Тот, кто нанимает иностранного работника, обязан соблюдать все его права как работника, даже если он нанимает его нелегально и даже если работник не имеет законного статуса в Израиле
Если работодатель иностранного работника переезжает в дом престарелых, госпитализируется на срок более 30 дней или умирает, работник считается уволенным и имеет право на все выплаты, связанные с увольнением
Работодатель имеет право уволить иностранного работника по уходу на тех же условиях, что позволяют уволить любого работника
Работник, нанятый подопечным через компанию по уходу, имеет право на заработную плату и социальные выплаты от обоих работодателей (компании по уходу и подопечного) пропорционально объему работы у каждого из них
Для кого предназначена эта информация?
- Для семей, которые нанимали иностранного работника, и член семьи, за которым ухаживали, умер.
- Для семей, которые недовольны нанятым иностранным работником.
- Для иностранных работников по уходу, чей подопечный умер или уволил их, или которых уволила компания по уходу.
- Для иностранных работников, у которых истек срок действия разрешения на работу или не была продлена их рабочая виза.
- Для иностранных работников, чей подопечный был переведен в дом престарелых или госпитализирован на длительный срок.
Что происходит, если подопечный, который нанимает работника параллельно с компанией по уходу, госпитализирован на длительный срок?
- Если подопечный госпитализирован в больницу более чем на 30 дней, его право на услуги по уходу прекращается, и компания по уходу прекращает нанимать работника.
- Если подопечный решает прекратить найм работника, работник считается уволенным и им.
- Если подопечный решает нанять работника на полный рабочий день (так, чтобы он был его единственным работодателем и отвечал за все выплаты заработной платы и условия труда) - работник будет считаться уволенным только компанией по уходу (в той части, которая была связана с ней).
- Если подопечный решает продолжить нанимать работника в соответствии с процентом занятости, который был связан с ним (тем самым уменьшая общий объем работы работника) - работник не считается уволенным, но имеет право уволиться из-за ухудшения условий и получить все права уволенных работников.
Когда прекращение работы иностранного работника по уходу считается увольнением?
- В следующих случаях прекращение работы иностранного работника по уходу считается увольнением, и он будет иметь право на выплаты, описанные на этой странице:
- Иностранный работник, чей подопечный умер (даже если работник был нанят компанией по уходу).
- Иностранный работник, уволенный работодателем (подопечным или компанией по уходу).
- Иностранный работник, у которого истек срок действия разрешения на работу или не была продлена его рабочая виза.
- Иностранный работник, чей подопечный был переведен в дом престарелых.
- Иностранный работник, чей подопечный был госпитализирован в больницу на срок более 30 дней.
- Если подопечный решает перейти с параллельного найма с компанией по уходу на денежное пособие и самостоятельный найм работника, фактически компания по уходу увольняет работника, в то время как трудовые отношения между работником и подопечным продолжаются. Дополнительную информацию см. в разделе Увольнение работника компанией по уходу в случае перехода на денежный эквивалент пособия.
Какие обязательства и выплаты должен выполнить работодатель в случае увольнения или смерти?
- Если подопечный (или компания по уходу) увольняет работника, или если подопечный умирает, работник имеет право на денежные и другие выплаты, которые могут составлять значительные суммы.
- Эти суммы увеличиваются по мере увеличения срока работы работника, но даже при коротком периоде занятости суммы могут быть высокими.
| Обязательство/Выплата | Краткое объяснение |
|---|---|
| Слушание |
|
| Выходное пособие |
|
| Компенсация за предварительное уведомление |
|
| Компенсация за неиспользованные дни отпуска |
|
| Оздоровительные |
|
| Выплата последней зарплаты |
|
Кто обязан обеспечивать соблюдение трудовых прав работников по уходу?
- Существует два способа найма иностранных работников в сфере ухода в Израиле:
- Найм исключительно подопечным.
- Параллельный найм компанией по уходу, когда работник нанят только на часть ставки подопечным, а на другую часть - через компанию по уходу.
- Подопечные, имеющие право на пособие по уходу, могут выбрать, получать ли пособие в денежном эквиваленте и нанимать иностранного работника самостоятельно, или чтобы компания по уходу нанимала работника параллельно с наймом самим подопечным..
