Современное представление о семье становится более разнообразным. Семья уже не ограничивается традиционной моделью, где мужчина и женщина состоят в романтических отношениях, совместно воспитывают детей и ведут общее хозяйство. Появляются новые формы родительства, когда мужчина и женщина принимают осознанное решение завести ребенка, не будучи парой и не создавая союз специально для этой цели.
Процесс совместного родительства включает несколько этапов:
- Заключение договора
- Проведение процедуры оплодотворения
- Рождение ребенка и его воспитание с заранее согласованным графиком пребывания у каждого из родителей. При этом оба родителя могут иметь собственных партнеров на любом этапе этого пути.
В этом руководстве мы рассмотрим наиболее актуальные вопросы по этой теме и способы их решения. Такие как: процесс составления договора о совместном родительстве, перечень документов, требуемых медицинскими учреждениями при проведении процедуры ЭКО, права работников на отпуск по беременности и родам, разрешение споров между родителями относительно воспитания детей, а также мы затронем вопрос юридического статуса нового партнера одного из родителей и его прав по отношению к ребенку.
Дополнительную информацию см. в разделах:
Кроме того, в Руководстве для ЛГБТ-семей, содержание которого во многом пересекается с этим руководством, вы найдете специальную информацию для ЛГБТ-родителей.
Что такое совместное родительство?
- Термин "совместное родительство" обозначает отношения между мужчиной и женщиной, которые решают завести ребенка при том, что они не состоят в отношениях друг с другом и не ведут и не планируют вести совместное домашнее хозяйство.
- Стороны могут быть гетеросексуальными или гомосексуальными, и у обеих сторон могут быть партнеры до, во время или после процесса.
- Зачатие осуществляется путем оплодотворения в больнице или в клинике планирования семьи, либо самостоятельно, путем инсеминации в домашних условиях или полового акта.
Договор о совместном родительстве
- Когда мужчина и женщина намерены вместе вступить в процесс совместного родительства, желательно составить договор в сопровождении адвоката.
- Договор о совместном родительстве - это соглашение между двумя сторонами, в котором желательно максимально подробно прописать условия родительства, с которыми согласны обе стороны, включая алименты, время пребывания с ребенком, важные решения относительно его воспитания и так далее. Чем подробнее договор, тем меньше вероятность разногласий в будущем.
- После рождения ребенка договор можно утвердить в суде по семейным делам.
- Суд не обязан выносить решение в соответствии с тем, что написано в договоре. Он будет руководствоваться интересами ребенка.
- Если суд утвердил договор, в будущем каждый из родителей может обратиться в суд с просьбой изменить условия договора, но для этого ему придется убедить суд, что произошли изменения обстоятельств, оправдывающие изменение условий.
Зачатие или экстракорпоральное оплодотворение
- Процесс совместного родительства начинается с этапа оплодотворения. Это может быть осуществлено несколькими способами: через естественное зачатие, путем инсеминации в домашних условиях или в медицинских учреждениях (клиниках репродуктивной медицины или центрах планирования семьи).
- Если оплодотворение не работает, можно прибегнуть к процедуре ЭКО в больнице или клинике планирования семьи.
- Если обе стороны намерены использовать услуги медицинского учреждения для искусственного оплодотворения или ЭКО, от них потребуют включить в договор о совместном родительстве (или в отдельный договор) несколько пунктов, без которых невозможно будет провести процедуру:
- Согласие мужчины на процедуру и заявление о том, что он осознает свои обязательства перед новорожденным, независимо от договора.
- Документ, оговаривающий возможности сторон договора передумать и об использовании генетического материала в этом случае (то есть образца спермы, предназначенного для оплодотворения/ЭКО, или оплодотворенной яйцеклетки до возвращения в тело женщины). Любое решение о генетическом материале будет соответствовать законодательству (то есть сторонам запрещено устанавливать способы использования генетического материала, противоречащие закону).
- Заявление матери о том, что она не является "суррогатной матерью" согласно определению, установленному в Законе о соглашениях о вынашивании эмбрионов.
