عمال المقاول في مجالات الحراسة والنظافة في المؤسّسات العامة يستحقّون الاقتطاع من أجورهم لصندوق الاستكمال
في حال خرق واجب اقتطاع الأموال لصندوق الاستكمال، قد تُفرَض على المقاول وعلى طالب الخدمة غرامة ماليّة تصل حتى 42٬100 شيكل جديد
من لا يعرف في أي صندوق استكمال يوفّر، يمكنه الاستفسار بشأن ذلك في موقع "هار هكيسف" الخاص بوزارة الماليّة

باختصار

تحذير
تهتم هذه الصفحة باستحقاق عمّال الشركات التي تزوّد خدمات (مقاول خدمات) في مجالات الحراسة والنظافة في الهيئات العامة.
تم توقيع أوامر توسيع في 2014 لمساواة غالبية شروط العمل لهؤلاء العمّال في نفس الفروع في القطاع الخاص.
لتفاصيل حول حقوق كافة العمّال (في القطاع العام والخاص)، راجعوا بوابة عمال شركات النظافة والصيانة وبوابة عمال شركات الحراسة والأمن.

يحق لعمال المقاول في مجالات الحراسة والنظافة في المؤسّسات العامة، اقتطاع دفعات من أجرهم لصندوق الاستكمال.

  • يتم اقتطاع الدفعات لصندوق الاستكمال على أساس الحدّ الأدنى من الأجور لعمال الحراسة في القطاع العام, وليس على أساس الحد الأدنى العام من الأجور. (الحد الأدنى من الأجور للعاملين في شركات الحراسة في القطاع العام هو 6٬922.67 شيكل جديد للعامل العادي و 6٬930.67 شيكل جديد للشهر لمن يعمل في وظيفة كاملة بمنصب مسؤول).
  • يقوم العامل باقتطاع نسبة %2.5 من أجر الحد الأدنى ومن مستحقّات النقاهة، ويقوم المشغِّل باقتطاع نسبة %7.5 من مركّبات الأجر هذه.
مثلًا
عامل نظافة ذو أقدميّة سنة واحدة في العمل، عمل 100 ساعة في الشهر، أجر الحد الأدنى 2,912 شيكل جديد (حسب الحد الأدنى للأجر في الساعة 29.12 شيكل جديد)، ويتلقّى مستحقّات نقاهة بقيمة 137 شيكل جديد في الشهر. الدخل الإجمالي للعامل في الشهر هو - 3,049 شيكل جديد. يتمّ خصم 76.22 شيكل جديد (2.5% X‏ 3,049 شيكل جديد) من أجر العامل، بينما يقوم المشغِّل باقتطاع 228.67 شيكل جديد (7.5% X‏ 3,049 شيكل جديد).
  • لتفاصيل إضافية حول طريقة استعمال الأموال التي تراكمت وحول الإعفاء من ضريبة الدخل عن هذه الأموال، انظروا صندوق الاستكمال.

من هو صاحب الحق؟

  • عمال المقاول في مجالات الحراسة أو النظافة، والذين يعملون في المؤسّسات العامة.
    • عمال الحراسة والنظافة في القطاع العام (في غير المؤسّسات الحكوميّة) الذين بدأوا العمل بعد تاريخ 06.08.2013 يستحقّون الاقتطاع لصندوق الاستكمال ابتداءً من شهر أيلول- سبتمبر 2013 أو ابتداءً من موعد تشغيلهم - المتأخر من بينهما.
    • العمال الذين تمّ تشغيلهم في القطاع العام (ليس في المؤسّسات الحكوميّة) قبل تاريخ 06.08.2016 مستحقّون للاقتطاعات لصندوق الاستكمال ابتداءً من أجر شهر تشرين ثاني- نوفمبر 2013.
    • يحقّ لعمال النظافة والحراسة الذين يعملون في المؤسّسات الحكوميّة الحصول على هذه الامتيازات ابتداءً من شهر أيار- مايو 2012 (يشمل دفعات على أثر رجعي عن الفترة التي لم يحصلوا فيها على الامتيازات).
    • عمال مقاول خدمة في هيئة عامة- هو عامل لدى مقاول ينفّذ عمله في هيئة عامة، بدون وجود طلب بأن يتعاقد المقاول مباشرة مع الهيئة العامة. لهذا، لا أهمية للسؤال اذا كان مقاول الخدمة تعاقد مباشرة مع الهيئة العامة أو أن مقاول الخدمة نفسه هو مقاول ثانوية لمقاول خدمة تعاقد مع الهيئة العامة. لمعلومات إضافية راجعوا: עע (ארצי) 36041-10-21، البند 10.