- Работник имеет право требовать свои права только от того, кто считается его работодателем.
Найм исключительно подопечным
- В этом случае подопечный является единственным работодателем работника и обязан выплачивать ему зарплату и другие выплаты, положенные по закону.
- Работник должен требовать соблюдение своих прав от самого подопечного.
- В случае смерти подопечного, иностранный работник по уходу для взыскания задолженности по заработной плате и другим выплатам должен предъявить иск к наследственному имуществу (наследственной массе) умершего подопечного, а не напрямую к его наследникам
Найм иностранного работника одновременно подопечным и компанией по уходу
- В случае параллельного найма с компанией по уходу, каждый из работодателей (компания по уходу и подопечный ) несет расходы по найму работника пропорционально объему ставки, которая к нему относится.
- Стоимость найма работника включает все расходы, которые работодатель обязан нести: выплата зарплаты работника (включая отпуск, больничные, оздоровительные), отчисления в Битуах Леуми, выплаты вместо пенсионного страхования и выходного пособия при прекращении трудовых отношений и другие аналогичные выплаты
- Объем ставки, относящийся к компании по уходу, определяется по количеству часов, на которые подопечный имеет право в рамках пособия по уходу от Битуах Леуми, а объем ставки, относящийся к подопечному, - это оставшиеся часы, дополняющие ставку до полной (42 часа в неделю или 182 часа в месяц).
- Когда подопечный решает перейти с параллельного найма с компанией по уходу на получение пособия по уходув денежном эквиваленте и самостоятельный найм иностранного работника, фактически компания по уходу увольняет работника, в то время как трудовые отношения между работником и подопечным продолжаются.
- В этот момент компания по уходу обязана выплатить работнику все причитающиеся ему суммы, соответствующей доле компании,которые причитаются работнику при окончании трудовых отношений между сторонами.
- Дополнительной информации см. Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходу.
Личный иск против родственника подопечного
- В исключительных случаях суды могут признать наличие трудовых отношений между родственником подопечного и иностранным работником по уходу. В таких ситуациях родственник будет считаться работодателем и нести персональную ответственность за выплату заработной платы и обеспечение других социальных прав работника.
- Это возможно в случаях, когда доказано, что степень вовлеченности родственника в процесс ухода и контроля за работником существенно выходит за рамки действий, обусловленных необходимостью контроля за состоянием и уходом за подопечным, и фактически приравнивается к функциям работодателя.
Право на увольнение
- Работодатель имеет право уволить иностранного работника по уходу на тех же условиях, на которых можно уволить любого работника в Израиле.
- Дополнительную информацию см. в разделе Прекращение трудовых отношений.
Выходное пособие
- Работник, который был уволен, а также работник, чей подопечный умер, имеет право на выходное пособие в размере одной месячной зарплаты за каждый год работы (что фактически составляет 1/12 или 8⅓ процентов от общей годовой зарплаты), при условии, что он проработал у одного и того же подопечного не менее одного года.
- Увольнение, произведенное незадолго до завершения полного года работы, будет считаться увольнением, произведенным с целью избежать выплаты выходного пособия. Таким образом, работодатель, увольняющий работника после 11 месяцев работы, может быть обязан выплатить выходное пособие, несмотря на то, что не прошел год, если он не сможет доказать, что была реальная причина для увольнения, кроме желания избежать выплаты выходного пособия.
Срок выплаты пособия
- Срок выплаты выходного пособия - сразу после окончания трудовых отношений, то есть в последний день работы или не позднее 15 дней с этой даты. С 16-го по 30-й день работодатель обязан выплатить дополнительную компенсацию в соответствии с индексацией до дня фактической выплаты.
- Если работодатель не платит после 30 дней, работник имеет право подать против него иск в суд по трудовым спорам, и в этом случае суд может обязать его выплатить компенсацию за задержку выходного пособия, которая может включать разницу в индексации плюс проценты до 20% за каждый месяц задержки выплаты.
На кого возлагается обязанность выплаты?
