ניתן להגיש ערר על ההחלטה להרחיק לצמיתות, במשך 14 ימים מהיום שהתקבלה ההודעה על החלטת ההרחקה אצל הורי התלמיד
ניתן להגיש עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים כנגד ההחלטה לדחות את הערר
מידע מפורט על הליך ההרחקה ניתן למצוא בדף הרחקת תלמיד לצמיתות ממוסד חינוך
למידע רשמי ראו אתר משרד החינוך
בקצרה
ניתן להגיש ערר על ההחלטה להרחיק תלמיד לצמיתות ממוסד החינוך בו הוא לומד. את הערר יש להגיש בתוך 14 ימים מהיום שבו הורי התלמיד קיבלו את ההודעה על ההחלטה להרחיקו.
- הליך הערר על החלטה להרחיק תלמיד כיתה י"ב שונה מזה של תלמיד בשאר שלבי החינוך. ראו פירוט בהמשך הדף
למי זה רלוונטי?
- תלמידים שהתקבלה החלטה להרחיק אותם לצמיתות מהמוסד החינוכי בו הם לומדים.
שלבי ההליך
- ניתן להגיש ערר על ההחלטה להרחיק לצמיתות במשך 14 ימים מהיום שבו הורי התלמיד קיבלו את ההודעה על ההחלטה להרחיקו.
- הדיון בערר יתקיים בפני ועדת שימוע מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר מ-14 יום מיום הגשת הערר.
- הרכב ועדת השימוע:
- יו"ר הוועדה: מנהל או מפקח המחוז במשרד החינוך. כאשר מדובר בהרחקה של תלמיד ממוסד דתי - יו"ר הוועדה יהיה המפקח על החינוך הדתי במחוז.
- נציג הארגון שאליו משתייכים רוב המורים במוסד החינוך
- נציג ארגון ההורים הארצי
- ראש מועצת התלמידים המחוזית או סגנו.
- כאשר מדובר בתלמיד זכאי שילוב או בתלמיד זכאי לחינוך מיוחד במסגרת חינוך רגילה, יזמין מנהל המחוז גם מפקח לחינוך מיוחד.
- במקרה של נסיבות ונתונים רגישים אודות התלמיד, שחשיפתם שלא לצורך קבלת ההחלטה עשויה לפגוע בפרטיותו של התלמיד, ישקול יו"ר ועדת השימוע את הדרך שבה יובאו הנתונים והנסיבות בפני יתר הנציגים. נסיבות ונתונים רגישים עשויים להיות:
- הרגליו המיניים של התלמיד
- מצבו הבריאותי של התלמיד
- מצבו הכלכלי של התלמיד
- דעותיו ואמונותיו של התלמיד
הדיון בערר
- יו"ר ועדת השימוע יקיים את הדיון בועדת השימוע במועד שנקבע, בכל הרכב שהוא, בתנאי שנשלחה הודעה בדואר רשום על מועד הדיון לכל הנציגים בוועדה ולהורי התלמיד. לתלמיד ולהוריו אין זכות למועד נוסף, בתנאי שהוזמנו לדיון כנדרש.
- במקרה של הורים פרודים או גרושים די בהופעתו של הורה אחד לדיון כדי שהדבר ייחשב כמתן הזדמנות נאותה לטעון בעניין, בתנאי שההורה הנעדר הוזמן כנדרש.
- במקרה שבו ההורה או התלמיד אינם שולטים בשפת הלימוד העיקרית במוסד החינוך, יוזמן מתורגמן או אדם אחר השולט בשפה הנלמדת במוסד החינוך ובשפה שההורים דוברים. ההורים יכולים להביא אדם כזה מטעמם.
- במקרה שבו הורי התלמיד או התלמיד הם חירשים או כבדי שמיעה יוזמן לדיון מתורגמן לשפת הסימנים או אדם הבקי בשפת הסימנים. ההורים יכולים להביא אדם כזה מטעמם.
- ההורים יכולים לבקש לצרף לדיון אדם נוסף מטעמם. אדם זה יוכל להשמיע את דעתו או נימוקיו בפני הועדה בתנאי שיתקיימו התנאים הבאים:
- קיימות נסיבות חריגות ומיוחדות המצדיקות זאת (למשל, אדם המכיר היטב את התלמיד או משפחתו, או את הסוגיה שבגללה שוקלים להרחיק את התלמיד, גורם מקצועי מתחום החינוך, וכד').
- ההורים הודיעו על רצונם לצרפו לדיון מראש, זמן סביר לפני הדיון.
- מנהל המוסד החינוכי יאפשר לו להשמיע את נימוקיו רק לאחר ששמע את ההורים ואת התלמיד.
החלטה בערר
- ההחלטה בערר תינתן על-ידי יו"ר ועדת השימוע, לאחר שישמע את התלמיד והוריו, ואת דעות שאר הנציגים שהוזמנו לדיון בוועדה.
- כאשר מדובר בתלמיד זכאי שילוב או בתלמיד זכאי חינוך מיוחד הלומד מוסד חינוך רגיל, על יו"ר ועדת השימוע לבחון את הפעילות של המוסד החינוכי לשילובו של התלמיד ואת השיקולים להפנייתו לוועדת השמה.
- יו"ר ועדת השימוע יודיע בכתב על החלטתו בערר תוך 3 ימים מתום הדיון בוועדת השימוע.
