Работодатель иностранного работника обязан соблюдать все его трудовые права в том числе в случае незаконного найма или нелегального нахождения самого работника в Израиле
Если работодатель иностранного работника переезжает в дом престарелых, попадает в больницу больше чем на 30 дней или умирает, работник считается уволенным и обладает всеми вытекающими из этого правами
Работодатель вправе уволить иностранного работника по уходу на тех же условиях, на которых возможно уволить любого другого работника в Израиле
Если работник по уходу трудоустроен у своего подопечного через компанию по уходу, каждый из работодателей (компания и подопечный) обязан платить работнику заработную плату и все сопутствующие выплаты, в соответствии со своей долей в ставке работника


Кому адресован справочник?

  • Семьям, чей умерший родственник был работодателем иностранного работника по уходу.
  • Семьям, которые недовольны иностранным работником по уходу, который работает у них.
  • Иностранным работникам по уходу, чей работодатель умер или уволил их, либо тем, кто был уволен компанией по уходу.
  • Иностранным работникам, у чьих работодателей истек срок разрешения на найм работника, или которым не продлили рабочую визу.
  • Иностранному работнику, чей работодатель переехал в дом престарелых.
  • В случае продолжительной госпитализации работодателя-подопечного, который делит оплату услуг работника по уходу с компанией по уходу -
    • Если работодателями являются подопечный и компания по уходу, и подопечный госпитализирован на период, превышающий 30 дней, работодатель-подопечный лишается права на пособие по уходу, и компания отказывается от услуг работника, то есть увольняет его (отказываясь от своей доли в найме работника).
    • Если работодатель-подопечный решает отказаться от услуг работника по уходу, работник считается уволенным и своим подопечным.
    • Если работодатель решает нанять работника на полную ставку (то есть быть единственным работодателем и отвечать за все полагающиеся работнику выплаты и за условия его труда) - работник будет считаться уволенным только компанией по уходу (что влияет только на ее долю в ставке).
    • Если подопечный решает и дальше оплачивать работнику прежний процент ставки, что влечет за собой уменьшение общего размера ставки, работник не считается уволенным, но имеет право уйти по собственному желанию в связи с ухудшением условий труда. В таком случае он имеет те же права, что и уволенный работник.
Обратите внимание
Согласно условиям разрешения на найм иностранного работника, продолжение занятости иностранного работника возможно только в случае кратковременной госпитализации подопечного. В случае затянувшейся госпитализации или переезда в специализированное учреждение по уходу разрешение на найм работника аннулируется.

Когда окончание периода работы иностранного работника по уходу считается увольнением?

  • Окончание периода работы иностранного работника по уходу считается увольнением, что дает ему права, которые будут перечислены ниже, в следующих случаях:

Какие задолженности и выплаты должны быть выплачены работнику в случае смерти работодателя или увольнения?

  • В случае смерти подопечного или его (либо компании по уходу) решения уволить работника, последний имеет право на выплаты, которые могут составить значительную сумму.
  • Суммы возрастают пропорционально стажу работника, но и в случае, если работник по уходу отработал у подопечного лишь короткий период, сумма выплат, причитающихся работнику, может оказаться немалой.
Пример
  • У подопечного был иностранный работник по уходу, через три с половиной года подопечный умер.
  • Последняя месячная заработная плата работника составила 5,000 ₪ (минимальная заработная плата в то время).
  • Работник мог иметь право на выплату в размере 30,590 ₪ по окончании периода занятости (см. подробную схему расчета ниже).
Долг/выплата Краткое объяснение
Слушание
  • Увольнению работника должно предшествовать слушание, в ходе которого работодатель подробно объяснит, почему он решил уволить работника, а у работника будет возможность привести свои доводы и объяснить, почему он должен остаться на данном месте работы.
  • Подробнее - в разделе Слушание перед увольнением.
Выходное пособие при увольнении
  • Если подопечный умер, или если работник был уволен по какой-либо причине, а также в каждом из приведенных выше случаев, работнику должно быть выплачено выходное пособие, сумма которого равна одной месячной зарплате, умноженной на число отработанных у подопечного лет. (Месячная заработная плата в данном случае включает и еженедельную сумму, которую принято выдавать иностранному работнику на карманные расходы). Сумма выплат может составить не один десяток тысяч шекелей, даже если работник проработал у подопечного недолгое время.
  • Деньги на эти выплаты следует откладывать заранее в течение всего периода найма работника.
  • Подробнее - смотрите подраздел о выходном пособии далее.
Денежный эквивалент предварительного уведомления
  • В случае увольнения работника или окончания периода занятости в силу вышеуказанных причин он имеет право на уведомление заблаговременно. (Период между уведомлением о завершении работы и фактическим завершением трудовых отношений называется "периодом предварительного уведомления", и его продолжительность зависит от стажа работы. Подробнее - в разделе Предварительное уведомление об увольнении).
  • Смерть подопечного означает немедленное окончание периода занятости работника, и в таком случае у него, в отличие от уволенного работника, нет в распоряжении (периода предварительного уведомления), в течение которого он может работать и получать заработную плату.
  • Согласно постановлению Всеизраильского суда по трудовым спорам, если работник был уволен, например, в случае смерти подопечного, он имеет право на оплату установленного законом количества дней (в зависимости от стажа работы) в качестве эквивалента предварительного уведомления.
  • Данная выплата может оказаться равной месячной заработной плате (если работник проработал у своего подопечного минимум год), и она должна быть перечислена работнику и в том случае, если он не ищет новую работу.
  • Подробнее - в подразделе о предварительном уведомлении ниже.
Возмещение за неиспользованные отпускные дни
Выплаты на оздоровление
  • Работник имеет право на оздоровительные выплаты за период занятости.
  • Если работник не получил выплаты на оздоровление за весь период занятости или за его часть, работодатель обязан выплатить всю недостающую сумму выплат вместе с последней заработной платой.
  • Подробнее - смотрите подраздел "Невыплаченные оздоровительные" ниже.
Выплата последней заработной платы