- Если работа работника прекратилась из-за смерти подопечного , эта выплата будет произведена ему из наследственной массы пациента. Нельзя предъявлять иск напрямую к наследникам. В исключительных случаях, когда один из родственников был вовлечен в найм работника в степени, выходящей за рамки обычного контроля за его работой, суд может рассматривать его как прямого работодателя, и тогда работник сможет требовать выплату непосредственно от него.
- Если найм работника осуществлялся через компанию по уходу, обязанность выплаты делится между подопечным (или его наследственной массой в случае смерти пациента) и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной частью каждого из них (см. пример ниже).
Как рассчитывается размер пособия?
- Выходное пособие рассчитывается путем умножения последней зарплаты на количество лет, в течение которых работник был нанят.
- При расчете выходного пособия нужно учитывать только базовую зарплату, а не компоненты, которые являются возмещением расходов, такие как: проезд, одежда и т.д.
- Если в рамках депозита компанией по уходу были внесены суммы, составляющие часть выходного пособия, работнику подлежит выплата только разницы, то есть той части, которая не была внесена в депозит. Подробнее см. ниже.
- Объяснение расчета выходного пособия и способа его расчета в различных случаях, например, в случае изменения размера зарплаты работника или объема его ставки, см. в разделе Расчет выходного пособия.
Выплата выходного пособия, когда иностранный работник нанят одновременно компанией по уходу и подопечным
- Компания по уходу и пациент разделят между собой сумму выходного пособия в соответствии с объемом ставки, на которую каждый из них нанимал работника, так что вместе они выплатят полную сумму выходного пособия.
- Что касается доли частного работодателя подробную информацию см. здесь
- Если трудоустройство работника было прекращено в связи со смертью подопечного, этот платеж будет выплачен ему из наследства подопечного. Невозможно предъявить иск непосредственно наследникам. В исключительных случаях, когда один из близких родственников был вовлечен в трудоустройство работника способом, выходящим за рамки обычного надзора за его работой, суд может рассматривать его как прямого работодателя, и тогда работник сможет потребовать выплату непосредственно от него.
- Если трудоустройство работника осуществлялось через компанию по уходу, обязанность выплаты делится между подопечным (или его наследством в случае смерти подопечного) и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной долей каждого из них (см. выше).
Предварительное уведомление об увольнении
Когда пациент или компания по уходу увольняет работника
- В соответствии с Законом о предварительном уведомлении, работодатель, увольняющий работника, обязан дать ему предварительное уведомление и не может прекратить его работу немедленно, а только после того, как пройдет период предварительного уведомления.
- Период предварительного уведомления определяется в соответствии со стажем, который работник накопил на рабочем месте:
- Работник со стажем одного года работы или более - предварительное уведомление за один месяц.
- Работник со стажем менее одного года работы - один день предварительного уведомления за каждый из первых шести месяцев работы и два с половиной дня за каждый дополнительный месяц до максимума в три недели.
- Работодателю запрещено требовать от работника использовать накопленные (и не использованные им) дни отпуска в течение периода предварительного уведомления, и это только для того, чтобы избежать обязанности выплачивать ему как зарплату за его работу в течение периода предварительного уведомления, так и компенсацию за неиспользованные дни отпуска.
- Работник по своей инициативе может выбрать использовать ежегодный отпуск в течение периода предварительного уведомления.
- Работодатель может отказаться от работы работника в течение периода предварительного уведомления, то есть потребовать немедленного прекращения работы, но в этом случае он должен выплатить ему "компенсацию за предварительное уведомление" в размере зарплаты за дни, в течение которых работник должен был продолжать работать до конца периода уведомления.
- Если уволенный работник по собственному решению, без согласия работодателя, прекратил свою работу и не продолжил работать в период предварительного уведомления, работодатель имеет право подать против него иск о возмещении ущерба в суд по трудовым спорам, и там он должен доказать ущерб, причиненный ему в результате преждевременного ухода работника. Работодателю запрещено самостоятельно вычитать какие-либо суммы из выплат, причитающихся работнику по окончании периода работы, в качестве компенсации за ущерб, причиненный в результате нарушения работником обязанности работать в период предварительного уведомления - см. судебное решение по этому вопросу.
- Если найм работника осуществлялся через компанию по уходу, обязанность выплаты делится между пациентом и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной частью каждого из них (см. выше).
