Родительский путь включает взаимодействие с различными системами, действующими в стране: системой здравоохранения, образования, финансов и др. Полное понимание прав родителей в отношении этих систем может облегчить повседневную жизнь, сэкономить деньги и позволить родителям предоставить своим детям все самое лучшее. В этом справочнике мы собрали информацию о правах, распространяющихся на родителей маленьких детей, от одного года до шести лет.
Права, относящиеся к периоду от рождения до одного года, см. в Руководстве для роженицы. Если ваш ребенок старше 6 лет, см. Справочник для родителей детей старше 6 лет. Если у ваших детей есть какие-либо особые потребности, возможно, вы найдете много ответов и в Руководстве для родителей детей с ограниченными возможностями.
Права в области здравоохранения
Центры "Типат халав"
- Центры "Типат халав" предоставляют бесплатные услуги здравоохранения и медицинской помощи младенцам и детям до 6 лет.
- В Израиле действуют центры, управляемые различными организациями, и за услугой можно обратиться в любую из них:
- Министерство здравоохранения (центры по всей стране) - для всего населения, независимо от принадлежности к больничной кассе.
- Все больничные кассы (центры по всей стране) - для клиентов кассы.
- Мэрия Тель-Авива-Яффо и мэрия Иерусалима (городские центры) - для жителей города, независимо от принадлежности к больничной кассе.
- Обслуживание в "Типат халав" включает:
- Регулярное наблюдение за ростом и развитием.
- Предоставление инструктажа и консультаций по различным вопросам, таким как грудное вскармливание, питание, уход за недоношенными детьми, безопасность, сон.
- Проведение вакцинации с целью предотвращения заболеваемости инфекционными болезнями, проведение проверки зрения и др.
- Услуги предоставляются индивидуально и на семинарах для родителей.
- Подробнее см. Центры семейного здоровья ("Типат халав")
Медицинская диагностика развития
- Дети до 18 лет имеют право на диагностику в институтах развития ребенка у врача-специалиста по детской неврологии или у педиатра-специалиста с опытом в области развития ребенка. Для получения направления на диагностику можно обратиться к лечащему педиатру.
- Максимальное время ожидания диагностики и начала лечения не должно превышать 3 месяцев со дня обращения.
- В соответствии с результатами диагностики ребенок будет направлен на парамедицинские процедуры.
- Подробнее см. Медицинская диагностика развития детей (услуги по развитию ребенка)
Парамедицинские услуги
- Корзина медицинских услуг включает процедуры для детей в институтах развития ребенка, физиотерапию, эрготерапию, логопедию, психологическую и психосоциальную помощь, а также социальную работу.
- Процедуры предоставляются мультидисциплинарной командой, в которую входят врач-специалист по детской неврологии или педиатр-специалист с опытом в области развития ребенка, психолог, физиотерапевт, социальный работник, логопед и эрготерапевт.
- Детям до 3 лет лечение предоставляется бесплатно.
- Для детей в возрасте от 3 до 9 лет предусмотрено личное участие родителей в оплате по меняющимся ставкам, за исключением случаев, когда ребенок определен как имеющий соматическую инвалидность развития (если они получают лечение в больничных кассах).
- Подробнее см.:
Бесплатное страхование по уходу
- После регистрации ребенка в больничной кассе его можно бесплатно присоединить к страхованию по уходу.
- Страхование по уходу призвано обеспечить, что, если в будущем застрахованный окажется в состоянии, требующем ухода, ему ежемесячно будет выплачиваться денежная сумма.
- Младенцы, дети и подростки (до 18-19 лет, в зависимости от больничной кассы) освобождены от оплаты страховых взносов (премии) за страхование по уходу, от больничной кассы.
- В одних больничных кассах родитель должен подать заявление о подключении ребенка к страхованию по уходу, а в других больничных кассах подключение к страхованию по уходу происходит автоматически в течение первого года со дня рождения ребенка.
- Подробнее см. Освобождение от уплаты взносов на страхование по уходу для младенцев, детей и подростков.
Малыши в общественном пространстве
Пеленальные столики
- В общественных туалетах, расположенных в здании, открытом для широкой публики, следует установить пеленальный столик для общественного пользования - такой столик должен быть и в женских, и в мужских туалетах.
- Высшее или послесреднее учебное заведение обязано установить на своей территории пеленальные столики.
- Подробнее см.:
Грудное вскармливание
- В здании, где размещается государственное ведомство или подведомственное подразделение, действующее при правительственном министерстве, выделяется одна или более комнат для кормящих матерей для сцеживания молока (кроме исключительных случаев, когда физически невозможно выделить такую комнату).
