Общие сведения
Согласно статье 16 Закона о часах работы и отдыха, любая работа сверх дневной квоты часов или недельной квоты часов, начиная с первой минуты, расценивается как работа в сверхурочные часы, и работник имеет право на оплату их как сверхурочных.
- Сверхурочными считаются часы сверх квоты часов, которая оговорена в Законе о часах работы и отдыха:
- Как правило, наем работника на сверхурочную работу запрещен, за исключением особых случаев, которые оговариваются в Законе.
- Если работника нанимают на сверхурочные часы, они должны быть дополнительно оплачены, как будет подробно описано ниже.
- Сверхурочными считаются любые часы сверх дневной квоты, неважно, начался ли рабочий день раньше обычного, или же работник остался на работе после своих обычных часов.
- Количество сверхурочных часов рассчитывается сперва на дневной, а затем - на недельной основе (не на основе количества рабочих часов в месяц). Подробнее это объясняется в подразделе "Расчет количества сверхурочных часов на дневной и недельной основе" ниже.
- В общем и целом, сверхурочные часы работы должны оплачиваться особым образом, если работодатель требует от работника работать сверхурочно. Если работодатель не дал явного или подразумеваемого согласия на сверхурочную работу, то работнику, который работал сверхурочно, не положено вознаграждение за эти часы.
Кто имеет право?
- Работник, на которого распространяются положения закона о часах работы и отдыха, и который по требованию работодателя работал сверхурочно.
Работник, занятый на месте с пятидневной рабочей неделей
- Расширительный указ о сокращении рабочей недели в Израиле до 42 часов в неделю предписывает, что, начиная с апреля 2018, продолжительность рабочей недели будет составлять 42 часа (вместо 43 часов), а места с рабочей неделей более 42 часов сократят ее до 42 часов путем вычитания часа (или меньше) из одного дня в неделю, который будет четко оговорен.
- Работнику, занятому пять дней в неделю, в четыре из этих дней положена оплата каждого часа сверх 8 часов 36 минут (8.6 часов нетто без перерыва) как сверхурочного, а в один день (укороченный) - каждого часа сверх 8 часов 36 минут (7.6 часов), а также каждого часа сверх 42 недельных часов.
- Если продолжительность рабочего дня на месте составляет 9 часов брутто, включая перерыв длительностью 24 минуты подряд (то есть всего 8 часов 36 минут нетто), в четыре из дней рабочей недели работнику положена оплата каждого часа сверх 9 часов брутто, а в один день (укороченный) - каждого часа сверх 8 часов брутто.
Работник, занятый на месте с шестидневной рабочей неделей
- Тот, кто работает 6 дней в неделю в частном секторе, будет иметь право на оплату сверхурочных за каждый час сверх 8 часов в обычный рабочий день, за каждый час сверх 7 часов работы в пятницу и за каждый час сверх 42 обычных недельных часов.
- Тот, кто работает 6 дней в неделю в государственном секторе, будет иметь право на оплату сверхурочных за каждый час сверх 7 часов в обычный рабочий день, за каждый час сверх 5 часов работы в пятницу и за каждый час сверх 40 обычных недельных часов.
Работник, занятый в ночную смену
- Работник, занятый в ночную смену имеет право на вознаграждение за каждый час сверхурочной работы сверх 7 часов.
- В некоторых отраслях действуют дополнительные правила, установленные в соответствии с расширительными указами (смотрите подраздел "Расширения" ниже).
- В любом случае, работник имеет право на оплату сверхурочных за каждый час сверх 42 часов в неделю в частном секторе, и сверх 40 часов в неделю в общественном секторе.
- Если работник занят в ночную смену, его рабочая неделя не должна превышать 58 часов вместе со сверхурочными часами. Подробнее - в разделе Ограничения на сверхурочную работу.
Кто не имеет права?
- Согласно статье 30 Закона о часах работы и отдыха работники следующих отраслей не имеют права на дополнительную оплату сверхурочных часов: полицейские, сотрудники управления тюрем, государственные служащие, которые должны быть доступны для работы во внеурочное время, моряки и рыбаки, авиаслужащие, сотрудники на руководящих должностях либо на должностях, подразумевающих особую степень доверия, а также сотрудники, чей график работы не позволяет работодателю контролировать часы их работы и отдыха.
- С соответствующим судебным решением можно ознакомиться здесь.
- Если сотрудник работал сверхурочно без явного или подразумеваемого согласия работодателя.
- Кроме того, иностранный работник по уходу, оказывающий помощь подопечному на дому, не имеет права на вознаграждение за сверхурочную работу, как объясняется в соответствующем судебном решении.