Когда подопечный умирает
- В случае смерти работодателя, работа работника прекращается, и он имеет право на компенсацию за предварительное уведомление, то есть на выплату зарплаты за количество дней предварительного уведомления.
- Обязанность выплатить работнику компенсацию за предварительное уведомление в этом случае действует даже если он не намерен продолжать работать в Израиле у другого работодателя, и даже если он потерял свой законный статус в стране. См. судебное решение по этому вопросу.
- Выплата должна быть произведена из наследственной массы подопечного (нельзя предъявлять иск напрямую к наследникам). Если один из родственников был полностью вовлечен в найм и работу работника, выходя за рамки действий, естественно вытекающих из системы контроля за делами подопечного, суд может признать его прямым работодателем (для этого работник должен предъявить свои права непосредственно ему).
- Если найм работника осуществлялся через компанию по уходу, обязанность выплаты делится между наследственной массой подопечного и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной частью каждого из них (см. выше).
- Работник, который начал работать на альтернативной работе после смерти работодателя:
- Районные суды по трудовым спорам выносили противоречивые решения по вопросу выплаты компенсации за предварительное уведомление работнику, который нашел альтернативную работу после смерти своего подопечного.
- В решении, вынесенном районным судом в Хайфе, было отказано в праве работнице, которая начала работать у другой семьи.
- С другой стороны, районный суд по трудовым спорам в Беэр-Шеве постановил, что даже если истица нашла альтернативную работу самостоятельно, это не лишает ее права на получение компенсации за предварительное уведомление.
- Поскольку Всеизраильский суд по трудовым спорам еще не рассматривал этот вопрос, пока нет обязательного прецедента по нему.
Использование дней отпуска или компенсация за неиспользованные дни отпуска
При увольнении
- Если на момент увольнения у работника есть несколько неиспользованных дней отпуска, он имеет право использовать их (то есть уйти в отпуск и получить полную зарплату во время отпуска) в течение количества дней отпуска, имеющихся в его распоряжении. Это в дополнение к дням, в течение которых он имеет право продолжать работать (и получать зарплату) в рамках периода предварительного уведомления.
- Работодателю запрещено принуждать работника уходить в отпуск в течение периода предварительного уведомления, но работник по своему желанию может уйти в отпуск в период предварительного уведомления.
- Работодатель имеет право выплатить работнику компенсацию за неиспользованные дни отпуска вместо предоставления ему фактического отпуска. Если работодатель не позволил работнику уйти в отпуск за счет оставшихся у него дней отпуска до прекращения его работы, он должен выплатить ему компенсацию за дни отпуска при выплате последней зарплаты.
- Существует ограничение на количество дней отпуска, которые можно накапливать из года в год, и в любом случае по окончании работы можно получить компенсацию только за дни отпуска, накопленные в последний год работы и в три предшествующих года.
- Дополнительную информацию см. в разделе Оплата за неиспользованные дни ежегодного отпуска.
Когда подопечный умирает
- Когда подопечный умирает, работа работника немедленно прекращается, и он имеет право на компенсацию за дни отпуска.
- Эта выплата будет произведена работнику из наследственной массы подопечного. Нельзя предъявлять иск напрямую к наследникам. В исключительных случаях, когда один из родственников был вовлечен в найм работника в степени, выходящей за рамки обычного контроля за его работой, суд может рассматривать его как прямого работодателя, и тогда работник сможет требовать выплату непосредственно от него.
- Если найм работника осуществлялся через компанию по уходу, обязанность выплаты делится между подопечным (или его наследственной массой в случае смерти пациента) и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной частью каждого из них (см. раздел выше).
Невыплаченные оздоровительные
- В принципе, работник имеет право на выплату оздоровительных, если он проработал полный год. Подробную информацию см. в разделе Выплаты на оздоровление.
- Если работник не получил оздоровительные за период работы или его часть, работодатель (подопечный ) должен выплатить ему оздоровительные при выплате последней зарплаты.
- Если работа работника была прекращена из-за смерти подопечного, эта выплата будет произведена ему из наследственной массы подопечного. * Нельзя предъявлять иск напрямую к наследникам. В исключительных случаях, когда один из родственников был вовлечен в найм работника в степени, выходящей за рамки обычного контроля за его работой, суд может рассматривать его как прямого работодателя, и тогда работник сможет требовать выплату непосредственно от него.
