مقدمة:

ابتداءً من شهر أيلول- سبتمبر 2013، يحق لعمال المقاول في مجال الحراسة والنظافة في القطاع العام الحصول على بضعة امتيازات، بالإضافة إلى الحقوق الممنوحة لجميع العمال
العمال الذين عملوا فعليًا في القطاع العام قبل 06.08.2013 يستحقون الحصول على بعض من هذه الامتيازات ابتداءً من شهر أيار- مايو 2012
في حال وجود عقد عمل أو نهج في مكان العمل والذي يمنح العامل امتيازات أفضل من الحقوق المفصّلة في هذا الدليل، يجب اتباع الترتيب الأفضل للعامل
العامل الذي تُنتَهَك حقوقه يستطيع تقديم شكوى ضد المقاول أو ضد طالب الخدمة لدى وحدة تطبيق قوانين العمل
قد يضطر المقاول أو طالب الخدمة لدفع غرامة حتى 35,280 شيكل جديد في حال انتهاك حقوق العمل


تحذير
تهتم هذه الصفحة بأحقية عمّال الشركات التي تزوّد خدمات (مقاول خدمات) في مجالات الحراسة والنظافة في الهيئات العامة.
تم توقيع أوامر توسيع في 2014 لمساواة غالبية ظروف العمل لهؤلاء العمّال في نفس الفروع في القطاع الخاص.
لتفاصيل حول حقوق كافة العمّال (في القطاع العام والخاص)، راجعوا بوابة حقوق عمال النظافة والصيانة وبوابة حقوق عمال الحراسة والأمن.

وفقًا لأمر التوسيع بخصوص تشغيل عمال من قِبل مقاولي الخدمات في مجاليّ الحراسة والنظافة في المؤسسات العامة لعام 2013 ولـ الاتفاقية الجماعية الخاصة المُبرمة مع الاتحاد العام لنقابات العمال الإسرائيلية، تم تحسين ظروف تشغيل عمال مقاول الخدمات في مجاليّ النظافة والحراسة والأمن، المُستخدمين في المؤسسات العامة.

  • الاستحقاق يُعطى لعمال المقاول في مجاليّ الحراسة والنظافة المستخدمين في القطاع العام ابتداءً من أيلول-سبتمبر 2013 (أو ابتداءً من تشرين الثاني- نوفمبر 2013- لمن عمل في القطاع العام قبل 06.08.2013).
  • عمال النظافة والحراسة المُستخدمين في الوزارات والمكاتب الحكومية يستحقون الحصول على الامتيازات المفصّلة في هذه الاتفاقية ابتداءً من شهر أيار-مايو 2012 (يشمل الدفع بأثر رجعي).

من هو صاحب الحق؟

  • عمال المقاول في مجال الحراسة والأمن وفي مجال النظافة المُستخدمين فعليًا في المؤسسات العامة (في القطاع العام).

الحد الأدنى من الأجور

بدءاً من 01.04.2018

ابتداءً من 01.12.2017

  • الحد الأدنى من الأجور لعمّال شركات النظافة الذين يعملون في مؤسسات عامة مشابه للحد الأدنى من الأجور في كل سوق العمل الإسرائيلي: 28.49 شيكل جديد في الساعة و5,300 شيكل جديد في الشهر للوظيفة الكاملة.
    • ابتداءً من 01.01.2017، قيمة الحد الأدنى من الأجور لعمّال الحراسة والأمن هي 28.5 شيكل جديد في الساعة و5,300 شيكل جديد في الشهر عند العمل بوظيفة كاملة - وهذا في القطاع العام والخاص، ما عدا العمّال الذين يرافقون الرحلات والبعثات، والذين يحصلون على أجر مشابه للحد الأدنى من الأجور في سوق العمل الإسرائيلي - 28.49 شيكل جديد في الساعة و5,300 شيكل جديد في الشهر عند العمل بوظيفة كاملة.