Размер вознаграждения
Вознаграждение за сверхурочную работу в будние дни
- Вознаграждение за сверхурочную работу в будние дни составляет:
- Вознаграждение в размере 125% от обычной почасовой зарплаты (то есть надбавка в 25% к стоимости обычного часа работы) за первые два сверхурочных часа рабочего дня.
- Вознаграждение в размере 150% от обычной почасовой зарплаты (то есть надбавка в 50% к стоимости обычного часа работы) начиная с третьего сверхурочного часа рабочего дня.
- В некоторых случаях работник может получать глобальную надбавку за работу в сверхурочные часы, субботы и праздники.
- Про расчет сверхурочных часов для работника, который получает базовую зарплату и комиссионные с продаж, можно прочесть в разделе Расчет социальных прав работника, получающего базовую зарплату и комиссионные с продаж.
Вознаграждение за сверхурочную работу в еженедельный выходной день или в праздник
- Вознаграждение за сверхурочную работу в еженедельный выходной день и в праздники составляет:
- Вознаграждение в размере 175% от обычной оплаты за первые два сверхурочных часа (если человек работает сверхурочно в еженедельный выходной или праздник, ему положены надбавка в 50% от обычной заработной платы за работу в выходной или праздничный день и надбавка за сверхурочную работу в размере 25% от обычной заработной платы, итого надбавка составляет 75%).
- Вознаграждение в размере 200% от обычной зарплаты начиная с третьего сверхурочного часа (если человек работает сверхурочно в еженедельный выходной или праздник, ему положены надбавка в 50% от обычной заработной платы за работу в выходной или праздничный день и надбавка за сверхурочную работу в размере 50% от обычной заработной платы, итого надбавка составляет 100%).
- В апелляции во Всеизраильский суд по трудовым спорам 38313-03-18 параграф 50, Всеизраильский суд по трудовым спорам напомнил, что надбавка за сверхурочную работу в субботу рассчитывается на основе стоимости обычного рабочего часа (100%) и только потом добавляется вознаграждение за работу в субботу (метод суммирования). Таким образом, стоимость первых двух сверхурочных часов в субботу составит 50% + 125% = 175% от стоимости обычного часа работы, а стоимость последующих часов - 50% + 150% = 200% .
- Если за неделю человек отработал квоту (42 часа в неделю в частном секторе, и 40 часов в неделю в общественном секторе), и работает также в еженедельный выходной день или праздник, ему положено вознаграждение за работу в сверхурочные часы в еженедельный выходной день или в праздник как объяснялось выше, начиная с первого часа работы.
- В некоторых случаях работник может получать глобальную надбавку за работу в сверхурочные часы, субботы и праздники.
Вознаграждение за сверхурочную работу в сменах, за которые выплачивается дополнительная сменная надбавка
- В апелляции во Всеизраильский суд по трудовым спорам 33791-11-10 Всеизраильский суд постановил, что, если вознаграждение за сверхурочные часы выплачивается за работу во вторую смену либо в ночную смену, и работник получает надбавку за посменную работу согласно коллективному трудовому соглашению или расширительному указу (то есть за каждый обычный час работы он получает базовую заработную плату и надбавку за посменную работу), вознаграждение за сверхурочные часы выплачивается на основании стоимости рабочего часа вместе с надбавкой за посменную работу, поскольку для данной смены это будет базовая заработная плата.
Вознаграждение за сверхурочные часы при оплате по производительности (сдельная оплата)
- Если работник получает сдельную оплату, работодатель должен платить ему:
- За каждую единицу изделия, произведенную в первые два сверхурочных часа - 1.25 от обычной платы за единицу изделия.
- За каждую единицу изделия, произведенную в последующие часы 1.5 от обычной платы за единицу изделия.
Отдых вместо вознаграждения за сверхурочные часы
- Работник, получающий месячный оклад и занятый в отраслях, которые перечислены в параграфе 2 статей 4-Алеф и 4-Бет Закона о часах работы и отдыха (сельское хозяйство, охрана и ряд других), может вместо вознаграждения за сверхурочные часы получить, с сохранением заработной платы за месяц или другой период:
- Минимум час и 15 минут отдыха за каждый из первых двух сверхурочных часов рабочего дня.
- Минимум полтора часа отдыха за каждый последующий час.
Расчет количества сверхурочных часов работника в каждый месяц
Расчет сверхурочных часов на дневной и недельной основе
- Количество сверхурочных часов рассчитывается сперва на дневной, а затем на недельной основе (неделя считается с воскресенья по исход субботы включительно, даже если в течение этой недели происходит смена месяца), за исключением ситуаций с гибким графиком (смотрите ниже).
