С сентября 2013 г. работники охраны и уборки, трудоустроенные через подрядчика в общественном секторе, имеют право на ряд льгот сверх тех, что положены остальным работникам
Те, кто начал работать в общественном секторе до 06.08.2013, имеют право на льготы с ноября 2013 г. Работники, занятые в правительственных учреждения, имеют право на льготы с мая 2012 г.
Если трудовое соглашение или порядок, принятый на конкретном месте работы, предлагает работнику больше, чем изложено в настоящем справочнике, нужно придерживаться соглашения, которое дает работнику больше
Работник, чьи права были нарушены, может подать жалобу на подрядчика или заказчика услуг в отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства
В случае нарушения прав работника подрядчика или заказчика услуг могут обязать выплатить штраф в размере до 39 770 ₪


Предупреждение
На этой странице рассматривается права сотрудников компаний-подрядчиков, предоставляющих услуги в области охраны и уборки в государственных органах.
В 2014 году были подписаны расширительные указы, в соответствии с которыми условия труда большинства этих работников приравниваются к условиями труда работников тех же отраслей в частном секторе.
Подробно о правах всех сотрудников (в частном и государственном секторе) смотрите на портале Работники компаний уборки и обслуживания и на портале Работники сферы охраны и безопасности.

Указ о найме работников поставщиками услуг в сферах охраны и уборки в общественных структурах, 2013-5773 и особое коллективное соглашение между федерацией профсоюзов и государством Израиль привели к улучшению условий найма работников уборки и охраны, занятых через поставщиков услуг в государственных учреждениях.

  • Для работников, трудоустроенных через подрядчика в сфере уборки и охраны в общественном секторе, новые условия вступили в силу в сентябре 2013 г. (для тех, кто начал работать в общественном секторе до 06.08.2013 - с ноября 2013 г.).
  • Работники уборки и охраны, занятые в государственных учреждениях, имеют право на льготы, перечисленные в соглашении, с мая 2012 г.(включая ретроактивные выплаты).

Кто имеет право?

  • Работники уборки и обслуживания и работники охраны и безопасности, трудоустроенные через подрядчика в государственных учреждениях (в общественном секторе).
    • Работник, трудоустроенный через поставщика услуг в общественной структуре - работник, выполняющий свою работу в общественной структуре, при этом поставщик услуг не обязан напрямую контактировать с данной структурой. Следовательно, неважно, идет ли речь о подрядчике-поставщике услуг или о субподрядчике поставщика услуг. Подробнее об этом: постановление Всеизраильского суда по трудовым спорам 36041-10-21, статья 10.

Минимальная заработная плата

Минимальная оплата труда работников охраны и безопасности

Минимальная заработная плата работников уборки

  • С 01.04.2023 минимальная месячная заработная плата составляет 5,571.75 ₪, а почасовая - 30.61 ₪.
  • С 01.04.2018 до 31.03.2023 минимальная месячная заработная плата составляла 5,300 ₪, а почасовая - 29.12 ₪.
  • С 01.12.2017 до 01.04.2018 минимальная заработная плата работников компаний уборки в государственных учреждениях составляла 28.49 ₪ в час и 5,300 ₪ в месяц при работе на полную ставку, как у работников остальных отраслей.
  • С 01.01.2017 до 30.11.2017 минимальная заработная плата работников компаний уборки в государственных учреждениях была такой же, как у работников всех прочих отраслей. Ее размер с 01.01.2017 до 30.11.2017 составлял 26.88 ₪ в час и 5,000 в месяц при работе на полную ставку (согласно временному постановлению Закона о минимальной зарплате, как у работников всех прочих отраслей).
  • Подробнее смотрите в разделе Минимальная заработная плата для работников компаний уборки и обслуживания

