דף זה מפרט על הזכות לשיקום מקצועי לאנשים עם מוגבלות שנקבעה להם נכות כללית
למידע על הזכות לשיקום מקצועי למי שנפגעו בעבודה ראו שיקום מקצועי וסיוע בלימודים לנפגעי עבודה
למידע על שיקום מקצועי לאוכלוסיות נוספות ראו שיקום מקצועי וסיוע בלימודים
למידע רשמי ראו אתר הביטוח הלאומי
בקצרה
שיקום מקצועי מיועד לאנשים שהביטוח הלאומי קבע להם לפחות 20% נכות והם זקוקים להכשרה מקצועית כדי להשתלב בעבודה שתואמת את יכולותיהם.
- השיקום המקצועי נעשה על-פי תוכנית שמותאמת באופן אישי והוא כולל:
- אבחון תעסוקתי
- סיוע במימון לימודי תואר או מקצוע
- סיוע במציאת עבודה ובהשתלבות בעבודה
- דף זה עוסק בשיקום מקצועי למי שנקבעו להם אחוזי נכות כללית על-ידי הביטוח הלאומי. יש אוכלוסיות נוספות שעשויות להיות זכאיות לשיקום מקצועי (נפגעי עבודה, נפגעי פעולות איבה, אלמנים ואלמנות, וכד'). לתנאי הזכאות של האוכלוסיות השונות ראו שיקום מקצועי וסיוע בלימודים.
למי זה רלוונטי?
- מי שוועדה רפואית של הביטוח הלאומי קבעה להם לפחות 20% נכות כללית זכאים לשיקום מקצועי, אם מתקיימים כל התנאים הבאים:
- הם עדיין לא הגיעו לגיל פרישה (65-62 לנשים, לפי מועד לידתן כמפורט בטבלה זו ו-67 לגברים)
- בגלל הנכות הם לא מסוגלים לעסוק בעבודתם או בעבודה מתאימה אחרת
- הם זקוקים להכשרה מקצועית כדי לחזור לעבודתם הקודמת או לעבודה שתואמת את הכישורים שלהם
- הם מתאימים לשיקום מקצועי שבסיומו יוכלו להשתלב בשוק העבודה (לא בתעסוקה מוגנת או נתמכת)
- אם אדם עם נכות לא נמצא מתאים לשיקום מקצועי, הזכאות עשויה לעבור לבן או בת הזוג שלו. לפרטים ראו בהמשך הדף.
תהליך מימוש הזכות
הגשת תביעה לשיקום מקצועי
- יש להגיש טופס תביעה לשיקום מקצועי ולצרף תעודות ואישורים על השכלה, הכשרות מקצועיות, ניסיון בעבודה ואבחונים (אם יש).
- אפשר להגיש את טופס התביעה והמסמכים באחת מהדרכים:
- לשלוח טופס תביעה מקוון שהמסמכים יצורפו אליו כקבצים.
- למלא טופס תביעה באופן ידני ולהגיש אותו עם המסמכים לסניף הביטוח הלאומי באזור המגורים בדואר, בפקס או בתיבת השירות של הסניף (או לשלוח אותם לסניף באמצעות אתר הביטוח הלאומי).
- עיוורים או לקויי ראייה, שמוכרים על-ידי השירות לעיוור יכולים גם להגיש את התביעה באמצעות רכז ההשמה של השירות לעיוור.
- אם התובעים שכירים, הביטוח הלאומי יבקש מהמעסיק את נתוני הכנסתם משכר או מפנסיה. בטופס התביעה יש אפשרות לסרב שהביטוח הלאומי יפנה למעסיק. מי שמסרבים צריכים להגיש אישורים ותלושי שכר בעצמם.
בדיקת הזכאות לשיקום
- למגישי התביעה תתואם פגישה עם עובד או עובדת שיקום.
- בפגישה תיבדק הזכאות של מגיש התביעה לשיקום ואפשרויות השיקום.
- אחרי בדיקת הזכאות תישלח תשובה שתופיע באתר שירות אישי של הביטוח הלאומי.
- אם מגישי התביעה לא יימצאו מתאימים לשיקום מקצועי, ייתכן שבן או בת זוגם יענו על תנאי הזכאות במקומם. למידע על זכאות בן או בת הזוג לשיקום מקצועי ראו בהמשך הדף.
גיבוש תוכנית השיקום
- לאחר שתתקבל התביעה לשיקום מקצועי תגובש תוכנית שיקום מתאימה, בשיתוף עם מגישי התביעה.
