на пенсионное страхование.
Увеличение взносов работодателя на компонент выходного пособия
- Работодатель вправе заранее и на постоянной основе ежемесячно перечислять в пенсионный фонд полную сумму выходного пособия (8,33% от зарплаты). В таком случае работодатель будет ежемесячно перечислять в пенсионный фонд 8,33% от зарплаты (а не 6%) за счет компонента выходного пособия.
- Тогда все суммы, которые работодатель перечислил в пенсионный фонд как компонент выходного пособия, заменяют выходное пособие.
- В случае увольнения работник будет вправе снять средства, накопленные в этом компоненте в пенсионном фонде, и не будет иметь права на дополнительную выплату пособия (даже если его последняя зарплата выросла по сравнению с зарплатой, на основе которой перечислялись суммы в пенсионный фонд).
- Эти суммы останутся в собственности работника, даже если он уволится по собственному желанию.
- Подробнее см. Выплата выходного пособия заранее посредством ежемесячных отчислений в пенсионное страхование (параграф 14).
Налоговая льгота по подоходному налогу
- Накопления в пенсионном фонде дают работнику налоговую льготу по подоходному налогу (уменьшение размера налога, который он должен оплатить).
- Подробнее см. Налоговая льгота при оплате подоходного налога в случае пенсионных отчислений.
Освобождение от подоходного налога на взносы работодателя
- Работник освобожден от оплаты подоходного налога на взносы работодателя в накопительный компонент и в страхование от потери трудоспособности до определенного потолка, несмотря на то, что речь идет о денежной льготе, которую работник получает от работодателя.
- Подробнее см. Освобождение от подоходного налога за отчисления работодателя в пенсионное страхование и в страхование потери трудоспособности
Сохранение пенсионных прав с предыдущего места работы
- Работник, который имел программу пенсионного страхования до поступления на данное место работы (например, на предыдущем месте работы), но его взносы на пенсионное страхование были прекращены при уходе с работы или по любой другой причине, может потерять часть своих прав как застрахованного по пенсионной программе (например, право на стаж, гарантирующее страховое покрытие существующих заболеваний после периода ожидания, а также продолжение членства в фонде на тех же условиях, которые действовали на момент вступления, без необходимости новых процедур андеррайтинга).
- Работник, которому была открыта новая программа пенсионного страхования до поступления на новое место работы, может сохранить права на стаж, накопленные в пенсионном страховании, до возобновления текущих ежемесячных взносов через новое место работы, путем самостоятельных отчислений в пенсионное страхование или путем оплаты "риска" (ежемесячной оплаты небольших сумм).
- Подробнее см. Сохранение непрерывности пенсионных прав работника.
Право выбрать вид пенсионного страхования
- Работник вправе выбрать вид пенсионного страхования из следующих 3 вариантов:
- Работодателю запрещено принуждать работника выбирать тот или иной определенный вид пенсионного страхования.
- Подробнее см. Выбор вида пенсионного страхования.
Право выбрать пенсионный фонд, в который будут переводиться средства
- Работник имеет право выбрать, в какой пенсионный фонд вносить средства, и работодателю запрещено принуждать его выбрать тот или иной определенный пенсионный фонд.
- Право работника выбрать пенсионный фонд существует даже в том случае, если в трудовом договоре указано, что взносы будут переводиться в определенный пенсионный фонд.
- С 01.11.2016, если работник не уведомил работодателя о том, в какой организации он хочет вести свое пенсионное страхование, работодатель обязан оформить для работника пенсионное страхование в одном из пенсионных фондов, выбранных Министерством финансов в качестве "пенсионных фондов по умолчанию" (эти фонды предоставляют комиссионные ниже среднего и обязуются сохранять такие комиссионные в течение 10 лет), или в сберегательной кассе, выбранной им самим или организацией работников в конкурсной процедуре (тендере). Подробнее см.:
Что включает пенсионное страхование в пенсионном фонде?
