Подача иска в суд к заказчику услуг в связи с нарушением прав работников, нанятых им через подрядчика (Процедура)

Работники в сфере уборки, охраны и общественного питания, нанятые через подрядчика, чьи права были нарушены, могут в определенных случаях подать иск непосредственно к заказчику услуг (фактическому работодателю), несмотря на то что нарушение было совершено компанией уборки, охраны или общественного питания

В этих случаях необходимо предупредить заказчика услуг и предоставить ему возможность устранить нарушения перед подачей иска

Если заказчик услуг не установил порядок подачи жалобы на нарушения или не проинформировал работников, нанятых через подрядчика, об этом порядке на понятном им языке, можно подать иск даже без предварительного предупреждения

Заказчик услуг может предпринять определенные меры, подробно изложенные ниже, чтобы быть снять с себя ответственность за нарушение прав работников

Общие сведения

В принципе, подрядчики услуг являются работодателями и несут ответственность за права нанятых ими работников, работающих от их имени у заказчиков услуг.

• Тем не менее, работники, нанятые через подрядчика, в сфере уборки, охраны и общественного питания, чьи трудовые права были нарушены, могут в определенных случаях также подать иск к заказчику услуг (фактическому работодателю), несмотря на то что нарушение было совершено подрядчиком (компанией уборки, охраны или общественного питания).
• Можно подать иск к заказчику услуг только в связи с нарушением определенных прав, подробно изложенных ниже.
• В этих случаях можно подать иск как против заказчика услуг, так и против компании-подрядчика, работающей в сфере уборки, охраны или общественного питания.
• Перед подачей иска необходимо предупредить заказчика услуг о нарушении прав, если только он не установил особый порядок для подачи предупреждения или не проинформировал работников об этом порядке.
• Заказчик услуг может предпринять ряд мер, которые могут позволить ему защититься от иска и снять с себя ответственность за нарушение прав работников, например, проводить периодические проверки и устранять обнаруженные нарушения. В таком случае ответственность за нарушение прав будет возложена исключительно на компанию в сфере уборки, охраны или общественного питания.

Для кого актуально?

• Работники компаний-подрядчиков, предоставляющих услуги в сфере охраны, безопасности и общественного питания, которые работают от имени подрядчика у заказчика услуг, при условии что выполнены все 4 следующих условия:
  1. Количество работников подрядчика (в сфере уборки, безопасности, общественного питания), фактически работающих у заказчика услуг, составляет не менее 4 - даже если они наняты разными подрядчиками.
  2. Услуги по уборке, безопасности или общественному питанию предоставлялись на одном и том же предприятии в течение минимум 6 месяцев на регулярной и непрерывной основе.
     Обратите внимание

     Если договор между заказчиком услуг и подрядчиком (компанией уборки, компанией охраны или компанией общественного питания) является убыточным (договор, в котором суммы, которые заказчик услуг платит подрядчику, недостаточны для покрытия расходов на трудоустройство работников), работники могут подать иск против заказчика услуг, даже если количество работников, занятых у него, меньше 4, и даже если услуги в области уборки, безопасности или общественного питания предоставлялись ему в течение периода менее 6 месяцев.
  3. Нарушение или ущемление касаются одного из прав, перечисленных в следующем пункте.
  4. Заказчику услуг было направлено предупреждение о нарушении прав одним из следующих способов:
     • Работник или профсоюзная организация, представляющая его, передали заказчику услуг письменное уведомление о том, что подрядчику требуется устранить нарушения, но нарушения не были устранены в течение 30 дней с даты вручения уведомления.
     • Инспектор труда передал заказчику услуг письменное уведомление о том, что подрядчик нарушает права своих работников, и подрядчик не устранил нарушения в течение 30 дней.

Совет

Если заказчик услуг не установил порядок, по которому работники, нанятые через подрядчика, смогут подавать жалобы о нарушении их прав, и не проинформировал работников об этом порядке, можно подать против него иск, даже если ему не было передано уведомление работником или инспектором труда.

Права, при нарушении которых можно подать иск против заказчика услуг

• Выплата минимальной заработной платы (включая нарушение обязанности выплачивать увеличенную минимальную заработную плату, например увеличенную минимальную заработную плату для работников охраны и безопасности)
• Задержка выплаты заработной платы
• Возмещение расходов на дорогу
• Незаконные удержания из заработной платы, когда удержание сумм производилось по инициативе заказчика услуг или по его указаниям
• Невыполнение обязательств по передаче сумм, удержанных из заработной платы работника, структурам, которым они предназначены (например, перевод сумм в пенсионные фонды, фонды повышения квалификации, Битуах Леуми или службу подоходного налога)
• Ежегодный отпуск, включая оплату отпускных дней и оплату неиспользованных отпускных дней по окончании периода трудоустройства
• Трудоустройство со сверхурочными часами в нарушение разрешения или нарушение обязанности по оплате сверхурочных часов работы
• Трудоустройство в еженедельный выходной день без разрешения или нарушение обязанности по выплате вознаграждения за работу в еженедельный выходной день
• Оплата праздничных дней работникам, отсутствовавшим на работе во время праздника
• Увеличенная выплата тем, кто работал во время праздника (см. Вознаграждение за работу в праздник для работников сферы охраны и безопасности или Вознаграждение за работу в праздничный день для работников уборки или общественного питания)
• Пенсионное страхование, включая нарушение обязанности по пенсионному страхованию на льготных условиях для работников уборки, работников охраны, а также работников уборки или охраны в государственных структурах.
• Выплаты на оздоровление:
  • Для работников в сфере уборки или охраны в государственном секторе - если выплаты на оздоровление не производились или не производились увеличенные выплаты для работников в сфере уборки или работников в сфере охраны в государственных структурах.
  • Для работников в сфере уборки или охраны в частном секторе, а также для работников общественного питания во всех секторах - если выплаты на оздоровление не производились вообще или производились ниже суммы, установленной в расширительном указе, применяемом ко всем работникам.