Еженедельный выходной день

  • Работник имеет право на еженедельный выходной продолжительностью в 36 часов, который включает выходной день, принятый в его религиозной традиции.
  • Еженедельный выходной день для уборщиков-евреев соответствует определению субботы в еврейской традиции - от наступления субботы в пятницу до исхода субботы.
  • С 01.09.2022 еженедельный выходной день работников охраны и безопасности начинается в 16:00 в пятницу и завершается в 04:00 в воскресенье.
  • Человеку, который выходит на работу в свой еженедельный отдых, положены надбавка в размере 50% от обычный заработной платы и отдых в качестве компенсации.
  • Кроме того, работники охраны и уборки имеют право на пенсионные отчисления с оплаты часов, отработанных в еженедельный выходной день, как подробно объясняется ниже.
  • Подробнее смотрите в разделах:

Вознаграждение за отличную работу

Выплаты на оздоровление

  • Работники уборки и охраны, трудоустроенные через подрядчика в государственных учреждениях, имеют право на большее количество оздоровительных дней, чем работники других отраслей:
Стаж работы в годах Количество оздоровительных дней в год
До 3 лет 7 оздоровительных дней в год
С 4-го по 10-й год 9 оздоровительных дней в год
С 11-го по 15-й год 10 оздоровительных дней в год
С 16-го по 19-й год 11 оздоровительных дней в год
С 20-го по 24-й год 12 оздоровительных дней в год
С 25-го года 13 оздоровительных дней в год
  • Работники охраны, трудоустроенные через подрядчика в государственных учреждениях, получают выплаты на оздоровление по тарифу, принятому в общественном секторе, который сегодня составляет 471,4 ₪ за оздоровительный день.
  • Работники уборки, трудоустроенные через подрядчика в государственных учреждениях, получают выплаты на оздоровление по тарифу, принятому в общественном секторе, который сегодня составляет (471,4 ₪ за оздоровительный день) или в размере, указанном в Расширительном указе в сфере уборки (471,84 ₪ за оздоровительный день), причем из этих двух тарифов выбирается наибольший.
  • Оздоровительные выплачиваются вместе с заработной платой за июнь (и в любом случае не позже августа). Если работник начал работать после принятого срока выплат, оздоровительные должны быть выплачены ему в текущем году вместе с декабрьской заработной платой.
  • Работник на почасовой оплате получает выплаты на оздоровление каждый месяц (а не раз в год), каждая выплата составляет 1/12 от ежегодной суммы выплат на оздоровление, положенной работнику.
  • Выплаты перечисляются работнику каждый месяц (начиная с зарплаты, которая выплачивается в декабре).
  • Если подрядчик не платит оздоровительные в полном объеме, на него можно подать жалобу в отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства:
    • В случае нарушения обязательств по части выплат на оздоровление в полном размере на подрядчика могут наложить штраф в размере до 39 770 ₪, если подрядчик является компанией, и до 19 880 ₪, если подрядчик не является компанией.
    • В случае подачи жалобы заказчика услуг также могут признать нарушителем трудового законодательства, что может повлечь за собой денежное взыскание в размере до 39 770 ₪.
  • Подробнее - в разделах:

Отчисления в пенсионное страхование и в компенсационную составляющую

  • Работники уборки и охраны, трудоустроенные через подрядчика в общественном секторе, имеют право на повышенные отчисления в пенсионное страхование.
  • Если работодатель нарушает требование и не отчисляет на работника суммы, оговоренные в законе (они будут приведены ниже), на него можно подать жалобу в отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства:
    • В случае нарушения обязательств по части выплат на оздоровление в полном размере на подрядчика могут наложить штраф в размере до 39 770 ₪, если подрядчик является компанией, и до 19 880 ₪, если подрядчик не является компанией.
    • В случае нарушения требования платить работнику минимальную заработную плату заказчика услуг также могут признать нарушителем трудового законодательства, что может повлечь за собой денежное взыскание в размере до 39 770 ₪.
  • Подробнее смотрите в разделе Пенсионное страхование работников охраны и уборки, трудоустроенных через подрядчика в государственных структурах.

