مقدمة:

عمال المقاول في مجالات الحراسة والنظافة في المؤسّسات العامة يستحقّون الاقتطاع من أجورهم لصندوق الاستكمال
إذا لم يقم المقاول باقتطاع الأموال لصندوق الاستكمال، يمكن تقديم شكوى ضدّه وضدّ طالب الخدمة لوحدة تطبيق قوانين العمل
في حال خرق واجب اقتطاع الأموال لصندوق الاستكمال، قد تُفرَض على المقاول وعلى طالب الخدمة غرامة ماليّة تصل حتى 35,280 شيكل جديد
من لا يعرف في أي صندوق استكمال يوفّر، يمكنه الاستفسار بشأن ذلك في موقع "هار هكيسف" الخاص بوزارة الماليّة


تحذير
تهتم هذه الصفحة بأحقية عمّال الشركات التي تزوّد خدمات (مقاول خدمات) في مجالات الحراسة والنظافة في الهيئات العامة.
تم توقيع أوامر توسيع في 2014 لمساواة غالبية ظروف العمل لهؤلاء العمّال في نفس الفروع في القطاع الخاص.
لتفاصيل حول حقوق كافة العمّال (في القطاع العام والخاص)، راجعوا بوابة حقوق عمال النظافة والصيانة وبوابة حقوق عمال الحراسة والأمن.

عمال المقاول في مجالات الحراسة والنظافة في المؤسّسات العامة يستحقّون اقتطاع دفعات لصندوق الاستكمال.

  • حصة العامل نسبة %2.5 من أجره الأساسي ومن مستحقّات النقاهة الخاصة، وحصة المشغِّل باقتطاع نسبة %7.5 من مركّبات الأجر هذه.
مثال
عامل نظافة/حراسة عمل 100 ساعة في الشهر (أجره الأساسي 2,498 شيكل جديد)، وهو ذو أقدميّة سنة واحدة في العمل (يتلقّى مستحقّات نقاهة بقيمة 132.66 شيكل جديد). الدخل الإجمالي للعامل في الشهر هو - 2,630.66 شيكل جديد. يتمّ خصم 65.77 شيكل جديد (2.5% X‏ 2,630.66 شيكل جديد) من أجر العامل، بينما يقوم المشغِّل بتحويل 197.30 شيكل جديد (7.5% X‏ 2,630.66 شيكل جديد).
  • لمزيد من المعلومات حول طريقة استعمال الأموال التي تراكمت وحول الإعفاء من ضريبة الدخل عن هذه الأموال، انظروا صندوق الاستكمال.


من هو صاحب الحق؟

  • عمال المقاول في مجالات الحراسة أو النظافة، والذين يعملون في المؤسّسات العامة.
    • عمال الحراسة والنظافة في القطاع العام (في غير المؤسّسات الحكوميّة) الذين بدأوا العمل بعد تاريخ 06.08.2013 يستحقّون الاقتطاع لصندوق الاستكمال ابتداءً من شهر أيلول- سبتمبر 2013 أو ابتداءً من موعد تشغيلهم - المتأخر من بينهما.
    • العمال الذين تمّ تشغيلهم في القطاع العام (ليس في المؤسّسات الحكوميّة) قبل تاريخ 06.08.2016 مستحقّون للاقتطاعات لصندوق الاستكمال ابتداءً من أجر شهر تشرين ثاني- نوفمبر 2013.
    • يحقّ لعمال النظافة والحراسة الذين يعملون في المؤسّسات الحكوميّة الحصول على هذه الامتيازات ابتداءً من شهر أيار- مايو 2012 (يشمل دفعات على أثر رجعي عن الفترة التي لم يحصلوا فيها على الامتيازات).

عملية تحصيل الحق

  • يُعلم العامل مُشغله بهوية الصندوق الذي يريد إقتطاع الاموال اليه، ويقوم بتعبئة المستندات اللازمة.
  • يخصم المشغّل جزء العامل من الأجر ويُمرر المبلغ لصندوق الإستكمال كل شهر.
  • يجب على المُشغّل تمرير المبالغ لصندوق الإستكمال (جزء العامل وجزء المُشغل) في الموعد الأول من بين الموعدين:
    • 7 أيام عمل من يوم دفع الأجر الشهري للعامل؛
    • 15 يوم من إنتهاء الشهر الذي يجب على المشغل دفع الأجر للعامل مُقابله.
  • يرتكب المُشغّل الذي خصم جزء العامل من أجره لصالح صندوق الإستكمال، ولم يمرر المبالغ لصندوق الإستكمال خلال 40 يوم من الموعد الذي يجب فيه دفع الأجر حسسب القانون، مُخالفة جنائية، وعقابها غرامة او سجن لمدة سنتين. لمعلومات إضافية، راجعوا تحويل مبالغ كانت قد خُصمت إلى الجهات المحددة.
  • بالإضافة لتمرير المبالغ لصندوق الإستكمال، يجب على المُشغّل تمرير تقرير مُحوسب للشركة التي تُدير صندوق الإستكمال.
  • عندما يتوقف المُشغّل عن تمرير المبالغ لصالح عامل، يجب عليه إعلام صندوق الإستكمال بسبب التوقف. لمعلومات إضافية، راجعوا إبلاغ المشغّل عن توقف المدفوعات لصندوق التوفير للتأمين التقاعدي او لصندوق الإستكمال للعاملين.
  • من المهم التشديد: يجب على المشغّل إرسال المبالغ المطلوبة خلال السنة الضريبية نفسها وهذا من أجل إتاحة إمكانية الاستفادة من المكافآت الضريبية الممنوحة للعامل بسبب الإيداعات في صندوق الاستكمال.