- התוכנית תהיה מותאמת באופן אישי, בהתאם לכישורים, למגבלות הרפואיות ולאחוזי הנכות, ובהתייחס להתאמת התוכנית לשוק העבודה.
- במידת הצורך תתקיים התייעצות עם גורמים מטפלים, פסיכולוגים ומומחי שיקום, ועם שירותי אבחון והכוונה מקצועית.
תוכנית השיקום
- תוכנית השיקום כוללת:
- אבחון תעסוקתי, ליווי וייעוץ בבחירת מקצוע.
- תוכניות טרום הכשרה, כגון סדנאות לחיזוק מיומנויות תעסוקתיות, מכינות לימודיות והכנה להשתלבות בעבודה ולימודים בעבודה.
- סיוע במימון לימודים ורכישת מקצוע. ניתן ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה (אוניברסיטאות ומכללות) שמוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה (כולל לימודי תואר במוסד בחו"ל שהוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה).
- סיוע במציאת עבודה ובהשתלבות במקום העבודה.
- במהלך תקופת הלימודים ניתן לקבל, בהתאם לתנאים, את התשלומים הבאים:
- השתתפות בשכר לימוד
- תשלום על נסיעות
- הוצאות על ספרים וציוד לימודי
- שכר דירה וכלכלה
- שירותי תמיכה והנגשה
- דמי שיקום
משך תוכנית השיקום
- הקביעה של משך תוכנית השיקום מתייחסת לתקופה שבה ניתנים הסיוע במימון הלימודים ודמי השיקום (למי שזכאים לכך).
- משך תוכנית השיקום נקבע, בדרך-כלל, בהתאם לאחוזי הנכות הרפואית, כפי שמפורט בהמשך.
תקופת השיקום למי שנקבעו להם פחות מ-65% נכות
- מי שנקבעו להם פחות מ-65% נכות רפואית זכאים לסיוע ב-12 חודשים רצופים לכל היותר.
- אם מדובר בקורס מקצועי שנמשך מעבר ל-12 חודשים רצופים, הסיוע במימון הלימודים יהיה ב-12 החודשים האחרונים של התוכנית.
- כאשר מדובר בתוכנית השכלה גבוהה שנמשכת מספר שנים, הסיוע במימון יהיה בשנת הלימודים האחרונה, חוץ ממקרים שבהם הלימודים בשנה האחרונה הן בהיקף חלקי.
- במקרים הבאים ייתכן שניתן יהיה לקבל אישור לסיוע גם מעבר ל-12 חודשים:
- מי שמקבלים קצבת נכות מלאה או חלקית
- מי נקבעו להם 40% נכות או יותר ונבדקה להם דרגת אי כושר השתכרות, גם אם הם לא מקבלים קצבת נכות.
- מי נקבעו להם 40% נכות או יותר והם זקוקים להנגשות שנובעות מנכותם (תרגום לשפת סימנים, תמלול והקראה), והם לא מקבלים קצבת נכות
- נסיבות חריגות אחרות: מצב רפואי חריג עם השלכות תפקודיות משמעותיות או מצב סוציאלי חריג (העדר עורף משפחתי, אירועי חיים קשים, וכד')
תקופת השיקום למי שנקבעו להם 65% נכות ומעלה
- מי שנקבעו להם 65% נכות ומעלה זכאים לסיוע במימון הלימודים לתקופה של מעל 12 חודשים.
דמי שיקום
- דמי שיקום משולמים למי שלא מקבלים קצבת נכות מלאה, ולומדים לפחות 16 שעות בשבוע בהכשרה מקצועית - מתוכן לפחות 12 שעות לימוד פרונטליות ו-4 שעות מעטפת.
- שעות אקדמיות שבועיות כוללות:
- שעות פרונטליות
- לימוד מתוקשב/מקוון
- שעות תרגול חובה בכיתה
- שעות למידה מרחוק
- שעות למידה מרחוק
- התנסות או הכשרה מעשית שלא בשכר
- שעות מעטפת כוללות:
- שעות שיעורי עזר והנגשות נוספות
- שעות תרגול ולמידה בבית
- כתיבת עבודות
- למידה למבחנים
סכום דמי השיקום
- למי שלא מקבלים קצבת נכות, דמי השיקום יהיו בסכום קצבת הנכות שמשולמת על דרגת נכות 100%, בהתאם להרכב המשפחה.