Пример выплат, которые причитаются работнику, проработавшему у подопечного до его смерти 3,5 года

Пример
Иностранный работник по уходу начал работать у своего подопечного 01.01.2014. Месячная заработная плата работника составляла 5,000 ₪. Подопечный умер 30.06.2017. В связи с немедленным окончанием периода занятости работнику положены выплаты, приведенные в следующей таблице.
Выплата Сумма, которая причитается работнику Доля компании по уходу* Доля семьи Примечания
Последняя заработная плата в шекелях 5,000 ₪ 2,050 ₪ 2,950 ₪
Отчисления на пенсионное страхование 625 ₪ 246 ₪ 369 ₪
  • Сумма перечисляется непосредственно на пенсионный счет, а не выплачивается работнику. С 01.01.2017 надлежит перечислять в пенсионный фонд 625 ₪ (12.5% - из которых 6.5% приходятся на пенсионные отчисления и 6% на пенсионную составляющую). За часть работника не делаются отчисления, и его часть не удерживается из заработной платы.
  • На компании по уходу лежит обязанность вносить отчисления на пенсию и в компенсационную составляющую на личный депозитный счет в банке “Мизрахи Тфахот”, с тем чтобы работник мог снять депозитные деньги снять эти деньги при отъезде из Израиля.
  • С января 2021 от специализированных учреждений по уходу также требуется делать отчисления (включающие пенсионные отчисления и компенсационную составляющую) в пенсионное страхование, на депозитный счет, который ведется в Управлении народонаселения и миграции".
Денежный эквивалент предварительного уведомления 5,000 ₪ 2,050 ₪ 2,950 ₪
Выходное пособие 17,500 ₪ 7,175 ₪ 10,325 ₪
  • Если работодатель (подопечный или компания по уходу) делал регулярные отчисления на пенсионное страхование работника, из суммы выходного пособия вычитается сумма компенсационной составляющей, которая отчислялась в пенсионный фонд (8,975 ₪).
  • В таком случае надлежит выплатить работнику 8,525 ₪ разницы. (Подробная формула расчета приводится в примере ниже).
Возмещение за неиспользованные отпускные дни 1,200 ₪ 492 ₪ 708 ₪
  • Сумма рассчитывается на основании количества отпускных дней, на которые работник имеет право в текущий год, исходя из предположения, что работник использовал все отпускные дни за первые три полностью отработанных года и не накапливал их.
  • Если работник не использовал весь остаток отпускных дней за три календарных (с января по декабрь) года, которые предшествовали году окончания работы, он может получить возмещение части накопленного остатка по завершении работы.
Выплаты на оздоровление 1,323 ₪ 542 ₪ 781 ₪
  • Сумма относится к текущему году работы и не включает задолженности по выплатам на оздоровление за предыдущие годы.
Всего 30,648 ₪ 12,566 ₪ 18,082 ₪
  • При расчете суммы предполагалось, что у работника нет прошлых долгов (выплаты на оздоровление, оплата отпускных дней и т.д,), и не учитывались суммы, которые работодатель отчислял на пенсионное страхование.
  • Если на протяжении периода занятости работника его работодатель делал все положенные отчисления на пенсионное страхование, работнику причитаются всего 21,615 ₪.
  • Оставшиеся прошлые выплаты нужно прибавить к этой сумме.
  • Доля компании по уходу рассчитывается как для расклада, при котором подопечный делит оплату услуг работника с компанией по уходу и имеет право на 18 еженедельных часов помощи.
  • Если уровень пособия по уходу дает подопечному право на другое количество часов помощи, доля его и компании по уходу в оплате услуг работника рассчитывается иначе (смотрите объяснение ниже).
  • Если подопечный является единственным работодателем, он обязан сам выплатить работнику всю причитающуюся тому сумму.

Кто обязан оплачивать социальные права работника?

  • В Израиле существуют два варианта найма иностранного работника по уходу:
    1. Найм напрямую подопечным.
    2. Найм одновременно с компанией по уходу (когда работник нанимается компанией по уходу на часть ставки, а остальную часть оплачивает подопечный).
  • С 01.06.2014 подопечный, имеющий право на пособие по уходу, может либо получить пособие по уходу в денежном эквиваленте и нанять работника по уходу самостоятельно, либо сохранить старый расклад, когда компания по уходу (она же - "поставщик услуг") является работодателем работника по уходу одновременно с подопечным.
  • Работник вправе требовать реализации своих прав исключительно от своего работодателя.

Найм работника по уходу исключительно подопечным

  • В этом случае подопечный является единственным работодателем работника по уходу, и отвечает за своевременную выплату заработной платы и оплату всех социальных прав работника.
  • По всем вопросам, касающимся оплаты социальных прав, нужно обращаться к работодателю.
  • В случае смерти подопечного работник должен взыскать причитающиеся ему выплаты из наследства. Недопустимо взыскивать эту сумму непосредственно с наследников.

Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходу

  • Если подопечный делит оплату услуг работника с компанией по уходу, каждый из работодателей (подопечный и компания) отвечает за выполнение обязательств, которые есть у него перед работником по закону.
  • При такой форме найма каждый из работодателей (подопечный и компания) берет на себя стоимость найма согласно закону в соответствии со своей долей в ставке.
  • Стоимость найма иностранного работника включает все расходы, которые работодатель должен нести по закону, такие как выплата заработной платы (включая оплату отпускных, больничных и оздоровительных дней), отчисления в Национальное страхование для иностранных работников, отчисления на пенсионное страхование, выплату компенсационной составляющей для будущего выходного пособия и т.д.
  • Часть ставки, которую оплачивает компания по уходу, определяется в зависимости от количества часов помощи, которые полагаются работнику от Битуах Леуми. Часть ставки, которую оплачивает работник, включает часы, недостающие до полной ставки (с 01.04.2018 полная ставка определяется как 42 часа в неделю или 182 часа в месяц).
  • В таком случае каждый из работодателей (подопечный и компания по уходу) отвечает за выплату заработной платы (включая все ее составляющие и социальные условия) в соответствии со своей долей в ставке.
Пример
  • Подопечный имеет право на пособие по уходу 1 уровня (9 часов ухода в неделю от Битуах Леуми). Эти часы, составляющие 21% от полной рабочей ставки (42 часа), оплачиваются компанией по уходу.
  • Сам подопечный самостоятельно оплачивает оставшиеся часы, требуемые для полной рабочей ставки, то есть, 79% от рабочей ставки.
  • Подопечный несет ответственность за уплату 79% платежей, связанных с наймом работника по уходу, и компания по уходу несет ответственность за уплату оставшегося 21%.
  • Если подопечный, получающий пособие по уходу и делящий оплату работника с компанией по уходу, решает перейти на пособие по уходу в денежном эквиваленте и взять оплату услуг работника по уходу полностью на себя, компания по уходу фактически увольняет работника и завершает трудовые отношения с ним, трудовые же отношения с подопечным продолжаются.
  • Тогда же компания по уходу обязана выплатить работнику свою долю выплат, подробно перечисленных ниже, которые полагаются работнику по завершении трудовых отношений.
  • Подробнее - в разделе Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходу.

Взыскание выплат с родственника подопечного

  • В особых случаях суд может признать трудовые отношения между работником по уходу и родственником подопечного. В таком случае родственник считается работодателем и должен будет лично выплатить работнику его заработную плату и все причитающиеся ему социальные выплаты.
  • Речь идет о случаях, когда удается доказать, что родственник был всецело причастен к найму работника, то есть участие не ограничивалось естественной ролью наблюдателя за состоянием подопечного.

Право работодателя на увольнение работника

  • Работодатель вправе уволить иностранного работника по уходу на тех же условиях, на которых возможно уволить любого другого работника в Израиле.
  • Подробнее - в разделе Прекращение трудовых отношений.

Выходное пособие

  • Уволенный работник, равно как и работник, чей работодатель умер, имеет право на выходное пособие, которое равно одной месячной заработной плате за каждый отработанный год (одна месячная заработная плата составляет 1/12 или 8⅓ процента от годовой заработной платы, при условии, что работник отработал у данного работодателя минимум год.
  • Если увольнение произошло непосредственно перед тем, как был отработан полный год, это расценивается как намерение избежать выплаты выходного пособия. Таким образом работодателя, уволившего своего работника по истечении 11 месяцев, могут обязать выплатить работнику выходное пособие, хотя тот не отработал полного года, если работодатель не сумеет доказать, что увольнение не было связано с нежеланием платить работнику выходное пособие.

Дата выплаты выходного пособия

  • Выходное пособие должно быть выплачено сразу по завершении трудовых отношений, то есть в последний день работы и в любом случае не позже чем через 15 дней после этой даты. С 16-го по 30-й день после этой даты с работодателя взыскивается неустойка, привязанная к индексу цен, до момента выплаты выходного пособия.
  • Если работодатель не выплатил работнику выходное пособие через 30 дней, работник вправе подать иск в суд по трудовым спорам. В таком случае суд может обязать работодателя выплатить компенсацию за задержку выходного пособия, которая может включать разницу в индексации и пеню до 20% за каждый месяц задержки.

Кто должен выплачивать выходное пособие?

  • Если период занятости работника завершился в связи со смертью подопечного, сумма выплачивается работнику из наследства подопечного, взыскивать ее с наследников недопустимо. В исключительных случаях, когда один из родственников участвовал в найме работника по уходу не только в качестве наблюдателя за работой, суд может отнестись к такому родственнику как к работодателю, и тогда работник сможет взыскать с него причитающиеся ему выплаты.
  • Если работник был нанят через компанию по уходу, сумма, которую необходимо выплатить работнику, делится между подопечным (в случае его смерти - выплачивается из наследства) и компанией по уходу, в соответствии с долей каждого из работодателей в ставке, (как в примере ниже).

Как рассчитывается размер выходного пособия?