- Высшее или послесреднее учебное заведение обязано выделить на своей территории комнаты для кормления. Подробнее см. Комнаты для грудного вскармливания для студенток после родов.
- Подробнее см. Права кормящих женщин
Образовательные учреждения
До 3 лет
- Семейные ясли ("мишпахтоны") под надзором Министерства труда
- Существуют семейные ясли под надзором Министерства социального обеспечения, рассчитанные не более чем на 5 малышей в возрасте от 3 месяцев до 3 лет. Такие семейные ясли работают через муниципальный отдел социального обеспечения или через подрядчиков, получивших "свидетельство о регистрации семейного детского сада" ("семель мишпахтон") от надзорного министерства.
- Родители, чьи дети посещают семейные ясли под надзором, могут иметь право на участие государства в оплате этого учреждения, в соответствии с условиями предоставления права.
- Ясли
- В Израиле действуют ясли общественных объединений, некоммерческих организаций, компаний и местных властей, действующие под надзором Министерства образования и Министерства социального обеспечения.
- Родители, отвечающие различным критериям, например родители-одиночки, могут иметь право на приоритет при приеме в ясли и на участие министерства в оплате яслей.
- Подробнее см. Ясли.
- Частные учреждения
- Учреждения, в которых находятся 7 и более малышей, обязаны получить лицензию Министерства образования.
- Министерство образования устанавливается условия, которым должны соответствовать ясли, включая максимальное число детей, соотношение между числом детей и числом воспитателей, необходимую подготовку сотрудников и т. д.
- Личный ассистент
- Родители младенцев и малышей до 3 лет с особыми потребностями, желающие интегрировать своего ребенка в обычное учреждение, могут получить помощь от Министерства социального обеспечения и благосостояния.
- В рамках этой помощи дети могут интегрироваться в признанные ясли или семейные ясли и получить закрепленного ассистента до 4 часов в день.
- Ребенка, нуждающегося в помощи свыше 4 часов в день, нельзя интегрировать в такие учреждения.
- Кроме того, дети с опасной для жизни аллергией могут иметь право на оплату ассистента во время приема пищи.
- Подробнее см.:
От 3 до 6 лет
- Муниципальные детские сады
- Начиная с 3 лет каждый ребенок в Израиле имеет право быть принятым в муниципальный детский сад бесплатно для его родителей.
- Родители обязаны записать своего ребенка в признанное образовательное учреждение по достижении им возраста обязательного образования.
- Единственная услуга, за которую в муниципальном детском саду можно взимать обязательный платеж, - это индивидуальное страхование от несчастных случаев.
- Взносы на культурную программу, деятельность родительского комитета и выпускные вечера являются необязательными платежами. Министерство образования определяет, какие платежи являются необязательными и какова максимальная сумма, которую можно за них взимать. Запрещается взимать суммы выше утвержденных, даже если родители готовы заплатить больше. Запрещается взимать родительские платежи за то, что не было утверждено Министерством образования.
- Дополнительная учебная программа (ТАЛАН) - это программа кружков углубленного изучения, проводимых вне времени работы детского сада по инициативе и за счет родителей. Нельзя обязывать к оплате родителей, которые не хотят, чтобы их дети принимали в ней участие. Министерство образования ограничивает годовую сумму, которую можно взимать с родителей на дополнительную учебную программу.
- В случае, когда родители не заинтересованы в услуге, но все же было решено ее предоставить, следует привлечь к услуге всех детей или найти для ребенка другое занятие, например пребывание в соседнем саду.
- Согласно указаниям Министерства образования, запрещается лишать участия в необязательных мероприятиях учащихся, чьи родители не оплатили их участие (по любой причине), и следует находить решения через местные власти и администрацию сада, чтобы привлечь таких детей к деятельности.
- Подробнее см.:
- Группы продленного дня
- Министерство образования осуществляет надзор за государственными группами продленного дня, работающими в детских садах и 1-х и 2-х классах, и ограничивает цену, которую можно за них взимать.
- За базовый формат группы продленного дня можно взимать 672 шек. в месяц. Такая группа работает до 16:00 и включает горячий обед, два кружка в неделю и персонал, в который входят воспитательница и помощница в детских садах, а также инструктор и координатор в школах.
- В малых группах можно взимать дополнительно до 50 шек., всего до 722 шек.
- Подробнее см. Максимальная стоимость продленки в системе образования.
- Министерство образования участвует в оплате групп продленного дня в соответствии с социально-экономическим кластером муниципального образования. Подробнее см. Субсидия для детей, посещающих группы продленного дня, в рамках государственного образования.