- למי שמקבלים קצבת נכות חלקית, דמי השיקום יהיו עד לסכום הקצבה שמשולמת על דרגת נכות 100%, בהתאם להרכב המשפחה.
מקדמת שיקום
- במקרים מסוימים אפשר לקבל מקדמת שיקום אם היא נדרשת לביצוע תוכנית השיקום.
- המקדמה ניתנת עבור:
- סיוע ברכישת מכשירים ללימודים
- התאמת תנאי עבודה לשילוב ראשוני בעבודה
- סיוע ברכישת רכב שנדרש לביצוע תוכנית השיקום או לשילוב ראשוני בעבודה
- המקדמה מבוססת על גובה קצבת הנכות האישית. הסכום המקסימלי של המקדמה יהיה קצבת הנכות האישית החודשית שמשולמת, כפול 6.
- הסכום של מקדמת השיקום יופחת מהקצבה שמשולמת במשך 30 חודשים. אם מדובר בנכות זמנית שתסתיים מוקדם יותר, המקדמה תופחת עד סיום הנכות. אם תשלום קצבת הנכות יופסק לפני כן יש להחזיר את יתרת החוב על המקדמה למוסד לביטוח לאומי.
- מקדמת השיקום תינתן בתנאי שלאחר הפחתת המקדמה מקצבת הנכות תישאר למקבל הקצבה הכנסה בגובה 80% מקצבת הנכות.
שיקום מקצועי לבן או בת זוג של אדם עם נכות שלא ניתן לשיקום מקצועי
- אם התביעה לשיקום מקצועי נדחתה כי מגישי התביעה לא נמצאו מתאימים לכך, בן או בת זוגם עשויים להיות זכאים במקומם.
- כדי להיות זכאים לשיקום מקצועי, בן או בת הזוג של האדם עם הנכות צריכים לעמוד בתנאים הבאים:
- הם מתגוררים באופן קבוע עם בן או בת זוגם
- האדם עם הנכות מקבל עבור בן או בת הזוג תוספת בקצבת הנכות
- הם לא הגיעו לגיל פרישה
- הם מתאימים להכשרה מקצועית לפי רמת השכלתם, מצבם הבריאותי וכושרם הגופני
- הם חסרי מקצוע או לא יכולים להתפרנס במקצוע שלהם
- הם לא זכאים להכשרה מקצועית מגורם אחר
ערעור על החלטת המוסד לביטוח לאומי
- מי שמעוניינים לערער על ההחלטה בנושא הזכאות לשיקום מקצועי צריכים להגיש את הערעור לבית הדין לעבודה בתוך 12 חודשים מהיום שנמסרה להם ההחלטה.
- אפשר לבקש סיוע משפטי חינם בהליך הערעור מלשכות הסיוע המשפטי של משרד המשפטים.
- למידע נוסף ראו ערעור על החלטת המוסד לביטוח לאומי.
שאלות ותשובות
הגשתי תביעה לקצבת נכות כללית בביטוח לאומי ועדיין לא נקבעו לי אחוזי נכות. האם אוכל להגיש כבר עכשיו בקשה לשיקום מקצועי כדי להספיק להירשם ללימודים בשנת הלימודים הקרובה?
ניתן להגיש את הבקשה לשיקום מקצועי במקביל לתביעה לקצבת נכות כללית. המוסד לביטוח לאומי ידון בשלב ראשון בתביעה לקצבת נכות. אם לתובע ייקבעו 20% נכות ומעלה תיבדק גם זכאותו לשיקום מקצועי.
נקבעו לי 30% נכות, אבל הבקשה לשיקום מקצועי נדחתה כי אני לא עומדת בתנאים. האם אוכל לקבל סיוע כלשהו במציאת עבודה?
כן. מי שנקבעו להם 20% נכות לפחות ואינם עונים לתנאי הזכאות לשיקום באמצעות הכשרה מקצועית יכולים לקבל סיוע בהשמה בעבודה, מטעם הביטוח הלאומי.
ראו גם
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
ארגוני סיוע
מקורות משפטיים ורשמיים
חקיקה ונהלים
- חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), תשנ"ה - 1995 סעיפים 88, 205-203
- תקנות הביטוח הלאומי (שיקום מקצועי)
- הוראות הביטוח הלאומי בדבר שיקום מקצועי
- תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה)
- תדריך הוראות ונהלים - שיקום מקצועי - מקדמת שיקום – נכות כללית
- חוזר המוסד לביטוח לאומי מיום 23.05.2016 - זכאות לשיקום והגדרת גבולות ומשך תוכניות שיקום