  • Для определения размера выходного пособия сумма последней заработной платы умножается на число отработанных лет.
Пример
  • Иностранный работник по уходу был уволен после 3,5 лет работы. Его заработная плата составляла 5880,02 ₪.
  • В обычных случаях для определения суммы выходного пособия последняя заработная плата за месяц умножается на количество отработанных лет, включая относительную часть последнего года. Так, в рассматриваемом случае сумма выходного пособия составит 20 580,07 ₪ (согласно формуле: 5880,02 X ‏ 3.5 года).
  • При расчете суммы выходного пособия учитывается только базовая заработная плата, но не составляющие, которые работодатель возмещает работнику, такие как расходы на дорогу, одежду и так далее.
  • Если часть выходного пособия откладывалась как компенсационная составляющая в пенсионное страхование, работнику выплачивается только разница, то есть часть, которая не отчислялась в пенсионный фонд. Подробнее это объясняется ниже, в подразделе Выплата части выходного пособия посредством отчислений в пенсионную кассу или на депозитный счет.
  • Принцип расчета выходного пособия в различных случаях (например, при изменении заработной платы работника или размера его ставки), подробно изложен в разделе Расчет выходного пособия.

Выплата выходного пособия в случае, если работодателями иностранного работника являются одновременно подопечный и компания по уходу

  • Компания по уходу и подопечный делят между собой сумму выходного пособия в соответствии с долей каждого в ставке, с тем чтобы в общей сложности работник получил полную сумму выходного пособия.
Пример
Выплата выходного пособия работнику, который отработал 3,5 года, и его работодателями являлись одновременно подопечный и компания по уходу
  • Подопечный имеет право на 19 часов ухода в неделю от Битуах Леуми (Пособие по уходу 5 уровня), или 84 часа в месяц, которые оплачивает компания по уходу.
  • Полная ставка (с 01.04.2018) определяется как 182 часа в месяц, подопечный является работодателем иностранного работника на 98 часов, недостающих до полной ставки и составляющих 54% от нее. Подопечный обязан выплачивать заработную плату и социальные выплаты работника (включая выходное пособие по увольнении) только за эту часть ставки.
  • 100% выходного пособия для работника, отработавшего 3.5 года и получавшего в месяц составляла 5880,02 ₪, составляют 20 580,07 ₪ (согласно формуле расчета: 5880,02 X ‏ 3.5 года).
  • 84 часа работы составляют 46% от полной ставки работника. Таким образом работодатель - компания по уходу должна выплатить 46% от выходного пособия, что составляет 9466,83 ₪.
  • Подопечный должен выплатить оставшуюся сумму, то есть 54% от суммы выходного пособия - всего 11 113,24 ₪.

Выплата части выходного пособия посредством отчислений в пенсионную кассу или на депозитный счет

  • В 2008 вступил в силу расширительный указ обязывающий работодателя делать ежемесячные отчисления на пенсионное страхование работников.
  • Данная обязанность распространяется и на работодателей иностранных работников (см. раздел Пенсионное страхование иностранных работников).
  • Часть отчислений делается в компенсационную составляющую. Подробное объяснение смотрите здесь.
  • Компания по уходу переводит свою относительную часть отчислений на пенсионное страхование и в компенсационную составляющую на специальный депозитный счет в банке “Мизрахи Тфахот”. Работник сможет снять эти деньги по отъезду из Израиля. Если компания по уходу отчисляла на пенсионную составляющую всего 6% от заработной платы работника (в соответствии с расширительным указом), а не всю компенсационную составляющую (8,33% от заработной платы работника), то по завершении трудовых отношений она должна будет выплатить работнику восполнение выходного пособия в размере до 8,33% от заработной платы, которые нужно умножить на сумму последней заработной платы (полной месячной зарплаты, выплаченной работнику компанией) на количество отработанных лет. Подробнее - в разделе Внесение ежемесячного депозита работодателями иностранных работников.
  • Касательно доли работодателя - Поскольку за иностранных работников не делаются отчисления в пенсионный фонд, в их случае действует правило приблизительного исполнения. В соответствии с этим правилом работодатель (подопечный) по завершении периода занятости должен будет выплатить работнику полную сумму выходного пособия (которая равна месячной заработной плате, умноженной на число отработанных лет) в соответствии с его относительной долей в оплате ставки работника.
  • В таком случае, если подопечный не делал отчислений на пенсионное страхование, -
    • Он должен будет выплатить работнику выходное пособие обычным способом (его сумма равна месячной заработной плате, умноженной на число отработанных лет).
    • Чтобы избежать нарушения обязательства касательно пенсионного страхования, работодатель должен в дополнение к компенсационной составляющей выплатить работнику пенсионную составляющую. 6.5% от заработной платы (по состоянию на 2017 г. умножаются на количество месяцев, отработанных за весь период занятости.
Пример
  • Работник по уходу проработал у своего работодателя 3.5 года (42 месяца).
  • Последняя заработная плата, выплаченная работодателем, составила 5880,02 ₪.
  • Подопечный не делал отчислений на пенсионное страхование.
  • По окончании периода занятости работник имеет право на выходное пособие в размере 20 580,07 ₪ (согласно формуле расчета: 3.5 года X ‏ 5880,02 ₪ (последняя месячная зарплата).
  • Помимо этого он имеет право на отчисления от работодателя в пенсионное страхование в размере 16 052,45 ₪ (согласно формуле расчета: 6.5% X ‏ 5880,02 ₪ X ‏ 42 месяца).
  • Если период занятости работника завершился в связи со смертью подопечного, сумма выплачивается работнику из наследства подопечного. Недопустимо взыскивать эту сумму с наследников. В исключительных случаях, когда один из родственников участвовал в найме работника по уходу не только в качестве наблюдателя за работой, суд может отнестись к такому родственнику как к работодателю, и тогда работник сможет взыскать с него причитающиеся ему выплаты.
  • Если работник был нанят через компанию по уходу, сумма, которую необходимо выплатить работнику, делится между подопечным (в случае его смерти - выплачивается из наследства) и компанией по уходу, в соответствии с долей каждого из работодателей в ставке (см. выше).
  • Кроме того, от работодателя (в случае смерти подопечного - от распорядителя наследства и от наследников) требуется удостовериться, что работник может снять сумму выходного пособия, которую отчисляли на пенсионное страхование. Смотрите далее - Снятие пенсионных денег.
  • С января 2021 от специализированных учреждений по уходу также требуется делать отчисления (включающие пенсионные отчисления и компенсационную составляющую) на пенсионное страхование, на депозитный счет, который ведется в Управлении народонаселения и миграции. Отчисления на депозитный счет заменяют отчисления на пенсионное страхование, которые работодатель обязан делать согласно коллективному соглашению, распространяющемуся на него, или по решению суда. Отчисления на депозитный счет не освобождают работодателя от обязательства выплатить недостающую сумму выходного пособия за период, в который он не делал отчисления на депозитный счет, но не освобождает от выплаты части пособия за период, за который не делались отчисления, или за часть выходного пособия, на которую не делались отчисления на депозитный счет. Если специализированное учреждение по уходу отчисляло в компенсационную составляющую всего 6% от заработной платы, то по окончании трудовых отношений оно должно выплатить работнику доплату выходного пособия до 8,33%, умноженные на сумму последней заработной платы и затем на число отработанных лет. Подробнее - в разделе Внесение ежемесячного депозита работодателями иностранных работников, работающих в учреждениях по уходу и в промышленном секторе