- Это означает, что при расчете сверхурочных часов принимается во внимание количество часов, отработанных в каждый день рабочей недели, а не общее количество часов, отработанных за месяц.
- Важно подчеркнуть, что сперва принимается во внимание количество часов, отработанных в каждый день рабочей недели, и только потом - общее количество часов, отработанных за неделю.
- Если расчет на дневной основе показывает, что работник превысил квоту дневных часов, ему положено вознаграждение за сверхурочные часы за этот день, даже если за неделю он отработал всего 42 часа.
- Если работник оставался в рамках стандартного рабочего дня (то есть не превышал дневной квоты часов), но общее количество часов, отработанных за неделю, оказывалось больше недельной квоты (42 часа), ему положена дополнительная оплата часов сверх 42-часовой недельной квоты.
- Важно учесть, что, согласно статье 5-Бет Расширительного указа о сокращении рабочей недели, день пропуска с сохранением оплаты (больничный, день отпуска или праздник) учитывается при расчете положенной работнику оплаты за пятницу как рабочий день.
- Если работник превысил как дневную, так и недельную квоту часов, сверхурочные часы надлежит рассчитывать сперва на дневной, а затем на недельной основе:
- Сперва нужно проверить, превышена ли дневная квота часов. Все часы сверх дневной квоты расцениваются как сверхурочные.
- Затем при расчете на недельной основе проверяют, сколько обычных часов (без уже начисленных сверхурочных) отработано за неделю. Часы, которые не были учтены при расчете на дневной основе и при этом превышают 42-часовую недельную квоту, признаются сверхурочными на недельной основе.
- С соответствующим судебным решением можно ознакомиться здесь.
Вычет недоработанных часов из числа сверхурочных
- Невозможно компенсировать недоработанный час, вычтя один час из сверхурочных часов, отработанных в другой день, поскольку при таком вычете нельзя учесть стоимость часа работы.
- Если в один из дней работник переработал один час, а в другой день недоработал один час, у работодателя нет возможности компенсировать недостающий час, вычтя один час из сверхурочных часов.
- Если возникает подобная ситуация, необходимо учитывать стоимость рабочего часа, то есть оплатить работнику один сверхурочный час в размере 125% и вычесть из заработной платы один недоработанный час в размере 100% от обычной почасовой оплаты.
Расчет сверхурочных часов для работника, занятого на неполную ставку
- Работник, занятый на неполную ставку в определенные дни недели - если работник занят на неполную ставку с работой в определенные дни недели (сюда не относятся случаи гибкого графика работы), при расчете сверхурочных часов недельная квота не учитывается, поскольку "потолок" (42 часа в частном секторе и 40 часов в общественном секторе) в данном случае не важен. Значение имеет только квота часов, установленная для рабочего дня на данном месте.
Расчет сверхурочных часов для работника с гибким графиком
- Несмотря на все вышеизложенное, суд по трудовым спорам признает модель "гибкого графика работы", когда работник может выбрать в один из дней недели отработать неполный день с сохранением заработной платы и наверстать недостающие часы в другой день в том же месяце, с тем чтобы они оплачивались как обычные, а не сверхурочные.
- Это возможно, если соблюдены следующие условия:
- Осознанное согласие обеих сторон;
- Заранее составленное трудовое соглашение;
- Проведение расчетов минимум раз в год;
- Начисление заработной платы каждый месяц, как за обычный полный отработанный месяц;
- Гарантия выгодности таких условий для обеих сторон;
- Отсутствие принуждения или эксплуатации одной из сторон.
- Если трудовое соглашение требует от работника отработать установленное количество часов за месяц, и работник распределяет их так, как ему удобно, у него нет возможности получить дополнительную оплату за часы, отработанные сверх дневной квоты, и в то же время часы, недоработанные в другие дни, не вычитаются из заработной платы, если в конечном счете он отрабатывает установленное количество часов за месяц.
- Важно подчеркнуть, что гибкий график работы подразумевает согласие работника и работодателя на то, чтобы работа выполнялась в сроки, установленные работникоми оплачивалась по размеру ставки, который был изначально оговорен сторонами. Если у работника нет возможности работать в определенные дни меньше часов с тем чтобы восполнить их в другие дни, это исключает возможность расчета на основе количества часов за месяц. В такой ситуации работодатель должен будет оплачивать часы, отработанные сверх дневной квоты, принятой на данном месте, как сверхурочные (в зависимости от того, работают ли там пять или шесть дней в неделю).