Обратите внимание

Обычные выплаты на оздоровление вместо увеличенных выплат на оздоровление для работников в сфере уборки и охраны в частном секторе

• Нельзя подать иск против заказчика услуг в случае, если работникам были выплачены обычные суммы на оздоровление, но не увеличенные выплаты на оздоровление, которые им причитаются (особые выплаты для работников охраны и безопасности и уборки и обслуживания).
• В этом случае можно подать иск только против подрядчика услуг (компании уборки, охраны или общественного питания).

• Нарушение следующих прав, причитающихся только работникам государственных структур:
  • Фонд повышения квалификации для работников охраны и уборки, трудоустроенных в государственных структурах через подрядчика
  • Подарок на праздники работникам в сфере охраны и уборки, трудоустроенным в государственных учреждениях через подрядчика
  • Подарки работникам в сфере охраны и уборки, трудоустроенных через подрядчика в государственных учреждениях
• Нарушение следующих прав работников в возрасте до 18 лет:
  • Трудоустройство подростков со сверхурочными часами или в еженедельный выходной день
  • Трудоустройство подростков в ночную смену без разрешения или в нарушение условий разрешения

Куда и как обращаться

• Работник вправе подать иск в окружной суд по трудовым спорам как против заказчика услуг, так и против компании, предоставляющей услуги уборки, охраны или общественного питания. Подробнее о порядке подачи иска в окружной суд по трудовым спорам см. на странице Подача иска в суд по трудовым спорам о выплате заработной платы и выходного пособия, а также о реализации других социальных прав.
• Работник должен доказать, что его права были нарушены и что он или профсоюзная организация или инспектор труда предупредили заказчика услуг о нарушениях, но нарушения не были устранены в течение 30 дней.

Совет

• Если не был установлен порядок подачи жалобы или работнику не была предоставлена информация о порядке подачи жалобы на нарушение его прав на понятном ему языке, работник должен указать это в исковом заявлении, и ему не потребуется доказывать, что было сделано предварительное обращение к заказчику услуг перед подачей иска.
• Судебное решение, касающееся обязанности работодателя информировать работника о способах подачи жалобы, см. здесь.

Аргументы защиты заказчика услуг, с помощью которых он может снять с себя ответственность

• Заказчик услуг может выступить в свою защиту и снять с себя ответственность за нарушения, если докажет одно из следующих утверждений:
  1. Нарушение было устранено полностью.
  2. Он добросовестно полагался на регулярные проверки, проведенные уполномоченным инспектором по заработной плате незадолго до совершения нарушения, и результаты проверок установили, что подрядчик выполнил свои обязательства перед работниками.
     • Заказчик обязан следить за тем, чтобы проверки заработной платы проводились надлежащим образом и на них можно было добросовестно полагаться. Ожидается, что заказчик даст базовые указания инспектору по заработной плате, в том числе по поводу графиков проведения проверки, уведомления заказчика об отказе подрядчика сотрудничать и т. д.
     • Когда инспектор по заработной плате предупреждает заказчика услуг о нежелании подрядчика идти на сотрудничество, на заказчика услуг возлагается обязанность обеспечить сотрудничество или прекратить договор с подрядчиком, который является поставщиком услуг. Если он не сделал этого, он не сможет утверждать, что полагался на результаты проверки "добросовестно".
     • Когда существует большой временной разрыв между проведением регулярных проверок и выводами и принятием необходимых мер, заказчику будет трудно доказать, что он добросовестно полагался на результаты проверки.
  3. При регулярной проверке действительно были обнаружены нарушения прав работников, но заказчик услуг сделал все возможное для устранения нарушений подрядчиком, и если нарушения не были устранены в разумные сроки, заказчик услуг расторг договор c подрядчиком.

Обратите внимание

Если договор между заказчиком услуг и подрядчиком услуг (компанией в сфере уборки, компанией охраны или компанией общественного питания) является убыточным, эти аргументы защиты заказчика услуг не применяются.

Полезно знать

• Если не выполнены условия для подачи прямого иска против заказчика услуг, работники все равно могут подать иск против компании в сфере уборки, охраны или общественного питания, которые являются работодателями и несут прямую ответственность за нарушение прав работников.
• Помимо иска в суд по трудовым спорам, работники также могут подать жалобу в департамент надзора Министерства труда как против заказчика услуг, так и против работодателя. Подробнее см. Подача жалобы в Управление по надзору за соблюдением трудового законодательства.

Смотрите также

• Работники сферы охраны и безопасности
• Работники компаний уборки и обслуживания
• Занятость и права работников

Вспомогательные учреждения

Организации, предоставляющие помощь

• Список организаций, предоставляющих помощь в сфере трудоустройства

Правительственные ведомства

• Список правительственных учреждений, ответственных за вопросы занятости и прав работников

Официальные источники правовой информации

Судебные решения

• Заказчик услуги должен установить порядок подачи жалобы о нарушении прав для работника, привлеченного через подрядчика
• Апелляция по трудовому спору 45450-01-21 - разделы 104-90, 136, 139

Законодательство и инструкции

• Закон об усилении полномочий судов по трудовым спорам, 2011 г.
• Положения об усилении полномочий судов по трудовым спорам (Компоненты заработной платы, составляющие почасовую зарплату и стоимость часа работы для работников, трудоустроенных через подрядчика), 2023 г.