Предварительное уведомление об увольнении

Когда подопечный или компания по уходу увольняет работника

  • Согласно Закону о предварительном уведомлении, работодатель, который решает уволить работника, обязан уведомить его о планируемом увольнении и не имеет права завершить период занятости сразу, до истечения период предварительного уведомления.
  • Период предварительного уведомления зависит от стажа работника:
    • Для работника со стажем год или более период предварительного уведомления составляет месяц.
    • Для работника со стажем работы менее года за каждый из первых шести месяцев период предварительного уведомления составляет один день, и за каждый из следующих месяцев - два с половиной дня, при этом общий период не будет превышать трех недель.
Пример
  • Работодатель, который решил уволить работника после 8 отработанных месяцев, должен уведомить его за 11 дней и только по истечении их завершить трудовые отношения.
  • Период предварительного уведомления рассчитывается следующим образом:
    • За каждый из шести первых месяцев работы добавляется один день периода предварительного уведомления - итого 6 дней.
    • За седьмой и восьмой месяцы добавляются два с половиной дня за каждый из этих месяцев - итого 5 дней предварительного уведомления.
Пример
Работник, которого увольняют после трех с половиной лет работы (с 01.01.2011 по 30.06.2014), должен быть уведомлен о будущем увольнении за месяц, только по истечении этого периода можно фактически завершить трудовые отношения с ним.
  • Работодатель не имеет права требовать от работника, чтобы тот использовал накопленные отпускные дни (которые не успел реализовать) в период предварительного уведомления, ради возможности не платить работнику заработную плату за период предварительного уведомления, а также возмещение неиспользованных отпускных дней.
  • Работник может сам решить использовать в период предварительного уведомления часть накопленного остатка отпускных дней.
  • Работодатель может принять решение завершить трудовые отношения в период предварительного уведомления, то есть настоять на немедленном уходе работника, но в таком случае он должен будет выполнить работнику денежный эквивалент предварительного уведомления в размере заработной платы за дни, которые работник должен был отработать до истечения этого периода.
  • Если уволенный работник решил (без согласования с работодателем) прекратить работу до истечения периода предварительного уведомления, работодатель вправе взыскать с работника компенсацию за этот период через суд по трудовым спорам. Работодатель должен будет доказать ущерб, причиненный преждевременным уходом работника. При этом работодатель не имеет права удерживать из положенных работнику выплат какую-либо сумму для возмещения ущерба, который причинил работник, нарушив свои обязательства касательно периода предварительного уведомления - см. соответствующее судебное решение.
  • Если работник был трудоустроен через компанию по уходу, сумма, которую должен получить работник, делится между подопечным и компанией по уходу, в соответствии с долей в ставке каждого из работодателей, (как объясняется выше).