- Для признания гибкого рабочего графика необходимо, чтобы работник и работодатель согласовали условия, в соответствии с которыми работник должен отработать установленное количество часов за месяц, при этом неважно, как именно эти часы распределяются по дням.
- Дополнительную информацию о гибком графике работы можно найти в апелляции в суд по трудовым спорам 1194/01, параграфе 4, на страницах 265-266 судебного постановления.
Процесс реализации права
- Право должно автоматически предоставляться работодателем при условии, что человек работает сверхурочно, в соответствии с законом.
- Работодатель обязан вести учет сверхурочных часов работника и при составлении зарплатной ведомости отделять оплату обычных часов от оплаты сверхурочных часов. В ведомости должно быть указано точное количество сверхурочных часов, за которые работник получает вознаграждение.
- В некоторых случаях работник может получать глобальную надбавку за работу в сверхурочные часы, субботы и праздники.
- Если работнику не оплатили сверхурочные часы, или оплата его труда оказывается меньше минимальной:
- Он может подать жалобу на работодателя в отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства.
- Можно подать исковое заявление в региональный суд по трудовым спорам в связи с нарушением Закона о часах работы и отдыха (для подачи иска следует обратиться за консультацией к адвокату, который специализируется на трудовых конфликтах). Процедура подачи иска подробно изложена в разделе Подача иска в суд по трудовым спорам о выплате заработной платы и выходного пособия, а также о реализации других социальных прав.
Бремя доказывания при подаче иска об оплате сверхурочных часов
- Если работник подает иск в связи с неоплаченными сверхурочными часами, а работодатель не вел их учет должным образом, работник должен представить доказательства факта сверхурочной работы, после чего на работодателя возлагается обязанность доказать, что сотрудник не работал сверхурочно.
- Если работник сумел представить доказательства своих доводов, дальнейшее бремя доказывания возлагается на работодателя. Если последнему не удастся убедить суд в том, что сотрудник не работал сверхурочно, суд может обязать его оплатить работнику до 15 сверхурочных часов за неделю или до 60 сверхурочных часов за месяц.
- Если работник не смог представить доказательства, и суд отклонил его довод об отработанных сверхурочных часах, неправомерно требовать от работодателя оплаты сверхурочных часов, даже если он не представил отчетов.
- Подробнее об этом можно прочесть в судебном решении: Если у работника есть доказательство переработки, а у работодателя нет отчета, то он должен доказать, что работник не работал сверхурочно.
Расширения
- Официанты и работники банкетных залов, занятые в ночную смену (смена считается таковой, если минимум два часа из нее выпадают на часы с 22:00 до 06:00), имеют право на вознаграждение за сверхурочные часы начиная с седьмого часа смены. Подробнее смотрите в разделе Вознаграждение за сверхурочные часы для официантов и работников банкетных залов.
- Работники гостиничной сферы: согласно Расширительному указу для гостиничной сферы, который распространяется на всех работников и работодателей этой отрасли, первые полчаса сверх квоты полного рабочего дня или укороченной смены расцениваются как половина сверхурочного часа, которая оплачивается по обычному тарифу. Следующие за ней два часа оплачиваются как сверхурочные, и работнику положена за них надбавка в 25%. За каждый из последующих часов работнику положена надбавка в размере 50%. Важно учитывать, что в гостиничной отрасли продолжительность полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе составляет 8 часов (против 8 часов 36 минут для обычного рабочего дня).
Полезно знать
- Работник не может отказаться от права на оплату сверхурочных часов. У согласия на вознаграждение меньше оговоренного в законе не будет юридической силы, и работник вправе взыскать с работодателя причитающуюся ему оплату за сверхурочные часы, даже если он сам подписал соглашение, в котором фигурирует меньшая оплата.
- Вознаграждение за сверхурочные часы выплачивается работнику только если количество часов, отработанное им за день, превышает дневную квоту часов, либо если он отработал за неделю более 42 часов. Работник не имеет права на оплату сверхурочных часов, если он отработал меньше установленного стандарта, за исключением случаев, когда в соглашении между работником и работодателем говорится иное.
- Если расширительный указ или коллективное трудовое соглашение, распространяющиеся на работника, предлагают ему лучшие условия, чем закон, нужно следовать источнику, который предлагает наиболее выгодные для работника условия.
- Как правило, время дороги (перелета или проезда) не считается рабочим, и работнику не положена оплата за эти часы, за исключением особых случаев. Подробнее - в разделе Выплата заработной платы за время, затраченное на проезд до места работы.