- Лагеря (кайтанот)
- Многие местные власти организуют лагеря в праздники и в июле в рамках группы продленного дня.
- Для детей, не записанных в группы продленного дня, есть возможность воспользоваться форматами "школ праздничных каникул" и "летних каникул", чтобы присоединиться к лагерям в Хануку, Песах и в июле, если местные власти решили организовать такой формат в населенном пункте.
- Государство помогает финансировать лагеря во время каникул Песаха и летних каникул для родителей-одиночек (одиноких родителей) для детей, которые еще не перешли в 5-й класс.
- Дети с расстройством аутистического спектра имеют право, при соблюдении условий, на помощь в оплате их участия в городских лагерях, которые местные власти организуют в летние месяцы, или в лагерях, выигравших тендер Министерства социального обеспечения.
- Подробнее см.:
- Субсидирование образовательных программ во время летних каникул
- Субсидирование образовательных программ во время осенних и весенних каникул в школах и детских садах
- Помощь в оплате лагеря ("кайтана") для родителей-одиночек
- Помощь в оплате летних лагерей для детей с расстройством аутистического спектра
- Право на медицинского ассистента в детском саду
- Министерство здравоохранения оплачивает деятельность медицинских ассистентов для детей, нуждающихся в медицинском уходе или наблюдении в течение часов работы сада.
- Во время летних каникул воспитанники детских садов будут получать помощь в рамках лагерей, которые местные власти организуют в течение июля.
- Подробнее см. Медицинский ассистент для детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
- Направление в приемный покой из сада
- Ребенок, пострадавший в результате несчастного случая в муниципальном детском саду или на мероприятии, проводимом им, и направленный в приемный покой, имеет право на оплату или возмещение оплаты за лечение в приемном покое.
- Подробнее см. Оплата расходов за посещение приемного покоя для школьников.
Индивидуальное страхование ребенка от несчастного случая
- Ребенок, записанный в учреждение, застрахован от несчастных случаев по индивидуальному страхованию. Вид страхования и его объем зависят от вида учреждения, в которое он записан.
Страхование детей в яслях и семейных яслях
- Ребенок, записанный в ясли или семейные ясли, застрахован от несчастных случаев по индивидуальному страхованию оператором учреждения.
- Страхование покрывает часы пребывания в яслях или семейных яслях, дорогу туда и обратно. Кроме того, страхование покрывает деятельность вне яслей или семейных яслей, которая проводится под контролем и наблюдением администрации яслей или семейных яслей.
- Подробнее см. Личное страхование от несчастных случаев для воспитанников яслей и семейных детских садов
Страхование детей старше 3 лет
- Индивидуальное страхование от несчастных случаев распространяется на каждого ребенка, имеющего право на бесплатное образование, с 3 лет и до 12-го класса.
- Страхование дает, в частности, право на компенсацию в случае временной инвалидности, постоянной инвалидности или смерти, наступивших в результате несчастного случая.
- Страхование действует во все дни года (включая дни каникул и летних каникул) и в любом месте, где находится ребенок, независимо от того, связан ли несчастный случай с деятельностью образовательного учреждения, в котором он находится, или нет.
- Страхование распространяется также на родителя или члена семьи ребенка, который участвовал (без оплаты) в официальном мероприятии образовательного учреждения на территории учреждения или за ее пределами.
- Подробнее см. Личное страхование от несчастного случая для учащихся.
Запись в школу
- Каждый ребенок, проживающий в Израиле, имеет право записаться и быть принятым в начальную школу.
- Каждый родитель имеет право выбрать образовательное направление, по которому будет учиться его ребенок.
- Дети с ограниченными возможностями вправе просить о физической и педагогической адаптации в школе при записи.
- Родители детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в физической адаптации школы, вправе записаться раньше и записать своего ребенка начиная с 15 месяцев до начала учебного года.
- Запрещается проводить отборочные экзамены в качестве условия приема в начальную школу во всех типах школ в Израиле, включая особые школы.
- Подробнее см.:
Права родителей на работе
- Согласно Закону о равенстве возможностей в сфере труда, запрещено дискриминировать человека на основании того, что он является родителем - при приеме на работу, в условиях труда, продвижении по службе и др.
Отпуска
- Каждому наемному работнику предоставляется ежегодный отпуск и отпуска в праздники (еврейские праздники для работника-еврея и еврейские праздники или праздники его религии для работника-нееврея, по его выбору).
- В некоторые еврейские праздники детские каникулы и дни отпуска на предприятиях не совпадают, поэтому желательно заранее подготовиться и сообщить работодателю, что будет взят отпуск в счет ежегодного отпуска.