Если подопечный умер

  • В случае смерти подопечного период занятости работника завершается, и он имеет право на денежный эквивалент предварительного уведомления, то есть на выплату заработной платы по количеству дней периода предварительного уведомления.
  • Денежный эквивалент предварительного уведомления должен быть выплачен работнику и в случае, если он не планировал продолжить работать в Израиле у другого работодателя, а также в случае истечения срока легального пребывания в Израиле. См. соответствующее судебное решение.
Пример
  • Работник по уходу устроился на работу к подопечному 01.01.2011. Его зарплата составляла 5,300 ₪ в месяц.
  • Подопечный умер 30.06.2014.
  • Работник отработал у него в общей сложности 3,5 года.
  • Работнику положен денежный эквивалент предварительного уведомления в размере месячной заработной платы, то есть 5,300 ₪.
  • Эта сумма должна быть выплачена из наследства подопечного, взыскивать ее с наследников недопустимо. В исключительных случаях, когда один из родственников участвовал в найме работника по уходу не только в качестве наблюдателя за работой, суд может отнестись к такому родственнику как к работодателю (тогда работник должен взыскать с него причитающиеся ему выплаты).
  • Если работник был нанят через компанию по уходу, сумма, которую необходимо выплатить работнику, делится между подопечным (в случае его смерти - выплачивается из наследства) и компанией по уходу, в соответствии с долей каждого из работодателей в ставке (см. подпункт Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходувыше).
Пример
Подопечный работника по уходу имеет право на пособие по уходу 2 уровня.
  • Компания по уходу отвечает за 23% заработной платы и социальных выплат работника, на работодателя возложены оставшиеся 77%.
  • Из 5,300 ₪, которые причитаются работнику как денежный эквивалент предварительного уведомления, компания по уходу должна выплатить 1,219 ₪, а подопечный (в случае его смерти сумма выплачивается из наследства) - 4,081 ₪.
  • Работник, который устроился на другую работу после смерти работодателя:
    • В региональных судах по трудовым спорам есть разногласия касательно денежного эквивалента предварительного уведомления в случае, если работник нашел другую работу после смерти работодателя.
    • Хайфский региональный суд по трудовым спорам лишил этого права работницу, которая устроилась на работу в другую семью.
    • С другой стороны, региональный суд по трудовым спорам в Беэр-Шеве постановил, что, даже если истица сама нашла другую работу, это не лишает ее права на денежный эквивалент предварительного уведомления.
    • Данный вопрос еще не обсуждался во Всеизраильском суде по трудовым спорам, поэтому обязывающего решения пока не принято.

Реализация отпускных дней или возмещение неиспользованных дней отпуска

В случае увольнения

  • Если на момент увольнения у работника есть неиспользованные отпускные дни, он может использовать (то есть взять отпуск без потери заработной платы) количество дней, которое у него осталось, сверх дней, в которые он может работать, получая заработную плату, в период предварительного уведомления.
  • Работодатель не имеет права требовать от работника уйти в отпуск в период предварительного уведомления, но работник имеет право взять в этот период отпуск по своему желанию.
  • Работодатель может возместить работнику неиспользованные отпускные дни взамен фактического отпуска. Если работодатель не дал работнику возможности использовать остаток отпускных дней до завершения периода занятости, он должен вместе с последней заработной платой возместить работнику неиспользованные отпускные дни.
  • Количество отпускных дней, которые имеет право накопить работник, ограничено, и в любом случае по окончании периода занятости работнику могут быть возмещены только отпускные дни последнего года работы и трех предшествующих лет.
  • Подробнее - в разделе Оплата за неиспользованные дни ежегодного отпуска.

В случае смерти подопечного

  • В случае смерти подопечного - период занятости завершается сразу, и работнику положено возмещение неиспользованных дней отпуска.
Пример
  • Работник по уходу работал у своего подопечного с 01.01.2011, шесть дней в неделю (25 рабочих дней в месяц)
  • Подопечный умер 30.06.2014.
  • Всего работник проработал у подопечного три с половиной года.
  • Работник имеет право на 14 отпускных дней брутто в год, то есть 12 дней нетто (без еженедельного выходного). Важно отметить, что с 01.01.2017 работник имеет право на 16 отпускных дней брутто, или 14 отпускных дней нетто (если он работал шесть дней в неделю). Подробнее - в разделе Расчет числа дней ежегодного отпуска).
  • Если работник использовал все положенные ему отпускные дни (12 дней нетто, без еженедельного выходного дня) в течение трех лет работы (2011г., 2012г. и 2013г.), и не использовал отпускные дни, которые накопились у него за 2014г., ему полагается возмещение неиспользованных отпускных дней за отработанную часть в 2014г. в количестве - всего 6 дней (полгода X ‏ 12 отпускных дней нетто в год).
  • Работнику полагается возмещение 6 неиспользованных отпускных дней.
  • Размер выплаты составит 6/25 месячной заработной платы, то есть 1,200 ₪.
  • Эта сумма выплачивается из наследства подопечного, взыскивать ее с наследников недопустимо. В исключительных случаях, когда один из родственников участвовал в найме работника по уходу не только в качестве наблюдателя за работой, суд может отнестись к такому родственнику как к работодателю, и тогда работник сможет взыскать причитающиеся ему выплаты непосредственно с родственника.
  • Если работник был нанят через компанию по уходу, сумма, которую необходимо выплатить работнику, делится между подопечным (в случае его смерти - выплачивается из наследства) и компанией по уходу, в соответствии с долей каждого из работодателей в ставке (см. подраздел Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходу выше).
    • Пример
    Возмещение неиспользованных отпускных дней работнику, чьими работодателями на протяжении 3,5 лет были подопечный и компания по уходу (из примера выше)
    • Подопечный имеет право на 16 еженедельных часов помощи от Битуах Леуми (пособие по уходу 4 уровня), всего 71 час помощи в месяц, которые оплачиваются компанией по уходу.
    • Полная ставка определяется как 182 часа в месяц (начиная с 01.04.2018), следовательно, компания по уходу оплачивает 39% ставки работника, а подопечный - оставшийся 61% ставки. Работодатель должен платить заработную плату, включая социальные выплаты работнику и выходное пособие, только за эту часть ставки.
    • Оплата за неиспользованные отпускные дни, положенная работнику, составляет 1,200 ₪.
    • Компания по уходу должна выплатить 39% от этой суммы, что составляет 568 ₪.
    • Подопечный должен выплатить 61% от этой суммы, что составляет 732 ₪.