- Работнику выплачивается вознаграждение за сверхурочные часы, если он превысил недельную квоту (42 часа в частном секторе, 40 часов в общественном секторе), даже если в течение этой недели происходит смена месяца.
Дежурные часы - Оплата сверхурочных часов производится за фактически отработанные часы, а не за часы, когда работник находится в режиме ожидания, но фактически не был вызван на работу. Иногда в рамках индивидуального или коллективного трудового договора устанавливается компенсация за дежурные часы. Например: о надбавке за дежурные часы на государственной службе смотрите в Кодексе правил государственной службы. Как было установлено в судебном решении, при отсутствии договорных положений, устанавливающих компенсацию за дежурные часы, и если не доказано, что в рамках дежурных часов работник был занят работой таким образом, что это помешало ему заниматься личными делами - нельзя обязать работодателя оплачивать эти часы.
- Вознаграждение за сверхурочные часы (в размере 125% или 150% от обычной оплаты) не учитывается при расчете выходного пособия и пенсионных отчислений, если только в коллективном или индивидуальном трудовом соглашении, которое распространяется на работника и работодателя, не указано иное. Подробнее смотрите в разделе Компоненты заработной платы, учитываемые при расчете выходного пособия и пенсионных отчислений .
- Вопросы и ответы для работников и работодателей о сокращении рабочей недели до 42-х часов
- Обязательное пенсионное страхование работников
- Ограничения на сверхурочную работу
- Вознаграждение за работу в еженедельный выходной день
- Вознаграждение за работу в праздничный день
- Права наемных работников с почасовой/поденной оплатой
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
Правительственные ведомства
Официальные источники правовой информации
Судебные решения
- Если нет возможности доказать количество отработанных часов, работник не имеет права на оплату сверхурочных часов.
- Количество сверхурочных часов рассчитывается сначала ежедневно, а затем еженедельно.
- 52/242-3 (Всеизраильский суд по трудовым спорам) “Ориент Колор ЛТД” против Маман Михаль - Если работник занят только часть дней в неделю, недельная квота часов не имеет значения. В случае, если работница на неполной ставке работала несколько дней в неделю, как правило, больше 8 часов в день (при длинной рабочей неделе), очевидно, что сверхурочными считаются часы сверх 8 часов в обычный день (либо 7 часов в канун праздника или в ночную смену). Любое другое толкование (например, расчет на недельной основе) противоречит цели и сути закона.
- Дело суда по трудовым спорам 56/3-1295 Эли Гольдштейн против консультационной компании Штрайхман ЛТД - если работник и работодателей договорились о полной ставке в размере определенного количества часов в месяц (это количество может быть менее 186 часов), нет оснований лишать их возможности распределить эти часы свободно, в соответствии с обстоятельствами и конкретными нуждами. Если при гибком графике работы иногда превышается дневная квота часов, это не расценивается как нарушение прав работника, упомянутых в Законе о часах работы и отдыха, в случае если данное условие не ограничивает свободу работника, и что гибкий график служит интересам работы и сторон. При этом неправомерно требовать от работодателя дополнительной оплаты часов, отработанных сверх оговоренных законом 8 часов в день (при шестидневной рабочей неделе), а фактически - сверх 9 часов (при пятидневной рабочей неделе, в соответствии с коллективным соглашением), если в другой день было отработано меньше часов, в рамках полной ставки.
- Работодатель имеет право уменьшить надбавку за сверхурочные часы, если условием получения надбавки было отработка сверхурочных часов.
- Время в пути до работы может засчитываться как рабочее время, если есть обстоятельства, которые указывают на то, что это было согласовано.
- Работник не имеет права на оплаченные часы полета на работу за границу, за исключением особых обстоятельств.
- Если у работника есть доказательство переработки, а у работодателя нет отчета, то он должен доказать, что работник не работал сверхурочно.
- Апелляция во всеизраильский суд по трудовым спорам 38313-03-18 параграф 37 (расчет количества сверхурочных часов в смену) и параграф 50 (расчет количества сверхурочных часов при работе в субботу).
- Если глобальная надбавка не покрывает всех отработанных сверхурочных часов, работник имеет право на доплату.
- Апелляция в суд по трудовым спорам 508/08 - Условием вознаграждения за сверхурочные часы является требование сверхурочной работы со стороны работодателя.
Законодательство и инструкции
- Закон о часах работы и отдыха - статьи 18-16, 30.
- Расширительный указ о сокращении рабочей недели в Израиле до 42 часов в неделю.