Выходное пособие при смене работодателя

  • Если у работника уборки и обслуживания или работника охраны и безопасности сменился подрядчик, через которого работник был трудоустроен, и он остался работать на старом рабочем месте в качестве работника нового подрядчика, при смене работодателя у него будет право на выходное пособие от прежнего подрядчика, при условии, что работник отработал минимум год у него или на этом месте работы.
  • Право на выходное пособие от предыдущего работодателя сохраняется и в случае, если тот предлагал работнику работу в другом месте, но работник отказался.
  • Работник уборки и обслуживания имеет право на выходное пособие от предыдущего работодателя при смене работодателей как в случае, если работник решил уволиться, так и в случае, если он остался работать на том же месте через другую компанию.
  • Если на момент смены работодателей у работника нет права на выходное пособие, поскольку он еще не отработал года у одного работодателя или на одном рабочем месте, но после смены работодателей он продолжил работу на том же месте, в будущем у него будет право на выходное пособие от нового работодателя за весь срок работы на месте, включая период работы у первого работодателя (подрядчика).
Совет
Если в течение периода занятости работодатель делал ежемесячные отчисления в компенсационную составляющую пенсионного страхования, работник получит от работодателя только относительную часть компенсационной составляющей, которая отчислялась в пенсионное страхование.

Фонд повышения квалификации

  • Работники охраны и безопасности и работники уборки, трудоустроенные через подрядчика в общественном секторе, имеют право на отчисления в фонд повышения квалификации.
  • Работник отчисляет 2.5% от своей базовой заработной платы и выплат на оздоровление, а работодатель отчисляет 7.5% от этих составляющих заработной платы.
  • Подробнее о реализации накоплений и об освобождении от уплаты подоходного налога за эти деньги - в разделе Фонд повышения квалификации ("Керен иштальмут").
Пример
Уборщик или охранник отработал в данный месяц 100 часов (с базовой заработной платой 2,498 ₪). Его рабочий стаж - год (то есть ему положены выплаты на оздоровление в размере 132.66 ₪). Его общий месячный доход брутто за этот месяц составляет - 2,630.66 ₪. Из заработной платы работника удерживаются 65.77 ₪ 2.5% X ‏ 2,630.66 ₪, а работодатель должен отчислить 197.30 ₪ (7.5% X ‏ 2,630.66 ₪).

Субсидии на обеды на месте работы

  • Если заказчик услуг (не подрядчик-работодатель) субсидирует обеды работникам, занятым у него напрямую, то и работники уборки и охраны (включая менеджера по уборочной или охранной смене), трудоустроенные через подрядчика, имеют право на этот бонус.
  • Субсидия выплачивается как составляющая заработной платы и учитывается в зарплатной ведомости.
Пример
Если уборщик работает в правительственном учреждении, и его штатные работники получают субсидию на обеды в размере 30 ₪ в день, то работодатель-подрядчик уборщика должен позаботиться о субсидии на обед в размере 30 ₪ за каждый день работы.

Подарки к праздникам

  • Работники уборки и охраны, трудоустроенные через подрядчика в государственных учреждениях, и работающие в месяц, на который выпадает канун Рош а-Шана (еврейского Нового года) или Песаха, имеют право на подарок к празднику.
  • Размер подарка обновляется в соответствии с суммой подарка, которую государство выплачивает своим сотрудникам, как указано в циркулярах Комиссии по государственной службе.
  • Размер подарка на одного работника в 2022 году составляет 300 шекелей за каждый праздник (Рош а-Шана и Песах), как указано в Циркуляре Комиссии государственной службы
  • Размер подарка действителен с 01.01.2022 г., при этом подарок в этом размере должен быть выплачен ретроактивно за Песах 2022 г.
  • Работник, занятый на неполную ставку, получает получает частичный подарок (сумма зависит от процента частичной ставки).
  • Сумма подарка переводится на счет и учитывается в зарплатной ведомости.
  • Если подрядчик-поставщик услуг (фирма-работодатель) нарушает свое обязательство касательно подарка к празднику, на него можно подать жалобу в отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства:
    • В случае подачи жалобы на работодателя могут наложить денежное взыскание (штраф) в размере 39 770 ₪, если работодатель является компанией, и до 19 880 ₪, если работодатель не является компанией.
    • В случае подачи жалобы заказчика услуг также могут признать нарушителем трудового законодательства, что может повлечь за собой денежное взыскание в размере до 39 770 ₪.
  • Подробнее смотрите в разделе Подарок к празднику для работников в сфере охраны и безопасности.