ابتداءً من 01.01.2017

  • ابتداءً من 01.01.2017، يبلغ الحد الأدنى من الأجور لعمال الحراسة والأمن 28.5 شيكل جديد للساعة و-5,300 شيكل جديد للشهر للوظيفة الكاملة- في القطاعين العام والخاص على حد سواء، باستثناء مرافقي الرحلات والبعثات، الذين يتقاضون الحد الأدنى من الأجور المُتّبع في السوق الإسرائيلية - 26.88 شيكل جديد للساعة و- 5,000 شيكل جديد للشهر.
  • الحد الأدنى من الأجور لعمال النظافة في القطاع العام يساوي الحد الأدنى من الأجور المُتبّع في السوق الإسرائيلية -26.88 شيكل جديد للساعة و- 5,000 شيكل جديد للشهر للوظيفة الكاملة.
  • إذا خرقَ المقاول واجب دفع الحد الأدنى من الأجور بالمبالغ المذكورة أعلاه، من الممكن أن تُقدّم ضده شكوى لدى وحدة تطبيق قوانين العمل.
  • قد تُفرَض على المقاول عقوبة مالية (غرامة) حتى 35,280 شيكل جديد إذا كانت شركة مقاولة، وغرامة حتى 17,640 شيكل جديد إن لم يكن المقاول مسجّلا كشركة.
  • في حال خرق واجب دفع الحد الأدنى من الأجور، يُعتبر طالب الخدمة كمن خرق واجب الدفع وسيضطر لدفع غرامة مالية حتى 35,280 شيكل جديد.

من تموز (يوليو) 2016 حتى كانون الأول (ديسمبر) 2016

  • ابتداءً من تموز (يوليو) 2016 وحتى كانون الأول (ديسمبر) 2016، بلغ الحد الأدنى من الأجور لعامل الأمن 25.94 شيكل جديد للساعة (4,825 شيكل جديد للشهر للوظيفة الكاملة)، في القطاعين العام والخاص على حد سواء.
  • بلغَ الحد الأدنى من الأجور لمسئول الحراسة 26.60 شيكل جديد للساعة (4,947.60 شيكل جديد للشهر للوظيفة الكاملة).
  • الحد الأدنى من الأجور لعمال النظافة المُستخدَمين في المؤسسات العامة بَلَغ 25.94 شيكل جديد للساعة و4,825 شيكل جديد للشهر للوظيفة الكاملة (وفقًا للأمر المؤقت في قانون الحد الأدنى من الأجور، وعلى غرار سائر العاملين في السوق الإسرائيلية).
  • الحد الأدنى من الأجور لمسئول النظافة بَلَغ 26.09 شيكل جديد للساعة و-4,852.75 شيكل جديد للشهر للوظيفة الكاملة.

قبل شهر تموز (يوليو) 2016

هبة التفوق

  • وفقًا لمعايير التفوق التي يحددها طالب الخدمة، يتوجب على المقاول دفع هبات تفوّق في نهاية السنة.
  • حجم الهبة يبلغ 1% من مجمل الرواتب التي دفعها المقاول لجميع عماله في تلك السنة.
  • هبة التفوّق تُعطى للعامل ضمن الراتب المدفوع في بداية شهر كانون الثاني- يناير، وحتى موعد أقصاه الراتب المدفوع في بداية شهر أيار-مايو.
הערת עריכה
לא ברור, או שיש חובה לשלם אותה במשכורת בינואר או שהחובה היא עד מאי. אם הוא משלם במרץ, האם הוא מפר חובה? אם לא, אז אין למעשה חובה לשלם בינואר. מה הסנקציה? הלנת שכר?
הערה מאת שרון הורנשטיין (שיחה) 15.12.2013, 01:36 (IST)

مستحقات النقاهة

  • عمال المقاول في مجال الحراسة أو النظافة المُستخدمين في المؤسسات العامة يستحقون تقاضي مستحقّات النقاهة وفقًا للتسعيرة المُعتمدة في القطاع العام (421 شيكل جديد، ابتداءً من شهر حزيران-يونيو 2016).
  • مستحقات النقاهة تُدفع ضمن راتب شهر حزيران-يونيو (وحتى موعد أقصاه شهر آب-أغسطس). إذا بدأ العامل بالعمل بعد موعد دفع مستحقات النقاهة، تُدفع له مستحقات النقاهة ضمن راتب شهر كانون الأول- ديسمبر من نفس السنة.
  • العاملون وفق نظام الساعة يتقاضون مستحقات النقاهة شهريًا (وليس مرة في السنة)، بحيث يتقاضى العامل شهريًا 1/12 من المستحقات السنوية التي يستحقها.
  • عدد أيام النقاهة التي يستحقها عمال الحراسة والنظافة في القطاع العام أكبر من العدد المُعطى للعمال غير المستخدَمين وفقًا لهذه الاتفاقية.
  • عدد أيام النقاهة السنوية المستحقة للعامل تتغير وفقًا للأقدمية في العمل (لدى المقاول/الدولة):
الأقدمية في العمل أيام النقاهة السنوية
حتى 3 سنوات 7 أيام نقاهة في السنة
من السنة الـ-4 حتى الـ -10 9 أيام نقاهة في السنة
من السنة الـ-11 حتى الـ-15 10 أيام نقاهة في السنة
من السنة الـ 16 حتى الـ-19 11 يوم نقاهة في السنة
من السنة الـ -20 حتى الـ -24 12يوم نقاهة في السنة
من السنة الـ -25 فصاعدًا 13 يوم نقاهة في السنة
  • العامل بوظيفة جزئية (أقل من 182 ساعة في الشهر) يتقاضى مستحقات نقاهة بنسبة حجم وظيفته.
مثال
عامل ذو أقدمية سنة في مكان عمله يعمل بوظيفة كاملة (182 ساعة في الشهر)، يتقاضى مستحقات شهرية بقيمة 247.33 شيكل جديد، وفقًا للمعادلة التالية: 7 (أيام نقاهة سنوية) X‏ 424 شيكل جديد (مستحقات يوم النقاهة)، على 12 (شهر في السنة).
مثال
عامل ذو أقدمية سنة في مكان عمله ويعمل 100 ساعة في الشهر، يتقاضى مستحقات شهرية بقيمة 135.89 شيكل جديد، وفقًا للمعادلة التالية: 7 (أيام نقاهة سنوية) X‏ 54.94% نسبة الوظيفة (100 ساعة مقسمة على 182 وهي ساعات العمل في الشهر الكامل) X‏ 424 شيكل جديد (مستحقات يوم النقاهة) على 12.
  • المستحقات تُدفع شهريًا (ابتداءً من الراتب المدفوع في بداية شهر كانون الثاني-ديسمبر).
  • إذا خرق المقاول واجب دفع مستحقات النقاهة بالمبالغ المذكورة أعلاه، من الممكن أن تُقدّم ضده شكوى لدى وحدة تطبيق قوانين العمل:
  • في حال تقديم شكوى، قد تُفرض على المقاول عقوبة مالية (غرامة) حتى 35,280 شيكل جديد إذا كانت شركة مقاولة، وغرامة حتى 17,640 شيكل جديد إن لم يكن المقاول مسجّلا كشركة.
  • في حال تقديم شكوى، قد يعتبر طالب الخدمة أيضًا كمن خرق واجب الدفع وستُفرض عليه عقوبة مالية حتى 35,280 شيكل جديد.

المبالغ المُقتطعة لصندوق التقاعد ولتعويضات الإقالة

  • تُقتطع لحساب عمال المقاول في مجاليّ الحراسة والأمن أو النظافة في القطاع العام مخصصات للتأمين التقاعدي بنسبٍ أعلى.
  • إذا خرقَ المقاول واجب اقتطاع المبالغ المحددة في القانون (والمفصّلة أدناه)، من الممكن أن تقدّم ضده شكوى لدى وحدة تطبيق قوانين العمل:
  • في حال تقديم شكوى، قد تُفرض على المقاول عقوبة مالية (غرامة) حتى 35,280 شيكل جديد إذا كانت شركة مقاولة، وغرامة حتى 17,640 شيكل جديد إن لم يكن المقاول مسجّلا كشركة.
  • في حال خرق واجب دفع الحد الأدنى من الأجور، يُعتبر طالب الخدمة كمن خرق واجب الدفع وسيضطر لدفع غرامة مالية حتى 35,280 شيكل جديد.

تعويضات الإقالة عند تبديل المشغّلين

  • عاملو شركات النظافة والصيانة وعمال شركات الحراسة والأمن والذي تبدّل مشغّلهم، واستمروا بالعمل في نفس مكان العمل كعمّال لمقاول جديد، يستحقون عند تبديل المشغّلين الحصول على تعويضات إقالة من المشغّل السابق، بشرط أنهم عملوا لديه او في نفس مكانا لعمل لسنة على الأقل.
  • الأحقية في الحصول على تعويضات الإقالة من المقاول السابق عند تبديل المشغّلين تنطبق أيضًا إذا عرض المشغّل السابق عمل بديل على العامل في مكان آخر ورفض العامل.
  • يستحق عمّال شركات النظافة والصيانة الحصول على تعويضات الإقالة من المشغّل السابق عند تبديل المشغّلين، حتى إذا استقالوا من عملهم وحتى اذا قرروا الاستمرار في نفس مكان العمل مع شركة مشغّلة أخرى.
  • عامل لا يستحق تعويضات الإقالة عند تبديل المشغّلين بسبب عدم اكماله لسنة عمل عند نفس المشغّل او في نفس مكان العمل، ويستمر بالعمل في نفس المكان، قد يستحق مستقبلًا الحصول على تعويضات الإقالة من المشغّل الجديد مقابل كل فترة عمله في نفس المكان، يشمل فترة عمله لدى المشغّل (المقاول) الأول.
نصيحة
إذا اقتطاع المشغّل خلال عمله المقتطعات الشهرية لمركّب تعويضات في التأمين التقاعدي، يستحق العامل الحصول على الجزء النسبي من التعويضات فقط التي اقتطعت للتأمين التقاعدي من مشغّله.

صندوق الاستكمال

  • عمال المقاول في مجال الحراسة أو النظافة في القطاع العام يستحقون أن تُقتطع لحسابهم مخصصات لـ صندوق الاستكمال.
  • يقتطع العامل 2.5% من أجره الأساسي ومن مستحقات النقاهة المدفوعة له، بينما يقتطع المشغّل 7.5% من مركبات الأجر هذه.
  • للمزيد من المعلومات حول كيفية استخدام الأموال المتراكمة وحول الإعفاء من دفع ضريبة الدخل عن هذه الأموال، راجعوا صندوق الاستكمال.
مثال
عامل النظافة/الحراسة الذي عمل 100 ساعة في الشهر (أجره الأساسيّ يبلغ 2,498 شيكل جديد) وهو ذو أقدمية سنة في مكان العمل (يتقاضى مستحقات نقاهة بقيمة 132.66 شيكل جديد). إجمالي دخل العامل في هذا الشهر- 2,630.66 شيكل جديد. يُخصَم من أجر العامل مبلغ 65.77 شيكل جديد (2.5% X‏ 2,630.66 شيكل جديد)، بينما يقتطع المشغّل 197.30 شيكل جديد (7.5% X‏ 2,630.66 شيكل جديد).
  • إذا خرق المقاول واجب اقتطاع هذه المبالغ المحددة في القانون لحساب صندوق الاستكمال، من الممكن أن تقدّم ضده شكوى لدى وحدة تطبيق قوانين العمل:
  • في حال تقديم شكوى، قد تفرض على المقاول عقوبة مالية (غرامة) حتى 35,280 شيكل جديد إذا كانت شركة مقاولة، وغرامة حتى 17,640 شيكل جديد إن لم يكن المقاول مسجّلا كشركة.
  • في حال تقديم شكوى، قد يعتبر طالب الخدمة أيضًا كمن خرق هذا الواجب وسيضطر لدفع غرامة مالية حتى 35,280 شيكل جديد.