- Если найм работника осуществлялся через компанию по уходу, обязанность выплаты делится между подопечным (или его наследственной массой в случае смерти пациента) и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной частью каждого из них (см. раздел выше).
Выплата последней зарплаты
- Работнику необходимо выплатить зарплату за последний период его работы.
- В рамках этой зарплаты необходимо выплатить все надбавки, указанные выше (оздоровительные, компенсация за отпуск, компенсация за предварительное уведомление, выходное пособие и т.д.).
- Кроме того, работнику необходимо выплатить все социальные права, сопутствующие выплате зарплаты, такие как: отчисления работодателя на пенсионное страхование работника, за последнюю зарплату.
Выплата денежных средств вместо пенсионного страхования
- Работодатель должен позаботиться о выплате работнику денежных средств вместо пенсионного страхования. Информацию относительно частных работодателей см. здесь.
- Если работник был трудоустроен также или только компанией по уходу - суммы, внесенные компаниями по уходу и учреждениями по уходу на депозитный счет, будут переданы иностранному работнику при его окончательном выезде из Израиля, однако если работник находился в Израиле нелегально, будет вычтен штраф из депозита в соответствии со временем его нелегального пребывания в стране. Дополнительную информацию о снятии депозита см. здесь.
Вычет сумм, которые работник должен работодателю
- В целом, нельзя вычитать из зарплаты и выходного пособия, которые работодатель должен работнику, суммы, которые работник должен работодателю, кроме конкретных вычетов, установленных законом, которые разрешено вычитать из зарплаты.
- Информацию о суммах, которые разрешено вычитать из зарплаты работника, см. в разделе Разрешенные удержания из заработной платы иностранного работника.
- Когда у работника есть другие долги перед работодателем, которые запрещено вычитать из зарплаты, работодатель должен обратиться в судебные инстанции (например, суды) для взыскания долга.
Подходящее жилье на период 7 дней после окончания трудовых отношений
- В соответствии с статьей 1е Законом об иностранных работниках, работодатель обязан обеспечить подходящее жилье для иностранного работника в течение всего периода его работы и до 7 дней после окончания его работы.
- Если работник проживает в доме подопечного, работодатель должен позволить работнику продолжать проживать в его доме в течение дополнительных 7 дней после окончания трудовых отношений, или предоставить ему на этот период другое подходящее место для проживания.
- Если у работника осталось меньше 7 дней между датой окончания работы и датой его выезда из страны, работодатель должен обеспечить работника жильем в течение этих дней.
Уведомление Управления народонаселения и миграции и частное агентство о прекращении работы
- Иностранный работник, который был уволен, должен сообщить об этом в Департамент разрешений по уходу в Управлении народонаселения и миграции и урегулировать продление своей визы на пребывание в Израиле.
- Начиная с 02.10.2022 сразу после окончания работы и не позднее чем через 7 дней после окончания работы работник должен уведомить об этом частное агентство, в котором он зарегистрирован, чтобы начать получать новые предложения по работе.
- Если работник не уведомит частное агентство о прекращении трудовых отношений или неоправданно откажется от 3 предложений о работе, агентство сообщит о работнике в Департамент по уходу Управления народонаселения и миграции. Департамент по уходу проверит, не злоупотребляет ли работник своим разрешением на работу. При подтверждении факта злоупотребления департамент может аннулировать разрешение на работу и депортировать работника из страны при условии проведения слушания.
- Просьба о выезде в отпуск на родину, при соблюдении других правил Управления, может быть оправданной причиной для отказа от предложения работы.
- Дополнительную информацию см. в Уведомлении для иностранных работников по уходу - поправка к процедуре 5.3.0002
Альтернативный работник для подопечного от компании по уходу
- Обычно в договоре между подопечным и лицензированным агентством агентство обязуется предоставить подопечному другого иностранного работника без дополнительных посреднических сборов, при условии, что предыдущий иностранный работник прекратил свою работу (был уволен или уволился) в течение 12 месяцев с начала его работы.