- Подробнее см.:
Отсутствие родителей на работе в связи с болезнью ребенка
- Работники, супруги которых работают, вправе засчитать до 8 дней отсутствия в году в счет накопленных у них больничных дней в связи с болезнью их детей.
- Родители-одиночки (независимые родители) вправе засчитать в счет своих больничных дней еще до 8 дней отсутствия в связи с болезнью их детей - всего до 16 дней в году.
- Если работник является государственным служащим или если на работника распространяется коллективный договор или индивидуальный трудовой договор, устанавливающий более выгодные условия оплаты, чем закон (например, более высокая оплата дня болезни или оплата начиная с первого дня отсутствия), применяются положения Устава государственной службы, договора или контракта, а не закона.
- Онкологическое заболевание или диализ:
- Работник, проработавший не менее года у одного и того же работодателя, вправе засчитать до 90 дней отсутствия в году в связи со злокачественным заболеванием (раком) своего ребенка или в связи с заболеванием, требующим диализа для его ребенка, в счет накопленных у него больничных дней или в счет полагающихся ему дней отпуска, по выбору работника.
- Право работника отсутствовать на работе действует и в том случае, если второй родитель отсутствует на своей работе в связи с уходом за их ребенком (если второй родитель проработал не менее года у одного и того же работодателя, он также вправе засчитать до 90 дней отсутствия в году в связи с болезнью ребенка).
- Работник вправе засчитать до 110 дней отсутствия в году в связи со злокачественным заболеванием своего ребенка или заболеванием, требующим диализа, в каждом из следующих случаев:
- Супруг работника не отсутствует на своей работе в связи с уходом за ребенком
- Работник является родителем-одиночкой (одиноким родителем)
- Подробнее см. Больничные дни по уходу за ребенком.
Увольнение по собственному желанию в связи с болезнью ребенка
- Работник, уволившийся по собственному желанию из-за плохого состояния здоровья своего ребенка, имеет право на выходное пособие, если выполняются следующие условия:
- Между работником и работодателем существовали трудовые отношения на протяжении не менее года.
- Увольнение имело достаточное основание в свете медицинских данных, условий труда и прочих связанных с этим обстоятельств.
- Если средства выходного пособия отчислялись работодателем в течение периода занятости в компенсационный фонд, сберегательную кассу или пенсионное страхование, то выплату пособия производит не работодатель, а орган, управляющий кассой, куда отчислялись средства (если в сберегательную кассу или пенсионное страхование была отчислена только часть выходного пособия, работодатель обязан выплатить разницу непосредственно работнику, а средства, отчисленные в сберегательную кассу, переходят в собственность работника).
- Для этого работодатель обязан предоставить работнику разрешение на освобождение средств (если работодатель не дает согласия на освобождение средств, работнику придется оставить средства в пенсионных накоплениях и получить их в виде ежемесячного пособия по достижении пенсионного возраста; если он все же снимет их не в рамках "дающего право события", такого как пенсионный возраст, смерть или утрата трудоспособности, работодатель вправе потребовать эти средства с работника).
- Женщина, уволившаяся с работы и не работающая, в то время как ее супруг работает, освобождается от уплаты взносов в Битуах Леуми и от уплаты взносов на медицинское страхование и будет застрахована в Битуах Леуми и в системе медицинского страхования (как домохозяйка). Это относится к замужней женщине или женщине, признанной Битуах Леуми гражданской супругой, а также к мужчине, состояющему в однополом союзе (браке или гражданском союзе).
- Подробнее см.:
- Выходное пособие работнику, уволившемуся в связи с его болезнью или члена его семьи.
- Освобождение от взносов в Битуах Леуми для замужних неработающих женщин.
- Освобождение от уплаты взносов в Битуах Леуми для мужчины, который не работает и состоит в браке или в гражданском союзе с другим мужчиной.
Финансовые права
Сбережения для каждого ребенка
- В рамках программы "Сбережения для каждого ребенка" Битуах Леуми ежемесячно вносит 58 шек. за всех, кто имеет право на участие в программе, и родители вправе добавить еще 58 шек. из пособия на детей.
- Решение о маршруте накопления принимают родители, и они вправе выбирать между накоплением в сберегательной кассе или в банке из списков, установленных Министерством финансов, а также между различными инвестиционными маршрутами.
- С определенными ограничениями можно переходить между различными инвестиционными маршрутами в течение периода накопления.
- Подробнее см.:
Пособие на детей
- Семьи, живущие в Израиле, получают ежемесячное пособие на детей, цель которого - помочь в расходах на воспитание детей.