إذا انتهت السنة الضريبية ولم يرسل المشغّل المبالغ لصندوق الاستكمال للسنة ذاتها، عندها، إذا قام بإرسالها بوقت آخر (مثلاً قام بإرسالها سنة 2019 فسوف يقوم بتحويل جميع مبالغ صندوق الدراسة الذي كان عليه تحويلها في السنة السابقة 2018)، حينها من الممكن اعتبار هذه المبالغ بمثابة دخل للعامل في السنة الحالية. وبقدر تجاوز السقف المسموح به فهذا قد يفرض على العامل بدفع ضريبة دخل مقابل هذه الأموال حسب درجات الضريبة التي تنطبق عليه.

نصيحة
العامل الذي لا يقوم بارسال معلومات حول صندوق الاستكمال الذي اختاره لمشغلّه أو لا يقوم بتعبئة المستندات المطلوبة قد يسبب بتأخيرات في الاقتطاع لصندوق الاستكمال (وإذا انقضت السنة الضريبية، لا يمكن ايداع أموال بشكل ذو أثر رجعي له).
يحق للمشغّل التواصل مع الشركة التي تدير صندوق الاستكمال، لفترة 5 سنوات، بهدف ايداع مدفوعات لعاملين لم يعلموه لاي هيئة هم معنيون بادارة صندوق استكمالهم. لمعلومات إضافية راجعوا الاختيار التلقائي لصندوق التقاعد أو الاستكمال من قبل المشغل أو نقابة العمال.


  • بالنسبة لعمال النظافة الذين لم يخبروا المشغِّل عن تفاصيل صندوق الاستكمال الذي اختاروه - بحسب أمر توسيع في قطاع النظافة، ابتداءً من شهر تشرين أول- أكتوبر 2014، سيتم، من حين لآخر، اختيار الصندوق بشكل افتراضي ومشترك من قبل الهستدروت وجمعية شركات التنظيف في إسرائيل.

خرق واجب الاقتطاع لصندوق الاستكمال

  • في حال خرقَ المقاول واجبه في اقتطاع المبالغ المحدَّدة في القانون لصندوق الاستكمال، يمكن تقديم شكوى ضدّه لدى وحدة تطبيق قوانين العمل:
  • في حال تقديم شكوى، قد تُفرَض على المقاول عقوبة ماليّة (غرامة) تصل حتى 35,280 شيكل جديد إذا كان الحديث يدور عن شركة مقاولة، وغرامة حتى 17,640 شيكل جديد إذا كان الحديث يدور عن مقاول ليس شركة.
  • في حال تقديم شكوى، قد يعتبَر طالب الخدمة كمن خرقَ الواجب، وقد تُفرَض عليه عقوبة ماليّة تصل حتى 35,280 شيكل جديد.

تحويل الأموال من صندوق استكمال لآخر

  • يمكن تحويل الأموال من صندوق استكمال إلى صندوق استكمال آخر (حتى إذا كان صندوق الاستكمال الآخر تديره شركة مختلفة) مع الحفاظ على أقدمية العامل في الصندوق.
مثال
  • تم تحويل الودائع في صندوق التدريب الإضافي للموظف إلى صندوق تدريب في "كلال - כלל".
  • بعد 5 سنوات، قرر العامل تحويل الأموال إلى صندوق استكمال آخر في "ميطاف داش - מיטב דש".
  • حينها ستعتبر أقدمية العامل في صندوق الاستكمال الجديد "ميطاف داش"، 5 سنوات أيضاً، وسيكون العامل قادرًا على سحب الأموال مع إعفاء من ضريبة الدخل (لغاية السقف المحدّد) بعد نهاية عام واحد فقط، حيث أن الأقدمية في ذلك الوقت ستكون 6 سنوات (انظر أدناه للحصول على معلومات حول سحب الأموال وإعفاءات ضريبة الدخل).
  • لغرض تحويل الأموال، على العامل أن يتوجه بنفسه للصندوق الذي يرغب تحويل الأموال إليه، تعبئة الوثائق والتفاصيل اللازمة. ستقوم الشركة (الجديدة) بتحويل الأموال من الصندوق الأصلي إلى الصندوق الجديد.

  • من المهمّ أن تعرف

    • من لا يعرف في أي صندوق استكمال يتواجد توفيره، يمكنه الاستفسار بشأن ذلك في موقع "هار هكيسف" الخاص بوزارة الماليّة.


    منظمات الدعم والمساعدة


    جهات حكوميّة

    تشريعات وإجراءات