- Страхование в рамках пенсионного фонда состоит из трех частей:
Накопления
- Из накопленной суммы вкладчику (или членам его семьи, потерявшим кормильца, в случае его смерти) выплачивается ежемесячная пенсия после выхода на пенсию, которая, по сути, является ежемесячным доходом этого человека до конца жизни (вместе с пособием по старости от Битуах Леуми).
Страховое покрытие
- Страховое покрытие действует до возраста выхода на пенсию и включает два компонента:
- Страхование по инвалидности (потере трудоспособности), из которого вкладчику выплачивается ежемесячная пенсия по инвалидности, если он не сможет продолжать работать;
- Страхование на случай смерти (страхование на случай потери кормильца), из которого члены семьи вкладчика получат единовременную сумму или ежемесячную пенсию, если вкладчик преждевременно умрет.
- Страховое покрытие существующего заболевания - страховое покрытие в пенсионном фонде распространяется и на существующие заболевания, то есть потеря трудоспособности (или смерть) в результате прогрессирования заболевания, которое существовало до вступления работника в пенсионный фонд, даст вкладчику или членам его семьи право на пенсию. Подробнее см. Страховое покрытие существующих заболеваний в рамках пенсии.
- Отказ от страхования на случай потери кормильца - участник пенсионного фонда, у которого нет супруга/-и и нет детей, вправе отказаться от страхования на случай потери кормильца и тем самым увеличить накопительный компонент (то есть увеличить пенсию, которую он будет получать после выхода на пенсию).
Компонент выходного пособия
- Часть средств, переводимых в пенсионный фонд работодателем, представляет собой своего рода аванс в счет выплаты работнику выходного пособия.
- Эти суммы добавляются к накоплениям и увеличивают ежемесячную пенсию, которую работник получит после выхода на пенсию.
- В случае увольнения, а также в случае ухода по собственному желанию (кроме исключительных случаев, когда можно отказать работнику в выходном пособии, например, при растрате) работник вправе (но не обязан) снять средства, внесенные в качестве компонента выходного пособия. Если он снимет их (а не оставит в пенсионном фонде), ежемесячная пенсия, которая будет выплачиваться ему после выхода на пенсию, может уменьшиться примерно на треть.
- Подробнее см. Присоединение выходного пособия к пенсионному страхованию.
Вступление работника в пенсионный фонд
- Чтобы вступить в пенсионный фонд, работнику необходимо связаться с представителями фонда.
- Работник может осуществить этот процесс также через пенсионного агента, привлеченного самим работником или работодателем.
- Работодателю запрещено принуждать работника пользоваться услугами того или иного определенного пенсионного агента.
- Работодателю запрещено ставить перечисление средств на пенсионное страхование работника или другую льготу в зависимость от того, что работник будет пользоваться услугами определенного пенсионного агента.
- Подробнее см. Выбор пенсионного агента.
- В процессе регистрации работнику потребуется указать личные данные.
- Подробнее см. Вступление работника в пенсионный фонд.
Ограничения при приеме человека в качестве вкладчика пенсионного фонда по состоянию здоровья
- Пенсионному фонду разрешено исключать из страхового покрытия определенные заболевания (то есть если работник потеряет трудоспособность или умрет из-за этих заболеваний, он или члены его семьи не будут иметь права ни на какую пенсию из пенсионного фонда).
- Пенсионный фонд вправе отказать в приеме человека в качестве участника (вкладчика) по состоянию здоровья. Подробнее см. Отказ принять человека в пенсионный фонд в связи с состоянием его здоровья.
- Работник, которого не приняли в определенный пенсионный фонд, может вступить в один из пенсионных фондов, выбранных в качестве выбранных пенсионных фондов, вступление в которые не зависит от заполнения медицинской анкеты и проведения андеррайтинга.