- В случае разведенных родителей пособие выплачивается родителю, на попечении которого находятся дети.
- Подробнее см. Пособие на детей.
Льготные единицы при оплате подоходного налога
- За ребенка в возрасте от одного года до 6 лет пара родителей, живущих вместе, имеет право на 2,5 льготные единицы по подоходному налогу для каждого из них.
- При этом, если в год рождения мать отказалась от одной льготной единицы из 1,5, на которые она имела право в том году, и отложила ее получение на следующий год, она будет иметь право на 3,5 льготные единицы в том налоговом году, в котором ребенку исполнится один год.
- Подробнее см. в таблице:
| Возраст ребенка в налоговом году | Льготные единицы на ребенка до 18 лет (для матери/родителя, получающего пособие на ребенка или имеющего опеку над ребенком) | Льготные единицы на ребенка до 5 лет (для матери/родителя, получающего пособие на ребенка или имеющего опеку над ребенком) | Льготная единица на ребенка 6-17 лет | Общая сумма льготных единиц для матери/родителя, получающего пособие на ребенка или имеющего опеку над ребенком | Льготные единицы на ребенка до 6 лет | Льготная единица на ребенка 6-17 лет | Общая сумма льготных единиц для отца/родителя, не получающего пособие на ребенка или не имеющего опеку над ребенком |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Год рождения | 1,5 (или половина льготной единицы, если мать выбирает перенести льготную единицу на следующий год) | - | - | 1,5 (или половина льготной единицы, если мать выбирает перенести льготную единицу на следующий год) | 1,5 | - | 1,5 |
| Год, когда ребенку исполнится 1 год | 1 (или 2, если мать перенесла получение льготной единицы с прошлого года) | 1,5 | - | 2,5 (или 3,5, если мать перенесла получение льготной единицы с прошлого года) | 2,5 | - | 2,5 |
| Год, когда ребенку исполнится 2 года | 1 | 1,5 | - | 2,5 | 2,5 | - | 2,5 |
| Год, когда ребенку исполнится 3 года | 1 | 1,5 | - | 2,5 | 2,5 | - | 2,5 |
| Год, когда ребенку исполнится 4 года | 1 | 1,5 | - | 2,5 | 2,5 | - | 2,5 |
| Год, когда ребенку исполнится 5 лет | 1 | 1,5 | - | 2,5 | 2,5 | - | 2,5 |
| Год, когда ребенку исполнится 6 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 2 ед. начиная с 2022 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 1 ед. начиная с 2022 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 7 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 2 ед. начиная с 2022 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 1 ед. начиная с 2022 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 8 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 2 ед. начиная с 2022 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 1 ед. начиная с 2022 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 9 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 2 ед. начиная с 2022 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 1 ед. начиная с 2022 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 10 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 2 ед. начиная с 2022 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 1 ед. начиная с 2022 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 11 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 2 ед. начиная с 2022 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 1 ед. начиная с 2022 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 12 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 2 ед. начиная с 2022 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 г. | 1 ед. начиная с 2022 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 13-17 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2024 г. | 2 ед. начиная с 2024 г. (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2024 г. | 1 ед. начиная с 2024 г. (0 ед. в предыдущие годы) |
| Год, когда ребенку исполнится 18 лет | 0,5 | - | - | 0,5 | - | - | - |
- Дополнительные льготные единицы для семей, которые возглавляет одинокий родитель (неполные семьи):
- В дополнение ко всем единицам, указанным в таблице выше, родитель, находящийся в разводе или проживающий отдельно от второго родителя, имеет право на одну дополнительную льготную единицу, если ребенок находится на его попечении, в совместной опеке, или если он платит алименты на детей (льготная единица предоставляется независимо от количества детей, то есть в каждом случае будет предоставлена только одна льготная единица, даже если у родителя более одного ребенка).
- В дополнение ко всем единицам, указанным в таблице выше, мать-одиночка или отец-одиночка (когда нет второго родителя) имеют право на дополнительную льготную единицу в силу того, что они являются одинокими родителями, и в дополнение к льготным единицам отсутствующего родителя.
- Подробнее см.:
- Обновление формы 101 работником или работницей после родов, усыновления или суррогатного материнства
- Льготные единицы при оплате подоходного налога для родителя ребенка младше 5 лет (обычно матери)
- Льготные единицы по подоходному налогу для родителя малолетнего ребенка (младше 6 лет) (обычно отцу)
- Льготные единицы при оплате подоходного налога для "единственного родителя" на содержание его детей
- Льготные единицы при оплате подоходного налога для разведенного или расставшегося родителя на содержание детей