    Невыплаченные оздоровительные

    • Работник имеет право на оздоровительные выплаты после того, как он отработал полный год. Подробнее - в разделе Выплаты на оздоровление.
    Пример
    • Работник устроился к подопечному 01.01.2011.
    • Подопечный умер 30.06.2014.
    • Если исходить из предположения, что подопечный в конце каждого года выплачивал работнику положенные тому оздоровительные, работнику причитается сумма на оздоровление за последние полгода работы.
    • Работник, отработавший три полных года и начавший четвертый, имеет право на семь оздоровительных дней за полный год работы. Поскольку работник отработал только половину последнего года, он имеет право на половину оздоровительных дней, то есть 3,5 оздоровительных дня.
    • Стоимость одного оздоровительного дня (по состоянию на 2014) составляет 378 ₪.
    • Общая сумма выплат на оздоровление, которые положены работнику за половину последнего года работы, составляет 1,323 ₪ (3.5 дней X ‏ 378 ₪).
    • Если работник не получил выплаты на оздоровление за период занятости или за его часть, работодатель обязан выплатить недостающую сумму вместе с последней заработной платой.
    • Если период занятости работника завершился в связи со смертью подопечного, сумма выплачивается из наследства подопечного, взыскивать ее с наследников недопустимо. В исключительных случаях, когда один из родственников участвовал в найме работника по уходу не только в качестве наблюдателя за работой, суд может отнестись к такому родственнику как к работодателю, и тогда работник сможет взыскать причитающиеся ему выплаты непосредственно с родственника.
    • Если работник был нанят через компанию по уходу, сумма, которую необходимо выплатить работнику, делится между подопечным (в случае его смерти - выплачивается из наследства) и компанией по уходу, в соответствии с долей каждого из работодателей в ставке (см. подраздел Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходу выше).
    Пример
    Выплата оздоровительных работнику, чьими работодателями на протяжении 3,5 лет были подопечный и компания по уходу (из примера выше)
    • Подопечный имеет право на 19 еженедельных часов помощи от Битуах Леуми (Пособие по уходу 5 уровня), всего 84 часа в месяц, которые оплачивает компания по уходу.
    • Полная ставка определяется как 182 часов в месяц (с 01.04.2018), следовательно, компания по уходу оплачивает 46% ставки работника. Подопечный оплачивает оставшиеся 98 часов, которые составляют 54% от ставки. Работодатель должен платить заработную плату и оплачивать социальные выплаты, включая выплаты на оздоровление, только за эту часть ставки.
    • 100% от выплат на оздоровление составляют 1,323 ₪.
    • 84 часа составляют 46% от ставки работника, поэтому компания по уходу, через которую был нанят работник, должна выплатить ему от общей суммы оздоровительных, то есть 608.5 ₪.
    • Подопечный должен выплатить оставшуюся часть, то есть 54% от положенных работнику оздоровительных выплат - всего 714.5 ₪.

    Выплата последней заработной платы

    • Работнику должна быть перечислена заработная плата за последний период его занятости.
    • Эта сумма должна включать в себя и все перечисленные выше выплаты (оздоровительные, оплату неиспользованных отпускных дней, денежный эквивалент предварительного уведомления, выходное пособие и т.д.).
    • Помимо этого, работник должен получить все социальные выплаты, такие как отчисления работодателя на пенсионное страхование работника с последней заработной платы.

    Вывод пенсионных денег

    • Работодатель обязан позаботиться о выводе денег пенсионного страхования, на которые имеет право работник.
    • Поскольку на иностранных работников не делаются отчисления в пенсионный фонд, в их случае действует правило приблизительного исполнения. В соответствии с этим правилом работодатель по завершении периода занятости должен будет выплатить работнику выходное пособие в размере отчислений, которые он обязан делать на пенсионное страхование и компенсионную составляющую в соответствии с расширительным указом, который распространяется на него, и своей относительной долей в оплате ставки работника.
    • Отчисления на пенсионное страхование, делавшиеся компанией по уходу и специализированным заведением по уходу на депозитный счет, который ведется в Управлении народонаселения и миграции, работник получит, когда будет уезжать из Израиля. Если он находился в Израиле нелегально, штраф будет удержан из суммы депозита.
    • Подробнее - в разделе Пенсионное страхование иностранных работников.

    Удержание сумм, которые работник должен работодателю

    • В целом, из заработной платы и суммы выходного пособия, которые работодатель обязан выплатить работнику, запрещено удерживать, суммы, которые работник должен работодателю, за исключением четко прописанных в законе разрешенных удержаний из заработной платы.
    • Список разрешенных удержаний приводится в разделе Разрешенные удержания из заработной платы иностранного работника.
    • Если у работника имеются другие задолженности работодателю, и их запрещено удерживать из заработной платы, работодатель должен обратиться в судебные инстанции (например, в суд), чтобы взыскать долг.
    Совет
    Если работодатель полагает, что у работника есть задолженность, либо он должен вернуть ему какие-либо вещи, желательно уладить этот вопрос заранее до отъезда работника, чтобы иметь возможность взыскать с него долг.