- ההודעה על ההחלטה בערר תשלח להורים, והיא צריכה לכלול את הפרטים הבאים:
- תוכן ההחלטה (קבלה או דחייה של הערר)
- התשתית העובדתית
- נימוקי ההחלטה, אשר יתייחסו לטענות התלמיד, הוריו ונציגם ולתשובות המוסד החינוכי לטענותיהם. נימוקי ההחלטה צריכים להתייחס גם לבדיקת חלופות חמורות פחות ולשיקולים מדוע לא לנקוט אותן.
ערעור על הרחקה של תלמיד כיתה י"ב
- ערר על החלטה להרחיק תלמיד כיתה י"ב יוגש למנכ"ל משרד החינוך.
- יש להגיש את הערר בתוך 14 ימים מהיום שבו הורי התלמיד קיבלו את ההחלטה על ההרחקה.
- מנכ"ל משרד החינוך יכול לקבל החלטה בערעור רק על-סמך המסמכים שיוגשו לו, או לאחר שיקיים. אין חובה לקיים דיון ולשמוע את טענות התלמיד והוריו.
- אם מנכ"ל המשרד החליט לשמוע את טענות התלמיד והוריו - הם יוזמנו לדיון.
הדיון בערר
- במקרה של הורים פרודים או גרושים די בהופעתו של הורה אחד לדיון כדי שהדבר ייחשב כמתן הזדמנות נאותה לטעון בעניין, בתנאי שההורה הנעדר הוזמן כנדרש.
- במקרה שבו ההורה או התלמיד אינם שולטים בשפת הלימוד העיקרית במוסד החינוך, יוזמן מתורגמן או אדם אחר השולט בשפה הנלמדת במוסד החינוך ובשפה שההורים דוברים. ההורים יכולים להביא אדם כזה מטעמם.
- במקרה שבו הורי התלמיד או התלמיד הם חירשים או כבדי שמיעה יוזמן לדיון מתורגמן לשפת הסימנים או אדם הבקי בשפת הסימנים. ההורים יכולים להביא אדם כזה מטעמם.
- אם ההורים והתלמיד לא הופיעו במועד שנקבע לדיון, המנכ"ל ידון בעניין הרחקתו של התלמיד בהעדרם.
ההחלטה בערר
- החלטת המנכ"ל בערר תתקבל מוקדם ככל האפשר, ולכל היותר בתוך 10 ימים ממועד הגשת הערר.
- ההודעה על ההחלטה בערר תשלח להורים, והיא צריכה לכלול את הפרטים הבאים:
- תוכן ההחלטה (קבלה או דחייה של הערר)
- התשתית העובדתית
- נימוקי ההחלטה, אשר יתייחסו לטענות התלמיד, הוריו ונציגם ולתשובות המוסד החינוכי לטענותיהם. נימוקי ההחלטה צריכים להתייחס גם לבדיקת חלופות חמורות פחות ולשיקולים מדוע לא לנקוט אותן.
מועד ביצוע ההרחקה
- במקרה שהוגש ערר לא ניתן להרחיק את התלמיד עד לקבלת ההחלטה בערר להרחיקו לצמיתות.
הגשת עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים
- ניתן להגיש עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים על החלטת ועדת השימוע.
כדאי לדעת
- תלמיד בכיתות י'-י"ב שהורחק ממוסד החינוך בסמוך למועד בחינות הבגרות, זכאי להיבחן בבחינות הבגרות בבית הספר ממנו הורחק באותה השנה.
- במקרה שקיבלה רשות החינוך המקומית (או מפעילת מוסד החינוך שאינה רשות מקומית) הודעה על החלטתו של מנהל המוסד החינוכי להרחיק תלמיד לצמיתות, תיערך הרשות לשיבוצו של התלמיד במוסד חינוך אחר.
- רשות החינוך המקומית תודיע להורי התלמיד את פרטי המוסד החינוכי אליו מועבר התלמיד לאחר קבלת החלטת מנהל המחוז.
- לא ניתן להרחיק את התלמיד עד לקבלת ההחלטה בערר להרחיקו לצמיתות. במקרה שבו הוחלט להרחיק את התלמיד באופן מיידי, ניתן להרחיקו גם לפני קבלת ההחלטה בערר. למידע נוסף ראו הרחקת תלמיד ממוסד חינוך לצמיתות ובאופן מיידי.
- למידע נוסף ניתן לפנות לאגף לפניות ותלונות הציבור במשרד החינוך.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם | אתר | דוא"ל | טלפוןטל' |
---|---|---|---|
קו פתוח לתלמידים | אתר | ||
שי"ל | אתר | פניה מקוונת | |
מענה ממשלתי מרכזי | אתר | דוא"ל |
מקורות משפטיים ורשמיים
פסקי דין
חקיקה ונהלים
- חוק זכויות התלמיד - סעיפים 8-6
- חוק חינוך מיוחד - סעיפים 4-3, 7
- תקנות זכויות התלמיד (פרסום הוראות והרחקת תלמידים), תשס"ב-2002 (באתר נבו) - סעיפים 6-4
- תקנות לימוד חובה (כללים להרחקת תלמיד לצמיתות ממוסד חינוך בשל הישגיו הלימודיים), תשס"ה-2004 (באתר נבו) - סעיפים 5-2
- חוזר מנכ"ל משרד החינוך - הוראת קבע מס' 0416 מיום 01.04.2024 - נוהל הרחקה לצמיתות של תלמיד ממוסד חינוך והעברתו למוסד חינוך אחר
הרחבות ופרסומים
- מזכויות הילד לזכויות התלמיד - אתר משרד החינוך