Жалобы на нарушение прав иностранных работников
- Любой иностранный работник или другой человек, желающий подать жалобу о нарушении прав иностранных работников на работе, может подать жалобу Уполномоченному по правам иностранных работников в Министерстве труда.
- Дополнительную информацию см. в разделе Подача жалобы уполномоченному по правам иностранных работников на месте работы.
Полезно знать
- Информацию о правах иностранного работника, который уволился с работы, см. в разделе Права иностранного работника по уходу, уволившегося с работы
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
Правительственные ведомства
| Правительственные ведомства | Сайт | Права и сферы ответственности |
|---|---|---|
| Управление по народонаселению и миграции - тел. *3450 | Сайт Управления | На Управление возложена забота об иностранцах, проживающих в Израиле, и среди прочего оно отвечает за предоставление разрешений на трудоустройство иностранных рабочих, управлением депозитов, которые должны отчислять работодатели иностранных работников, и контроль въезд и выезд иностранных рабочих в Израиль |
| Уполномоченный по правам иностранных работников | Сайт Уполномоченного по правам иностранных работников | Уполномоченный по правам иностранных рабочих отвечает за соблюдение прав иностранных рабочих, работающих в Израиле. |
| Телефонный центр *6050 - Битуах Леуми | Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми | Права на различные пособия в зависимости от возраста и финансового положения, включая,пособие по уходу, которое может быть использовано на оплату трудоустройства иностранного работника, сбор страховых взносов в Битуах Леуми за иностранного работника и другое |
| Телефонный центр *9696 - консультационной службы для пожилых людей от Битуах Леуми | Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми | Помощь от консультационной службы для пожилых граждан и Бесплатного телефонного центра для пожилых граждан и их семей |
| Телефонный центр *8840 для общественных обращений | Сайт Министерства социального равенства | Телефонный центр *8840 является центральным адресом для обработки обращений пожилых людей, предоставления информации обо всех правах, услугах и льготах, доступных пожилым людям, а также для помощи в реализации их прав |
| "Ехида Сгула" - центр по реализации прав для пожилых людей в больницах | Сайт Министерства социального равенства | Правозащитный центр для пожилых людей по оказанию помощи пожилым людям и их семьям в разъяснении прав в период госпитализации |
| ШИЛ ("Ширут Иуц ле-Эзрах") - консультационная служба для граждан - телефонный центр: 118 | Права пожилых граждан на сайте Министерства социального обеспечения и благосостояния | Предоставление консультаций и рекомендаций по вопросам прав и обязанностей гражданина, а также предоставляемых ему услуг |
Официальные источники правовой информации
Судебные решения
- Работник, чей работодатель умер, имеет право на оплату за период предварительного уведомления, даже если работник не ищет новую работу
- Региональный суд по трудовым спорам, № 10735-10-12 (на сайте "Нево") - работник в сфере ухода, чей работодатель-подопечный умер, имеет право на выходное пособие в соответствии со статьей 4 Закона о выходном пособии, независимо от того, является ли он израильским или иностранным работником, и это право существует даже в случае параллельного найма работника подопечным и компанией по уходу.
- Региональный суд по трудовым спорам, № 660/06 (на сайте "Нево") - в случаях, когда доказано, что участие родственника в найме иностранного работника является полным и выходит за рамки действий, естественно вытекающих из системы контроля за делами пациента, следует признать существование трудовых отношений между работником по уходу и родственником.
Законодательство и инструкции
- Закон об иностранных работниках
- Процедура Управления народонаселения и миграции № 10.1.0001 от 24.07.2012 - Процедура предоставления предварительного уведомления перед увольнением (Приложение алеф к процедуре - образец письма предварительного уведомления).
- Процедура Управления народонаселения и миграции № 5.3.002 от 31.12.2013 - Процедура найма иностранного работника в сфере ухода.
Разъяснения и публикации
- Часы приема в отделе разрешений на найм иностранных работников в сфере ухода.
- Права иностранных работников на работе на сайте Министерства труда
- Путеводитель: компании по уходу и кадровые агентства – кто они и какова их роль? на сайте "Кав ла-Овед".
- Симуляция расчета затрат на найм иностранного работника в сфере ухода