عملية تحصيل الحق

  • يُعلم العامل مُشغله بالصندوق الذي اختاره لإقتطاع الأموال اليه، ويقوم بتعبئة المستندات اللازمة.
  • يخصم المشغّل جزء العامل من الأجر ويُحول المبلغ لصندوق الإستكمال كل شهر.
  • يجب على المُشغّل تحويل المبالغ لصندوق الإستكمال (حصة العامل وحصة المُشغل) في الموعد الأول من اثنين:
    • 7 أيام عمل من يوم دفع الأجر الشهري للعامل؛
    • 15 يوم من إنتهاء الشهر الذي يجب على المشغل دفع الأجر للعامل مُقابله.
  • يرتكب المُشغّل الذي خصم حصة العامل من أجره لصالح صندوق الإستكمال، ولم يحول المبالغ لصندوق الإستكمال خلال 40 يوم من الموعد الذي يجب فيه دفع الأجر حسب القانون، مُخالفة جنائية عقابها غرامة او السجن لمدة سنتين. لتفاصيل إضافية، راجعوا تحويل مبالغ كانت قد خُصمت إلى الجهات المحددة.
  • بالإضافة لتحويل المبالغ لصندوق الإستكمال، يجب على المُشغّل تمرير تقرير مُحوسب للشركة التي تُدير صندوق الإستكمال.
  • عندما يتوقف المُشغّل عن تمرير المبالغ لصالح عامل، يجب عليه إعلام صندوق الإستكمال بسبب التوقف. لتفاصيل إضافية، راجعوا بلاغ المشغّل بشأن وقف الدفعات لصندوق التوفير للتأمين التقاعدي او لصندوق الاستكمال الخاص بعمّاله.
  • يجدر التنويه: الى أنه يجب على المشغّل إرسال المبالغ المطلوبة خلال السنة الضريبية نفسها وهذا من أجل إتاحة إمكانية الاستفادة من المكافآت الضريبية الممنوحة للعامل بسبب الإيداعات في صندوق الاستكمال. إذا انتهت السنة الضريبية ولم يرسل المشغّل المبالغ لصندوق الاستكمال للسنة ذاتها، عندها، إذا قام بإرسالها بوقت آخر (مثلاً قام بإرسالها سنة 2026 فسوف يقوم بتحويل جميع مبالغ صندوق الدراسة الذي كان عليه تحويلها في السنة السابقة 2025)، حينها من الممكن اعتبار هذه المبالغ بمثابة دخل للعامل في السنة الحالية. وبقدر تجاوز السقف المسموح به فهذا قد يفرض على العامل بدفع ضريبة دخل مقابل هذه الأموال حسب درجات الضريبة التي تنطبق عليه.
نصيحة
العامل الذي لا يقوم بارسال معلومات حول صندوق الاستكمال الذي اختاره لمشغلّه أو لا يقوم بتعبئة المستندات المطلوبة قد يسبب بتأخيرات في الاقتطاع لصندوق الاستكمال (وإذا انقضت السنة الضريبية، لا يمكن ايداع أموال بشكل ذو أثر رجعي له).
يحق للمشغّل التواصل مع الشركة التي تدير صندوق الاستكمال، لفترة 5 سنوات، بهدف ايداع مدفوعات لعاملين لم يعلموه لاي هيئة هم معنيون بادارة صندوق استكمالهم. لتفاصيل إضافية، راجعوا الاختيار التلقائي لصندوق التقاعد أو الاستكمال من قبل المشغل أو نقابة العمال.
  • بالنسبة لعمال النظافة الذين لم يخبروا المشغِّل عن تفاصيل صندوق الاستكمال الذي اختاروه - بحسب أمر توسيع في قطاع النظافة، ابتداءً من شهر تشرين أول- أكتوبر 2014، سيتم، من حين لآخر، اختيار الصندوق بشكل افتراضي ومشترك من قبل الهستدروت وجمعية شركات التنظيف في إسرائيل.