Выбор инвестиционного маршрута в пенсионном фонде
- После того как работник выбрал пенсионный фонд, в котором хочет копить свои средства, он вправе выбрать инвестиционный маршрут (куда будут инвестированы его средства) из различных вариантов, предлагаемых пенсионным фондом, в соответствии со своими потребностями и данными.
- Маршруты отличаются друг от друга направлениями инвестиций, в которые вкладываются средства в каждом маршруте, относительным весом, который каждый маршрут придает каждому из компонентов страхования, и комиссионными, которые взимает институциональная организация.
- Подробнее см. Выбор инвестиционного маршрута для накоплений пенсионного страхования.
Смена инвестиционного маршрута в пенсионном фонде
- Работник вправе в любое время изменить инвестиционный маршрут (направление, в которое будут инвестированы его средства), выбрав из различных вариантов, предлагаемых пенсионным фондом, в соответствии со своими потребностями и данными.
- Переход с одного инвестиционного маршрута на другой может повлиять на размер комиссионных, выплачиваемых пенсионному фонду.
- Подробнее см. Изменение инвестиционных маршрутов в накопительных пенсионных фондах.
Отказ от страхования на случай потери кормильца
- Участник, который копит средства в пенсионном фонде, вправе отказаться от страхования на случай потери кормильца на случай смерти и таким образом увеличить сумму, отчисляемую на накопительный компонент, и увеличить ежемесячную пенсию, которую он получит по достижении пенсионного возраста.
- Подробнее см. Отказ от страхования по случаю потери кормильца в рамках пенсионного страхования.
Комиссионные
- Пенсионный фонд взимает комиссионные с участников, копящих средства в фонде.
- Можно торговаться по размеру комиссионных и получить скидку на комиссионные.
- Закон ограничивает возможность фонда отменять скидку на комиссионные или повышать их.
- Кроме того, закон ограничивает размер комиссионных, которые пенсионный фонд вправе взимать с участников, копящих средства в фонде.
- Подробнее см. Запрет на взимание комиссии за управление счетом пенсионного страхования сверх установленного потолка.
- Для сравнения размера комиссионных в различных пенсионных организациях см. калькулятор комиссионных на сайте Управления рынка капитала, страхования и сбережений.
Квартальные и годовые отчеты
- Пенсионный фонд обязан отправлять каждому вкладчику годовой и квартальный отчет.
- В отчетах указываются суммы, внесенные в фонд, прибыль, накопленная с этих сумм, взимаемые комиссионные, текущая стоимость накоплений, движения по счету (внесенные на счет вклады и снятия - если были), размер ожидаемой пенсии в случае выхода на пенсию, размер пособия по потере трудоспособности, ожидаемого в случае травмы, и размер пенсии по потере кормильца в случае смерти вкладчика.
- Отчет содержит также форму обновления личных данных, с помощью которой можно уведомить пенсионную организацию о любом изменении личных данных вкладчика (например, адрес, номер телефона или электронная почта).
- Если есть разница между суммами, необходимо как можно скорее обратиться и к работодателю, и к управляющей компании пенсионного страхования, чтобы урегулировать вопрос.
- Суммы, перечисленные работодателем, но не отраженные в годовом отчете, считаются суммами, не перечисленными в пенсионное страхование, и поэтому не дадут работнику налоговую льготу по подоходному налогу, а также не будут частью пенсионных накоплений (что уменьшит размер ежемесячной пенсии, которую работник должен получить после выхода на пенсию или в случае инвалидности или смерти).
- Подробнее см. Квартальные и годовые отчеты из пенсионного фонда.
Перечисление средств в пенсионный фонд работодателем
- Обязанность перечислять средства (как взносы работника, так и взносы работодателя) в пенсионный фонд лежит на работодателе.
- На работодателя, который задерживает перечисление средств или вообще не перечисляет их в пенсионный фонд, могут быть наложены компенсации за задержку выплаты зарплаты, штрафы и даже наказание в виде тюремного заключения.
- Работодатель не вправе задерживать перечисление средств, даже если он испытывает финансовые затруднения и даже если работник дал согласие на задержку.