المساهمة في تمويل الوجبات من مقصف مكان العمل

  • إذا كان طالب الخدمة (وليس المقاول المشغّل) معتادًا على تمويل تكاليف الوجبات لعماله المباشرين، يحصل عمال المقاول في مجال الحراسة والنظافة، بما في ذلك مسؤول النظافة والحراسة، على هذا الامتياز أيضًا.
  • هذا الامتياز يُعطى للعامل تلقائيًا ضمن قسيمة الراتب (التلوش).
مثال
عامل نظافة في مكتب حكومي، يحصل فيه الموظفون على تمويل للوجبات بقيمة 30 شيكل جديد لليوم الواحد، سيحصل من المقاول على تمويل بقيمة 30 شيكل جديد عن كل يوم عمل.

هدية العيد

  • عمال المقاول في مجال الحراسة أو النظافة المستخدمين بوظيفة كاملة في مؤسسات عامة، والذي بدأوا عملهم في بداية الشهر الذي تقع فيه عشية عيد الفصح اليهودي ورأس السنة العبرية، يستحقون الحصول على هدية عيد بقيمة 212.50 شيكل جديد (سيتم تحديث هذا المبلغ وفقًا للتغييرات في المؤشّر).
  • العمال الذين يعملون بوظيفة جزئية، يستحقون الحصول على هدية عيد بمبلغ جزئيّ، وفقًا لنسبة وظيفتهم.
  • الهدية مالية، وتُعطى للعامل ضمن قسيمة الراتب (تلوش).
  • إذا خرق المقاول واجب منح الهدية، من الممكن أن تُقدّم ضده شكوى لدى وحدة تطبيق قوانين العمل:
  • في حال تقديم شكوى، قد تُفرض على المقاول عقوبة مالية (غرامة) حتى 35,280 شيكل جديد إذا كانت شركة مقاولة، وغرامة حتى 17,640 شيكل جديد إن لم يكن المقاول مسجّلا كشركة.
  • في حال تقديم شكوى، قد يعتبر طالب الخدمة أيضًا كمن خرق هذا الواجب وسيضطر لدفع غرامة مالية حتى 35,280 شيكل جديد.

هدايا للعمال

  • عندما يقدّم طالب الخدمة لعماله هدية ملموسة، يقدم المقاول لعمال النظافة/الحراسة (بما في ذلك مسؤول الحراسة/النظافة) هدية بنفس قيمة الهدية المعطاة لعمال طالب الخدمة.
  • هذا الاستحقاق يُعطى فقط للعاملين بوظيفة كاملة.
  • إذا اتّبع طالب الخدمة إجراءات معينة بخصوص تقديم الهدية، والمشروطة بالأقدمية في مكان العمل أو وفقًا لنسبة الوظيفة- تسري هذه الإجراءات أيضَا على عمال النظافة/الحراسة (بما في ذلك مسؤول النظافة والحراسة).
הערת עריכה
מה קורה לעובדים במשרה חלקית? לא ברור מההסכם. הרי כתוב שזה חל רק על משרה מלאה. בפרסום של הלקיניקה של איתי סבירסקי כתבו שזה יחול לפי הנוהל של העובדים של מזמין השירות אבל לא מצאתי לזה עיגון בהסכם או בחוק
הערה מאת שרון הורנשטיין (שיחה) 15.12.2013, 15:29 (IST)
  • إذا خرق المقاول واجب تقديم هدية لعماله في الحالات التي يقدّم فيها طالب الخدمة هدية لعماله المباشرين، من الممكن أن تقدّم ضده شكوى لدى وحدة تطبيق قوانين العمل:
  • في حال تقديم شكوى، قد تفرض على المقاول عقوبة مالية (غرامة) حتى 35,280 شيكل جديد إذا كانت شركة مقاولة، وغرامة حتى 17,640 شيكل جديد إن لم يكن المقاول مسجّلا كشركة.
  • في حال تقديم شكوى، قد يعتبر طالب الخدمة أيضًا كمن خرق واجب الدفع، وقد يضطر لدفع غرامة مالية حتى 35,280 شيكل جديد.