خرق واجب الاقتطاع لصندوق الاستكمال

  • في حال خرقَ المقاول واجبه في اقتطاع المبالغ المحدَّدة في القانون لصندوق الاستكمال يوصى بالتوجه اليه ولفت انتباهه الى حقكم هذا.
  • إذا أصر على موقفه يمكن للعامل:
    • تقديم شكوى ضدّه لدى وزارة العمل. في حال تقديم شكوى، قد تُفرَض على المقاول عقوبة ماليّة (غرامة) تصل حتى 42٬100 شيكل جديد إذا كان الحديث يدور عن شركة مقاولة، وغرامة حتى 21٬050 شيكل جديد إذا كان الحديث يدور عن مقاول ليس شركة.
    • أو تقديم دعوى ضده في محكمة العمل أو كلا الخطوتين معًا.
إنتبهوا
إذا قامت شركة المقاولات المشغّلة للعامل بخرق واجبها في اقتطاع المبالغ المحددة في القانون لصندوق الاستكمال يمكن للعامل في شروط معينة مقاضاتها ومقاضاة مكان العمل الفعلي. للشرح عن تقديم الدعوى اضغطوا هنا.

تحويل الأموال من صندوق استكمال لآخر

  • يمكن تحويل الأموال من صندوق استكمال إلى صندوق استكمال آخر (حتى إذا كان صندوق الاستكمال الآخر تديره شركة مختلفة) مع الحفاظ على أقدمية العامل في الصندوق.
مثلًا
  • تم تحويل الودائع في صندوق التدريب الإضافي للموظف إلى صندوق تدريب في "كلال - כלל".
  • بعد 5 سنوات، قرر العامل تحويل الأموال إلى صندوق استكمال آخر في "ميطاف داش - מיטב דש".
  • حينها تعتبر أقدمية العامل في صندوق الاستكمال الجديد "ميطاف داش"، 5 سنوات أيضاً، وسيكون العامل قادرًا على سحب الأموال مع إعفاء من ضريبة الدخل (حتى السقف المحدّد) بعد نهاية عام واحد فقط، حيث أن الأقدمية في ذلك الوقت ستكون 6 سنوات (راجعوا أدناه للحصول على معلومات حول سحب الأموال والإعفاء من ضريبة الدخل).
  • لغرض تحويل الأموال، على العامل أن يتوجه بنفسه للصندوق الذي يرغب تحويل الأموال إليه، تعبئة الوثائق والتفاصيل اللازمة. ستقوم الشركة (الجديدة) بتحويل الأموال من الصندوق الأصلي إلى الصندوق الجديد.

    • من الجدير أن نعرف

    • من لا يعرف في أي صندوق استكمال موجود توفيره، يمكنه الاستفسار بشأن ذلك في موقع "جبل المال" الخاص بوزارة الماليّة.
    راجعوا كذلك

    الجهات المُساعِدة

    منظمات الدعم والمساعدة

    جهات حكوميّة

    مراجع قانونية ورسمية

    تشريعات وإجراءات

    توسع ونشرات