- Подробнее см. Перечисление средств в фонд пенсионного страхования и фонд повышения квалификации работодателем.
Право перейти из одного пенсионного фонда в другой пенсионный фонд или выбрать другой пенсионный продукт
- Работник имеет право выбрать, в какой пенсионный фонд вносить средства, а работодателю запрещено принуждать его выбрать определенный пенсионный фонд.
- Работник, который ведет свои пенсионные накопления в определенном пенсионном фонде, вправе в любое время перевести все пенсионные накопления в другой пенсионный фонд по своему выбору.
- Работодателю запрещено принуждать его оставаться в нынешнем пенсионном фонде или принуждать его перейти в определенный пенсионный фонд.
- Право работника выбрать пенсионный фонд существует даже в том случае, если в трудовом договоре указано, что взносы будут переводиться в другой пенсионный фонд.
- Работник также имеет право перейти из пенсионного фонда в пенсионное страхование другого вида, например, сберегательную кассу или страховой полис с пенсионной составляющей ("Битуах Менаалим").
- Переход работника в другую пенсионную организацию может нарушить часть накопленных им пенсионных прав, например, стаж, комиссионные, страховое покрытие и т. д.).
- Пенсионная организация, в которую переходит работник, не обязана соблюдать условия, которыми работник пользовался в предыдущих пенсионных накоплениях
- Подробнее см. Переход между пенсионными фондами и организациями.
- Пенсионный фонд, в который хочет вступить работник, не вправе отказать в приеме человека в качестве участника (вкладчика) по состоянию здоровья, но вправе исключить из страхового покрытия определенные заболевания, которые были покрыты в рамках предыдущего пенсионного фонда, из которого он перешел.
Жалоба на работодателя, нарушающего пенсионные права работника
- Когда работодатель нарушает обязанность оформить пенсионное страхование или перечислять платежи (в размерах, установленных в расширительном указе), можно подать на него жалобу в Отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства. Подробнее см. Подача жалобы в Управление по надзору за соблюдением трудового законодательства.
- Когда нарушение работодателя выражается в том, что он или его страховой агент не позволяют работнику свободно выбрать пенсионные накопления, не позволяют ему пользоваться полученной скидкой на комиссионные или выдвигают условия для перевода пенсионных взносов, ущемляющие работников, работник (или любое другое лицо) может обратиться в колл-центр "Пенсионная справедливость".
Осуществление операций и получение информации о пенсионных накоплениях через сайт "Маслака Пенсионит"
- Застрахованные в пенсионном страховании могут осуществлять операции со своими пенсионными накоплениями (например, смена инвестиционного маршрута или переход из одного пенсионного продукта в другой) через сайт "Маслака Пенсионит". Подробнее см. Совершение операций с пенсионными сбережениями и фондом повышения квалификации на сайте "Маслака Пенсионит".
- Кроме того, через этот сайт можно получить информацию о состоянии пенсионных счетов застрахованного. Подробнее см. Информация о пенсионных счетах и фондах повышения квалификации на сайте "Маслака Пенсионит".
Обновление личных данных вкладчика
- Важно уведомлять пенсионную организацию о любом изменении личных данных вкладчика (например, изменение семейного положения, изменение адреса, номера телефона, электронной почты и т. д.).
- Обновление можно выполнить с помощью формы, прилагаемой к годовому отчету, или обратившись непосредственно в пенсионную организацию (большинство пенсионных организаций размещают на своем сайте форму обновления данных, которую можно скачать и заполнить).
Полезно знать
- В июле 2016 года Министерство финансов начало процесс объединения новых пенсионных фондов (действующих и неактивных), зарегистрированных на имя одного и того же участника. Подробнее см. вопросы и ответы по теме на сайте организации "Паамоним".
- Тот, кто не знает, имеются ли у него пенсионные накопления и где именно, может выяснить это на сайте "Ар ха-Кесеф" Министерства финансов.