- Заявление обеих сторон о том, что договор не подразумевает денежного или иного вознаграждения и что они вступают в него по собственной воле.
- Заявление обеих сторон о том, что они не состоят в браке с другими партнерами.
- Медицинские учреждения, проводящие процедуры оплодотворения или ЭКО, могут требовать нотариально заверенный договор. Уточните требования клиники заранее, чтобы своевременно оформить документы у нотариуса.
- Обычно в ходе процедуры требуется присутствие мужчины, даже после предоставления образца спермы, в том числе для подписания документов, подтверждающих его согласие на каждый этап процедуры.
- Подробнее см. Искусственное оплодотворение и лечение бесплодия, когда женщина и мужчина не являются парой (совместное родительство)
Права во время лечения бесплодия и беременности
Отсутствие на работе для лечения бесплодия
- Работники, проходящие лечение от бесплодия, имеют право использовать больничные дни для прохождения процедур
- В течение года можно использовать до 40 часов (с учетом объема ставки) для отдельных процедур, не беря полный больничный день. В этом случае оплата начисляется с первого часа отсутствия
- Подробнее см. Отсутствие на работе и больничные дни во время лечения бесплодия.
Запрет на увольнение и сокращение размера ставки из-за лечения бесплодия
- Работодатель не имеет права уволить работника/цу, проходящего/ую лечение бесплодия или экстракорпоральное оплодотворение во время лечения и в течение 150 дней после пропущенных рабочих дней, независимо от стажа работы.
- Если работник/ца, проходящий/ая лечение бесплодия, работает у одного и того же работодателя более 6 месяцев, защита от увольнения действует в течение 150 дней с начала лечения, даже если работник/ца не брал/а больничные дни.
- Защита распространяется на период лечения, связанного с двумя беременностями за время работы в организации или двумя беременностями от текущего партнера.
- Тем не менее, работника/цу, проходящего/ую лечение бесплодия, можно уволить в течение этого периода, если получено разрешение от уполномоченного по закону о женском труде, который должен удостовериться в отсутствии связи между увольнением и лечением бесплодия.
- Подробнее см. Запрет на увольнение работника во время лечения бесплодия.
Права мужчины на отсутствие на работе при лечении бесплодия женщины
- Закон не предоставляет мужчине права отсутствовать на работе для сопровождения женщины на процедуры лечения бесплодия.
- Однако если женщина временно нуждается в помощи с повседневными делами во время лечения, мужчина может взять до 6 больничных дней для ухода за ней.
- В случае совместного родительства, когда у женщины есть и партнер по совместному родительству, и супруг, нет четкого определения в законе, кто именно имеет право на эти больничные дни.
- При отсутствии официального супруга предполагается, что это право может быть предоставлено партнеру по совместному родительству.
- Подробнее см. Больничные в связи с болезнью супруга.
Отсутствие на работе для обследований во время беременности
- Отсутствие женщины
- Работница имеет право отсутствовать на работе для прохождения обычных обследований, связанных с беременностью, без вычета из зарплаты, накопленных дней отпуска или больничных дней.
- Работница, занятая полный рабочий день, имеет право отсутствовать из-за обследований до 40 часов в течение беременности, при частичной занятости - пропорционально размеру ставки.
- Дополнительную информацию см. в разделе Оплата отсутствия на работе в связи с обследованиями во время беременности.
- Отсутствие мужчины
- Закон устанавливает, что работник имеет право использовать до 7 дней в году за счет своих больничных дней в связи с беременностью или родами партнерши.
- В случае совместного воспитания, когда у работницы есть партнер (не отец ребенка) или партнерша, нет четкого определения, кто из них имеет право на дни по болезни
- Если у работницы нет партнера или партнерши, предполагается, что партнер по родительству имеет право воспользоваться своими больничными днями.
- Больничные дни можно использовать только в одном из следующих случаев:
- Сопровождение женщины на обследования и лечение, связанные с беременностью, представляющие риск для жизни женщины или плода
- Сопровождение женщины на обследования или лечение, связанные с беременностью, даже если они не представляют риска для жизни женщины или плода, в обстоятельствах, когда женщина нуждается в посторонней помощи при прохождении этих обследований или лечения (например, в случае инвалидности)ю
- Сопровождение при аборте (до 24 часов после процедуры)
- Присутствие при родах, причем процесс "родов" отсчитывается с начала появления родовых схваток и до 24 часов после родов.
- Отсутствие на четвертый и пятый дни после родов при условии, что работник находился в отпуске 3 дня после родов (подробнее см.в разделе Отсутствие на работе в связи с родами (отцовский отпуск)).
- Любое другое отсутствие возможно за счет работника (дни отпуска или неоплачиваемый отпуск) и обусловлено согласием работодателя.
- Дополнительную информацию см. в разделе Больничные дни в связи с беременностью супруги и родами.
Дополнительная информация
- Информацию обо всех правах во время лечения бесплодия или беременности см. в разделах:
Регистрация ребенка в Реестре населения
- При госпитализации роженицу направят в пункт Министерства внутренних дел в больнице для регистрации ребенка. При регистрации необходимо указать:
- Фамилию ребенка. Этот вопрос рекомендуется заранее согласовать в договоре между родителями, выбрав фамилию матери, отца или их комбинацию.
- Имя отца. Для этого отец должен подписать "Декларацию об отцовстве" во время регистрации.
Дотации и пособия
Единовременная выплата в связи с рождением ребенка
- Единовременная выплата в связи с рождением ребенка - это дотация, предоставляемая Битуах Леуми.
На первого ребенка | 2054 шек. |
На второго ребенка | 924 шек. |
На третьего ребенка | 616 шек. |
На каждого ребенка, рожденного после третьего (в разных родах) | 616 шек. |
При рождении близнецов | 10 268 шек. |
При рождении тройни | 15 402 шек. |
При рождении более трех детей в одних родах | 15 402 шек. за тройню, и 5134 шек. на каждого следующего ребенка |
- Подробнее см. Единовременная выплата по рождению ребёнка.
Пособие на детей
- Битуах Леуми выплачивает семьям ежемесячное пособие на детей для компенсации расходов на их воспитание
- В случае раздельного воспитания пособие на детей выплачивается тому родителю, с которым проживают дети.
- Сумма пособия на детей рассчитывается в зависимости от количества детей в семье.
- Родители, получающие пособия по обеспечению прожиточным минимумом (пособие по прожиточному минимуму, алименты или социальную надбавку к пособию по старости/по потере кормильца), получат на третьего и четвертого ребенка надбавку в размере 111 шек. (актуально на 2025).
- Рассчитать сумму пособия, полагающуюся семье, можно с помощью калькулятора Битуах Леуми
Количество детей в семье | Сумма пособия на ребенка (по состоянию на 2025 г.) |
---|---|
Первый ребенок | 169 шек. |
Второй ребенок | 214 шек. |
Третий ребенок | 214 шек. (+ 111 шек. для родителей, получающих пособия по обеспечению прожиточным минимумом) |
Четвертый ребенок | 214 шек. (+ 111 шек. для родителей, получающих пособия по обеспечению прожиточным минимумом) |
Пятый ребенок и более | 169 шек |
- Размеры пособия за предыдущие годы можно найти на сайте Битуах Леуми.
- Подробнее см. Пособие на детей.
Ясли
Приоритет при приеме
- Родители, соответствующие различным критериям, могут иметь право на приоритет при приеме в ясли, находящиеся в ведении Министерства социального обеспечения.
- Одним из критериев является статус "родителя-одиночки", который распространяется и на родителей, не состоящих в официальном или гражданском браке, включая случаи совместного родительства."
Участие в оплате
- Чтобы поощрить интеграцию родителей в рынок трудв, государство предоставляет финансовую помощь для оплаты государственных яслей и семейных детских садов ("мишпахтоны"). Размер предоставляемой помощи зависит от уровня дохода.