    Достойное жилье в течение 7 дней после завершения работы

    • Согласно статье 1-Хей Закона об иностранных работниках, работодатель должен обеспечить работника достойным жильем на весь период работы и до 7 дней после ее завершения.
    • Если работник проживает в доме подопечного, работодатель обязан позволить работнику остаться в доме в течение семи дней после завершения периода работы или обеспечить другим достойным жильем на этот период.
    • Если работник должен покинуть Израиль меньше чем через семь дней после завершения периода работы, работодатель обязан обеспечить его жильем на эти дни.

    Подача запроса в Управление народонаселения и миграции и регистрация в частном агентстве

    • От уволенного иностранного работника требуется сообщить об увольнении в Отдел разрешений в сфере ухода в Управление народонаселения и миграции и продлить разрешение на пребывание в Израиле.
    • Начиная с 02.10.2022 не позже чем через семь дней после окончания периода занятости работник должен явиться в частное агентство, в котором он зарегистрирован, чтобы обновить личную информацию и получить новые предложения работы.
    • В случае неявки в агентство или отказа от трех предложений работы по причине, которая не считается уважительной, агентство передает эту информацию в Управление народонаселения и миграции. Отдел разрешений в сфере ухода проверит, не злоупотребляет ли работник своим разрешением. В случае доказанного злоупотребления рабочая виза может быть отменена, а работник - депортирован. Данному процессу должно предшествовать слушание.
      • Просьба об отпуске на родине, в соответствии с протоколом Управления народонаселения и миграции, может быть сочтена уважительной причиной отказа от работы.
    • Дополнительную информацию можно найти по ссылке: Извещение для иностранных работников в сфере ухода - поправка к процедуре 5.3.0002

    Найм временного работника по уходу на замену постоянному работнику через компанию по уходу

    • Как правило, в двустороннем соглашении между подопечным и лицензированным агентством последнее обязуется предоставить подопечному нового иностранного работника без доплаты посреднику, при условии, что прежний работник прекратил работать у подопечного (в связи с увольнением или уходом по собственному желанию) в течение 12 месяцев после начала работы.

    Переход работника к другому работодателю

    • Иностранный работник по уходу не привязан к одному работодателю и может менять место работы, при условии, что другой подопечный нуждается в постоянном уходе и обладает действующим разрешением на найм иностранного работника.
    • Вместе с тем, существуют территориальные ограничения на переход к другому работодателю, а также регламент на частоту смены места работы.
    • С июля 2017, если период занятости работника завершился в связи со смертью подопечного или его переездом в специализированное учреждение, территориальная привязка в визе работника по уходу аннулируется.
    • Слишком частая смена работодателей может вызвать подозрение в злоупотреблении рабочей визой и привести к ее аннулированию (после того, как будут выслушаны аргументы работника). Вместе с тем, если иностранный работник меняет работодателя, потому что предыдущий подопечный уволил его или умер, это не входит в лимит разрешенных смен работодателя.
    • Подробнее - в разделе Ограничения на смену места работы для иностранного работника в сфере ухода.

    Жалобы в связи с нарушением прав иностранных работников

    Важно знать

    Смотрите также

    Вспомогательные учреждения

    Организации, предоставляющие помощь

    Правительственные ведомства

    Правительственные ведомства Сайт Права и сферы ответственности
    Управление по народонаселению и миграции - тел. ‎*3450 Сайт Управления На Управление возложена забота об иностранцах, проживающих в Израиле, и среди прочего оно отвечает за предоставление разрешений на трудоустройство иностранных рабочих, управлением депозитов, которые должны отчислять работодатели иностранных работников, и контроль въезд и выезд иностранных рабочих в Израиль
    Уполномоченный по правам иностранных работников Сайт Уполномоченного по правам иностранных работников Уполномоченный по правам иностранных рабочих отвечает за соблюдение прав иностранных рабочих, работающих в Израиле.
    Телефонный центр *6050 - Битуах Леуми Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми Права на различные пособия в зависимости от возраста и финансового положения, включая,пособие по уходу, которое может быть использовано на оплату трудоустройства иностранного работника, сбор страховых взносов в Битуах Леуми за иностранного работника и другое
    Телефонный центр *9696 - консультационной службы для пожилых людей от Битуах Леуми Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми Помощь от консультационной службы для пожилых граждан и Бесплатного телефонного центра для пожилых граждан и их семей
    Телефонный центр *8840 для общественных обращений Сайт Министерства социального равенства Телефонный центр *8840 является центральным адресом для обработки обращений пожилых людей, предоставления информации обо всех правах, услугах и льготах, доступных пожилым людям, а также для помощи в реализации их прав
    "Ехида Сгула" - центр по реализации прав для пожилых людей в больницах Сайт Министерства социального равенства Правозащитный центр для пожилых людей по оказанию помощи пожилым людям и их семьям в разъяснении прав в период госпитализации
    ШИЛ ("Ширут Иуц ле-Эзрах") - консультационная служба для граждан - телефонный центр: 118 Права пожилых граждан на сайте Министерства социального обеспечения и благосостояния Предоставление консультаций и рекомендаций по вопросам прав и обязанностей гражданина, а также предоставляемых ему услуг

    Официальные источники правовой информации

    Судебные решения

    Законодательство и инструкции

    Разъяснения и публикации