كشك مسقوف وبيئة عمل لائقة

  • ابتداءً من 03.10.2017 المشغّل في قطاع الخدمات العامة مُلزم بتزويد عمال الحراسة والأمن بكشكٍ مسقوف أو سقيفة للوقاية من المطر والشمس.
  • يضع المشغّل في الكشك المسقوف أجهزة تدفئة أو تبريد ملائمة، وفقًا لحالة الطقس.
  • يحظر على المشغّل منع حارس الأمن من التواجد داخل الكشك خلال العمل، وفقًا لمتطلبات العمل.
  • يتوجب على المشغّل أن يوفّر للعامل الكهرباء والماء داخل أو خارج الكشك، ومكاناً لوضع أغراضه الشخصية.
  • للمزيد من المعلومات، راجعوا: موقف مغطى وبيئة عمل مناسبة لعمّال الحراسة والأمن

خرق الحقوق

  • في حال خرق الحقوق يمكن تقديم شكوى لمحكمة العمل.
  • عند خرق حق مشمول في قائمة الحقوق في قانون تطبيق قوانين العمل (لقائمة الحقوق العينية راجعوا هنا)، يمكن تقديم شكوى لدائرة تنظيم وتطبيق قوانين العمل في وزارة العمل والرفاه، والذي يقع في صلاحيته امكانية القاء غرامات مالية على المقاول المشغّل وحتى على الهيئة التي تقام فيها الأشغال. أيضًا، في حالات معيّنة، من صلاحية مديرية الترتيبات والتطبيق تقديم المقاول او صاحب العمل للمحكمة الجنائية.
  • لمعلومات إضافية راجعوا التوجه لوحدة تطبيق قوانين العمل.

خرق حقوق عمّال الحراسة والأمن أو عمّال النظافة في خدمة الدولة

من المهمّ أن تعرف

  • في حال وجود اتفاقية جماعية، عقد عمل شخصي أو نهج متبع في مكان العمل، والتي تمنح العامل امتيازات أخرى غير تلك المحددة في دليل الحقوق هذا، يجب اتّباع البنود التحسينية للعامل.
  • عمال النظافة والحراسة المستخدمين في الوزارات والمكاتب الحكومية يستحقون الحصول على الامتيازات ابتداءً من أيار-مايو 2012 (يشمل الدفع بأثر رجعي عن الفترة التي لم يحصل فيها العامل على الامتيازات). سائر عمال النظافة والحراسة في القطاع العام يستحقون الحصول على الامتيازات ابتداءً من شهر أيلول-سبتمبر 2013. ولكن في حال توظيف العمال قبل 06.08.2013، يحق لهم الحصول على الامتياز ابتداءً من شهر تشرين الثاني- نوفمبر 2013.
  • يحق لعمال النظافة الحصول على الامتيازات الإضافية التي تسري على جميع عمال النظافة في السوق الإسرائيلية بحُكم أمر توسيع في قطاع النظافة. للمزيد من المعلومات حول حقوق عمال النظافة، راجعوا دليل الحقوق للعاملين في شركات التنظيف .
  • يحق لعمال الحراسة أيضًا الحصول على امتيازات أخرى بحكم أمر توسع في قطاع الحراسة. للمزيد من المعلومات، راجعوا حقوق عمال الحراسة والأمن.

منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكوميّة

تشريعات وإجراءات