- Подробнее см. в разделе Участие государства в оплате детских яслей и семейных детских садов.
Права на рабочем месте после родов
Декретный отпуск и пособие по беременности и родам
- После родов работающей женщине предоставляется декретный отпуск с различными социальными льготами, а также выплачивается пособие по беременности и родам от Битуах Леуми.
- Закон устанавливает, что отец может взять декретный отпуск по уходу за младенцем с согласия матери и при условии, что она отказалась от части своего отпуска, начиная с седьмой недели после родов. В этот период отец имеет право на пособие по родам по тем же критериям, что и мать.
- Отец также может уйти в недельный декретный отпуск параллельно с декретным отпуском матери ребенка при условии, что она отказалась от пособия по беременности и родам за последнюю неделю своего отпуска
- При многоплодной беременности, отец имеет право на дополнительные две недели отпуска (из них 7 дней подряд), которые вычитаются из отпуска матери.
- В ситуациях, когда у матери есть как биологический отец ребенка, так и другой партнер, законодательно не определено распределение права на декретный отпуск между ними. Однако пособие по родам Битуах Леуми выплатит только одному из них по выбору матери.
- Подробнее см. в разделах:
Отцовский отпуск
- Работник, чья партнерша родила, имеет право отсутствовать на работе без согласия работодателя до 5 календарных дней (включая выходные дни) после дня родов.
- В случае совместного родительства, когда у роженицы есть партнер (не отец ребенка) или партнерша, вопрос о том, кто имеет право на этот отпуск, законодательно не урегулирован
- При отсутствии у матери других партнеров предполагается, что это право принадлежит партнеру по родительству.
- 3 первых дня отсутствия на работе будут идти за счет ежегодного отпуска (или неоплачиваемого отпуска, если у работника недостаточно накопленных дней отпуска).
- Еще 2 дня отсутствия будут считаться днями, пропущенными по болезни, за каждый из которых работник получит оплату больничных в размере 50% от зарплаты (если только на его рабочем месте не принято платить полную зарплату за первые дни болезни).
- Дни, оплачиваемые в счет больничных, будут частью 7 дней отсутствия в связи с беременностью или родами партнерши, которые работник имеет право засчитать за счет своих больничных дней.
- Подробнее см. Отсутствие на работе в связи с родами (отцовский отпуск).
Время на кормление (родительский час)
- После возвращения из декретного отпуска работающая мать имеет право отсутствовать на работе один час в день. Традиционно этот час называется "часом на кормление", хотя предоставляется всем родившим женщинам независимо от грудного вскармливания.
- По закону этот родительский час может быть разделен с партнером при согласии матери.
- В случае совместного родительства, когда у матери ребенка есть партнер(не биологический отец ребенка) или партнерша, законодательно не определено, кто именно имеет право на использование этого часа.
- При отсутствии у матери других партнеров предполагается, что она может разделить этот час с партнером по родительству.
- Подробнее см. в разделе Родительский час (час кормления).
Льготные единицы при оплате подоходного налога
- Когда рождается ребенок, оба его родителя имеют право на льготные единицы при оплате подоходного налога. Льготные единицы снижают размер подоходного налога, выплачиваемого родителями, и поэтому имеют значение только тогда, когда у родителей есть доход, облагаемый налогом.
- Реформа "Семья нетто" последних лет уравняла льготные единицы, получаемые каждым из родителей, в первые 6 лет жизни ребенка. Однако родитель, получающий детское пособие, продолжит получать льготные единицы до года, в котором ребенку исполнится 18 лет.
- Льготные единицы при оплате подоходного налога, которые могут привести к экономии нескольких тысяч шекелей в год, предоставляются тем, кто из родителей получает детское пособие.
- При совместном родительстве детское пособие получает мать, если только ребенок не находится на попечении отца. Когда мать получает детское пособие, она имеет право на льготную единицу до 18 лет, а отец имеет право на льготную единицу до 6 лет. Если отец получает детское пособие, мать будет получать льготную единицу до 6 лет, а отец - до 18 лет, только если он не женат и не ведет совместное домашнее хозяйство с другим лицом. Если он женат или ведет домашнее хозяйство с другим лицом, он также получит льготную единицу только до 6 лет.
- При совместном родительстве партнеры могут иметь право на дополнительную льготную единицу за воспитание ребенка или выплату алиментов на него, подобно разведенным родителям:
- Родитель, воспитывающий ребенка, имеет право на одну льготную единицу за воспитание ребенка при условии, что он не женат и не ведет совместное домашнее хозяйство с другим лицом.
- Если второй родитель платит алименты на ребенка, он также имеет право на одну льготную единицу в соответствии со своей долей в алиментах и независимо от своего семейного положения.
- Указанная льготная единица предоставляется независимо от количества детей.
Возраст ребенка в налоговом году | Льготные единицы на ребенка до 18 лет (для матери/родителя, получающего пособие на ребенка или имеющего опеку над ребенком) | Льготные единицы на ребенка до 5 лет (для матери/родителя, получающего пособие на ребенка или имеющего опеку над ребенком) | Льготная единица на ребенка 6-17 лет | Общая сумма льготных единиц для матери/родителя, получающего пособие на ребенка или имеющего опеку над ребенком | Льготные единицы на ребенка до 6 лет | Льготная единица на ребенка 6-17 лет | Общая сумма льготных единиц для отца/родителя, не получающего пособие на ребенка или не имеющего опеку над ребенком |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Год рождения | 1.5 (или половина льготной единицы, если мать выбирает перенести льготную единицу на следующий год) | - | - | 1.5 (или половина льготной единицы, если мать выбирает перенести льготную единицу на следующий год) | 1.5 | - | 1.5 |
Год, когда ребенку исполнится 1 год | 1 (или 2, если мать перенесла получение льготной единицы с прошлого года) | 1.5 | - | 2.5 (или 3.5, если мать перенесла получение льготной единицы с прошлого года) | 2.5 | - | 2.5 |
Год, когда ребенку исполнится 2 года | 1 | 1.5 | - | 2.5 | 2.5 | - | 2.5 |
Год, когда ребенку исполнится 3 года | 1 | 1.5 | - | 2.5 | 2.5 | - | 2.5 |
Год, когда ребенку исполнится 4 года | 1 | 1.5 | - | 2.5 | 2.5 | - | 2.5 |
Год, когда ребенку исполнится 5 лет | 1 | 1.5 | - | 2.5 | 2.5 | - | 2.5 |
Год, когда ребенку исполнится 6 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 | 2 ед. начиная с 2022 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 | 1 ед. начиная с 2022 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 7 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 | 2 ед. начиная с 2022 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 | 1 ед. начиная с 2022 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 8 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 | 2 ед. начиная с 2022 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 | 1 ед. начиная с 2022 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 9 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 | 2 ед. начиная с 2022 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 | 1 ед. начиная с 2022 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 10 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 | 2 ед. начиная с 2022 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 | 1 ед. начиная с 2022 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 11 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 | 2 ед. начиная с 2022 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 | 1 ед. начиная с 2022 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 12 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2022 | 2 ед. начиная с 2022 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2022 | 1 ед. начиная с 2022 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 13-17 лет | 1 | - | 1 ед. начиная с 2024 | 2 ед. начиная с 2024 (1 ед. в предыдущие годы) | - | 1 ед. начиная с 2024 | 1 ед. начиная с 2024 (0 ед. в предыдущие годы) |
Год, когда ребенку исполнится 18 лет | 1/2 | - | - | 1/2 | - | - | - |
- Для получения права на дополнительные льготные единицы необходимо внести соответствующую информацию в форму 101, подаваемую работодателю (если родитель является наемным работником), или в годовой отчет, подаваемый в Налоговое управление (для индивидуального предпринимателя).
- Подробнее см. в разделах:
- Льготные единицы при оплате подоходного налога для родителей ребенка до 18 лет
- Льготные единицы при оплате подоходного налога для родителя ребенка младше 5 лет
- Льготные единицы при оплате подоходного налога для родителя маленького ребенка (до 6 лет)
- Льготные единицы при оплате подоходного налога для разведенного или расставшегося родителя на содержание детей
Принятие решений в отношении ребенка
- Решения будут приниматься, по возможности, в соответствии с положениями договора о родительстве, утвержденного судом.
- Существенные решения, касающиеся жизни ребенка (место проживания, выбор образовательного учреждения и его направленности, вопросы религии и медицинского лечения), должны приниматься обоими родителями совместно. Даже если один из родителей является единственным опекуном, он не имеет права единолично принимать такие решения.
- . В случае если один из родителей принял существенное решение самостоятельно, второй родитель имеет право обжаловать его в судебном порядке.
Образование
- Образовательные учреждения должны обеспечивать обоим родителям возможность участвовать в школьной жизни ребенка.
- При принятии решений, требующих родительского согласия, образовательное учреждение обязано получить его от обоих родителей.
- Каждый из родителей имеет право получать от образовательного учреждения и других органов (Министерство образования, местные органы власти) информацию о своем ребенке.
- Подробнее см. в разделах:
Медицина
- В совместном родительстве медицинские решения принимаются по тем же правилам, что и при раздельном проживании родителей, а именно:
- Лечение несовершеннолетнего можно проводить с согласия только одного из родителей только при условии, что если нет явных возражений со стороны второго родителя.
- В случае неотложной медицинской помощи можно ограничиться согласием одного из родителей.
- При нестандартном лечении ребенка (таком как операция, психиатрическое лечение, госпитализация и назначение наркотических препаратов) необходимо приложить усилия для получения согласия обоих родителей при условии, что, по мнению специалиста, ожидание получения согласия обоих родителей не повредит пациенту.
- Партнер или партнерша одного из родителей не имеет прав в отношении ребенка в медицинских учреждениях.
- Подробнее см. в разделах
- Информированное согласие на лечение (в разделе "Информированное согласие на лечение несовершеннолетнего")
- Согласие одного из родителей на медицинское или психологическое лечение ребенка
- Выдача магнитной карточки медицинского страхования на детей
- Предоставление обоим родителям доступа к информации о своих детях на сайте больничной кассы
Время пребывания
- В договоре рекомендуется прописать условия выезда детей за границу с одним из родителей. Может быть указано требование о получении письменного разрешения от второго родителя на каждый выезд несовершеннолетнего из страны.
- В договор рекомендуется включить условия выезда детей за границу с одним из родителей. В нем может быть указано требование об обязательном получении письменного согласия второго родителя на выезд несовершеннолетнего из страны.
- В договор также можно включить упоминание о времени пребывания ребенка с партнерами родителей или с родителями родителей (дедушками и бабушками ребенка), хотя они не имеют статуса родителя.
- При возникновении споров о выполнении договора стороны могут обратиться в суд по семейным делам.
- Суд не обязан выносить решение в соответствии с тем, что написано в договоре, а может действовать по своему усмотрению и в интересах ребенка.
- Подробнее см.:
Статус партнеров одного из родителей
- При совместном родительстве у любого из родителей может быть партнер или партнерша - как до рождения ребенка, так и после. В этом случае естественно формирование близких отношений между ребенком и новым членом семьи.
- Согласно постановлению суда по семейным делам, при наличии двух активно участвующих в воспитании биологических родителей партнер или партнерша одного из них не может быть признан дополнительным родителем или назначен опекуном ребенка, за исключением особых случаев.
- Отношения между партнерами родителей и ребенком могут быть урегулированы договором. Такие договоренности имеют силу, если они не противоречат интересам ребенка по решению суда."
- В исключительных случаях, когда этого требуют интересы ребенка, партнер или партнерша одного из родителей может получить официальный статус, даже если это не предусмотрено договором.