Подарки работникам

  • Если заказчик услуг дарит работникам, трудоустроенным у него напрямую, материальные подарки, то подрядчик должен дарить работникам охраны и уборки (включая менеджера по уборочной или охранной смене) подарки, равноценные тем, что получают работники заказчика услуг.
  • Данное право имеют только работники, занятые на полную ставку.
  • Если у заказчика услуг есть определенные обычаи, связанные с подарками для работников, например, привязанность подарка к трудовому стажу или к занимаемой должности, эти же нормы должны распространяться на работников уборки и охраны (включая менеджеров по уборочной или охранной смене).
  • Если работодатель нарушает требование и не дарит подарки своим работникам в то время, как их получают работники заказчика услуг, на него можно подать жалобу в отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства:
    • В случае подачи жалобы на подрядчика могут наложить денежное взыскание (штраф) в размере до 39 770 ₪, если подрядчик является компанией, и до 19 880 ₪, если подрядчик не является компанией.
    • В случае подачи жалобы заказчика услуг также могут признать нарушителем трудового законодательства, что может повлечь за собой денежное взыскание в размере до 39 770 ₪.
  • Подробнее - в разделе Подарки работникам в сфере охраны и уборки, трудоустроенных через подрядчика в государственных учреждениях.

Крытый пост охранника и надлежащие условия труда

  • С 03.10.2017 работодатель охранника, трудоустроенного в государственном учреждении, обязан позаботиться о крытом или затененном посте, который обеспечивает работнику защиту от дождя и солнца.
  • Работодатель также обязан позаботиться о том, чтобы на рабочем месте был обогреватель или вентилятор, в зависимости от погоды.
  • Работодателю запрещено лишать охранника возможности находиться на закрытом посте во время работы, в соответствии с требованиями должности.
  • Работодатель также должен позаботиться о том, чтобы на рабочем месте или рядом с ним были точки водоснабжения и электроснабжения и место для хранения личных вещей.
  • Подробнее - в разделе Крытое место и надлежащие условия труда для работников сферы охраны.

Нарушение прав

Обратите внимание
Работники подрядчиков в сфере уборки, охраны и общественного питания при определенных условиях могут также подать в суд на заказчика услуги (фактическое место работы) за нарушение их прав со стороны подрядной организации. Дополнительную информацию смотрите здесь.

Нарушение прав работников охраны и уборки, занятых на государственной службе

Важно знать

  • Если трудовое соглашение или порядок, принятый на конкретном месте работы, предлагают работнику больше, чем изложено в настоящем справочнике, нужно придерживаться соглашения, которое дает работнику больше.
  • Работники уборки и охраны, занятые в государственных учреждениях, имеют право на льготы, перечисленные в соглашении, с мая 2012 г. (включая ретроактивные выплаты за период, в который у них не было данных льгот). Остальные работники уборки и охраны в общественном секторе имеют право на льготы с сентября 2013 г.. Работникам, которые начали работать в общественном секторе до 06.08.2013 г., льготы полагаются только с ноября 2013 г..
  • Работники компаний уборки и обслуживания имеют право и на льготы, положенные всем работникам уборки и обслуживания в соответствии с Расширительным указом в сфере уборки. Подробнее смотрите в разделе Права работников компаний уборки и обслуживания.
  • Работники охраны и безопасности также имеют право на льготы в соответствии с Расширительным указом в сфере охраны. Подробнее смотрите в разделе Работники сферы охраны и безопасности.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Организации, предоставляющие помощь

Правительственные ведомства

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции