הקדמה:

תשלומים עבור שירותים כגון שיעורי שחייה, סל תרבות, ועד הורים ומסיבות, הם תשלומי רשות. משרד החינוך קובע מהם תשלומי רשות ומהו המחיר המקסימלי שניתן לגבות עבורם
אין לגבות מחירים גבוהים יותר מהמחירים המאושרים, גם אם ההורים מוכנים לשלם סכום גבוה יותר. אין לגבות תשלומי הורים עבור נושאים לא מאושרים
לבירורים או תלונות בנושא תשלומי הורים יש לפנות תחילה להנהלת בית הספר ולרשות החינוך המקומית. במידת הצורך ניתן לפנות אל האגף לפניות ותלונות הציבור במשרד החינוך
שימו לב
תשלומי הורים בשנת הלימודים תשפ"א
  • על-פי הנחיות משרד החינוך, הפעילויות הממומנות באמצעות תשלומי ההורים בשנת הלימודים תשפ"א יתוכננו ויבוצעו בכפוף להוראות הבריאות ומניעת הדבקה בנגיף הקורונה.
  • גביית התשלומים בשנה זו תתבצע ב-2 מועדים, בשל אי הוודאות באשר ליכולת לקיים חלק מהפעילויות, וכדי להתאים את גביית תשלומי ההורים לקיום הפעילויות שיתאפשרו בפועל. מועד אחד יהיה עם תחילת שנת הלימודים, והמועד השני לקראת המחצית השנייה של שנת הלימודים.
  • על בתי הספר לפרסם להורים חוזר תשלומים של בית הספר לפני כל אחד מ-2 מועדי הגבייה.
  • לפירוט התשלומים שאושרו לגבייה בשנת הלימודים תשפ"א ראו בדף זכותון תשלומי הורים במערכת החינוך או בחוזר מנכ"ל משרד החינוך - תשלומי הורים לשנת הלימודים תשפ"א.

ערך זה עוסק בתשלומי רשות במערכת החינוך - תשלומים שההורים מחויבים לשלם במקרה שבחרו בקבלת השירות.

  • קיימים סוגים שונים של תשלומים במערכת החינוך: תשלומי רשות, תשלומי חובה, רכישת שירותים מרצון ותרומות.
  • משרד החינוך מפרסם מחירים מקסימליים המותרים לגבייה כתשלומי רשות. לצפייה בטבלת מחירי השירותים בשנת הלימודים תשפ"א.
  • תלמיד שהוא או הוריו אינם מעוניינים בשירות -
    • אסור לחייב בתשלום הורה שאינו מעוניין בקבלת השירות, ואין להתנות מתן שירות אחד במתן שירות אחר.
    • במקרה שלא כל ההורים החליטו על קיום שירות הרשות, אך הוחלט בכל זאת להוציאו לפועל, יש לשתף את כל התלמידים בשירות הנ"ל או לחלופין לדאוג לפעילות חינוכית אחרת לתלמיד אשר אינו משתתף בשירות (כגון שילובו בכיתה אחרת, או פעילות בספריית בית הספר וכד').
  • תלמיד שהוריו אינם משלמים עבור השירות -
    • על-פי חוזר מנכ"ל משרד החינוך אין למנוע מתלמידים השתתפות בפעילויות בשל אי תשלום עקב קשיים כלכליים. במקרה של הורים שלא שילמו עבור פעילות רשות כלשהיא (שלא עקב בעיה כלכלית) לא ישותף התלמיד באותה פעילות. עם זאת, על-פי הנחיות מנהלת אגף יישומי חוק ומדיניות במשרד החינוך מחודש מרץ 2016, אסור למנוע מתלמידים שהוריהם לא שילמו (מכל סיבה שהיא) את השתתפותם בפעילויות רשות.
    • על מערכת החינוך למצוא פתרונות דרך הרשות המקומית והנהלת בית הספר לשתף אותם.
  • בהתאם לסעיף 9 לחוזר מנכ"ל משרד החינוך תשס"ג/3(א), כספים שנגבו על-ידי רשויות חינוך מקומיות ובעלויות עבור שירות שלא סופק לתלמידים, יוחזרו במלואם להורים.

סוגי תשלומי רשות

  • תשלום עבור שיעורי שחייה.
  • תשלום עבור טיולים וסיורים לימודיים (שעת סיור, סיור של חצי יום, טיול חודשי, טיול ארוך). לתלמיד שלא השתתף בטיול מסיבה מוצדקת (כגון מחלה, אבל או מצב ביטחוני), יוחזר החלק היחסי המשולם לתלמיד עבור כניסה לאתרים, לינה באכסניות, אוכל וכו'. במקרים מיוחדים מנהל בית הספר רשאי להחזיר את מלוא הסכום, על-פי שיקול דעתו.
  • תשלום עבור השאלת ספרי לימוד - בהתאם לחוק השאלת ספרי לימוד.
  • תשלום דמי חבר לארגון ההורים הארצי ולוועד ההורים המוסדי/היישובי.
  • תשלום עבור סל תרבות: תשלום עבור קיום פעילויות תרבות בבית הספר ומחוצה לו המתייחסות לתכנית הלימודים ותומכות בה.
דוגמה
הצגות תיאטרון, קונצרטים, ביקורים במוזיאונים, פגישות עם סופרים, הרצאות וכו'.
  • תשלום עבור מסיבות סיום - תוך הקפדה על חיסכון מרבי ומניעת הוצאות מיותרות:
    • אין להזמין מבחוץ במאים, אמרגנים, שחקנים או אנשי מקצוע אחרים, אלא להסתייע באנשים מבפנים כמו מורים, מדריכים, תלמידים והורים מתנדבים.
    • אין לקיים מסיבות באולמות שיש לשלם עבור השימוש בהם. באירועים מיוחדים שבית-הספר אינו מותאם להם, תיבדק האפשרות לקיימם באולמות של הרשות המקומית.
    • אסור לדרוש מהתלמידים לרכוש תלבושת מיוחדת לצורך הופעה.
    • יש להימנע מכל הוצאה הנובעת מטעמי יוקרה וראוותנות.
    • מסיבות סיום יתקיימו רק בסיום שלב לימודים.
דוגמה
סיום גן חובה, סיום ביה"ס היסודי, מעבר מחטיבת הביניים לחטיבה העליונה וסיום החטיבה העליונה
  • אין לגבות תשלום עבור מסיבות כיתתיות בכל שכבות הגיל בגני הילדים ובבתי הספר.
  • רשויות חינוך מקומיות ובעלויות המספקות רק חלק מהשירותים, יגבו תשלום רק עבור השירותים שאותם הן מספקות ולא מעבר להם.

ביצוע התשלום

הערת עריכה
לפי חוזר מנכ"ל ניתן שלא להכליל תלמיד אם הוריו לא שילמו. אך על-פי הנחיות של משרד החינוך אסור לעשות זאת
הערה מאת הדר יוהס פלד (שיחה) 09:35, 25 בדצמבר 2018 (IST)
  • במקרה בו ישנם הורים שהסכימו בכתב או רכשו את השירותים הנוספים שהוצעו ולא שילמו את התשלום הרצוי במסגרת תשלומי הרשות, יפעילו רשות החינוך המקומית או הבעלות (הגוף המפעיל את המוסד החינוכי) את דרכי הגבייה המקובלות בחוק.
  • מוסד חינוך לא יפעיל אמצעי ענישה נגד תלמיד בשל אי תשלום כספים על-ידי הוריו
    הערת עריכה
    המשפט המוסתר - מופיע בחוזר המנכ"ל, אך לפי הנחיות משרד החינוך אין למנוע שיתוף גם בפעולות רשות
    הערה מאת הדר יוהס פלד (שיחה) 09:35, 25 בדצמבר 2018 (IST)
  • מוסד החינוך יקיים תיעוד של כל תשלום שהתקבל מההורים.
  • דרישת התשלום תהיה על טופס אחיד ותאושר על-ידי הממונה מטעם מנהל המחוז.
  • על דרישת התשלום שתופץ להורים יחתמו מנהל המוסד החינוכי ויו"ר ועד ההורים המוסדי.

חובת פירוט הגבייה על-ידי המוסד החינוכי

חשוב לדעת

פסקי דין

חקיקה ונהלים

הערת עריכה
מקור קובץ ההנחיות בדף הפייסבוק של זכויות התלמיד משרד החינוך: https://www.facebook.com/zchuyot/photos/a.228019477216155/1242518549099571/?type=3&theater- התקבל מטובה בן ארי ב-23.12.2018
הערה מאת הדר יוהס פלד (שיחה) 11:47, 26 בדצמבר 2018 (IST)

הרחבות ופרסומים

  • לבדיקת חוזרי התשלומים המאושרים של מוסדות החינוך ניתן להשתמש באתר אפיק פרסום חוזר תשלומים (מומלץ לפתוח באמצעות דפדפן אקספלורר).