Иностранный работник в сфере ухода имеет право уволиться с работы в любое время, как и любой другой работник в Израиле. Однако он обязан выполнить ряд обязательств, направленных на защиту работодателя. В первую очередь - это обязанность предоставить работодателю предварительное уведомление об увольнении.
Если работник увольняется, работодатель обязан выплатить ему все социальные права, накопленные в период его работы, как указано ниже.
Оставление беспомощного человека без присмотра является уголовным преступлением и может привести к предъявлению обвинения.
Кроме того, отсутствие предварительного уведомления перед увольнением или уход с работы до окончания установленного срока уведомления - это нарушение условий лицензии работника, которое может повлечь за собой депортацию из Израиля.
Данная информация о правах предназначена для иностранных работников по уходу, которые работают в доме подопечного и уволились с места работы, а также для их работодателей. В ней собраны ключевые аспекты, связанные с процессом увольнения.
- Иностранный работник, который хочет прекратить работу у работодателя, имеет право уволиться в любое время без необходимости получения разрешения от работодателя, и работодатель не имеет права препятствовать его увольнению.
- Однако существуют определённые требования, которые должен соблюдать работник, чтобы действовать в соответствии с израильским трудовым законодательством и инструкциями Управления народонаселения и миграции. В первую очередь - это обязанность предоставить работодателю предварительное уведомление об увольнении.
- Даже когда иностранный работник увольняется, работодатель (подопечный) обязан выплатить ему все социальные права, накопленные в период его работы, как подробно указано ниже.
- Защита работодателя
- Оставление беспомощного человека без присмотра является уголовным преступлением и может привести к предъявлению обвинения.
- Кроме того, отсутствие предварительного уведомления перед увольнением или уход с работы до окончания установленного срока уведомления - это нарушение условий лицензии работника, которое может повлечь за собой депортацию из Израиля.
- Информацию о правах иностранного работника по уходу, который был уволен, см. в разделе Права иностранного работника по уходу, который был уволен или подопечный которого был госпитализирован или умер.
К каким обязанностям и выплатам обязан работодатель в случае увольнения?
- При увольнении работник имеет право на денежные и иные выплаты, которые могут составлять значительные суммы.
| Выплата | Краткое объяснение |
|---|---|
| Выплаты вместо пенсионных накоплений и в счет выходного пособич при увольнении |
|
| Дополнение выходного пособия при увольнении в случае, если работник уволился при обстоятельствах, дающих ему право на полное выходное пособие при увольнении |
|
| Выплата за неиспользованные дни отпуска |
|
| Выплаты на оздоровление |
|
| Выплата последней зарплаты |
|
Кто обязан выплачивать полагающиеся выплаты работнику по уходу, уволившемуся с работы?
- Существует два способа найма иностранных работников в сфере ухода в Израиле:
- Найм исключительно подопечным.
- Параллельный найм компанией по уходу, когда работник нанят только на часть ставки подопечным, а на другую часть - через компанию по уходу.
- Подопечные, имеющие право на пособие по уходу, могут выбрать, получать ли пособие в денежном эквиваленте и нанимать иностранного работника самостоятельно, или чтобы компания по уходу нанимала работника параллельно с наймом самим подопечным..
- Работник имеет право требовать свои права только от того, кто считается его работодателем.
Найм исключительно подопечным
- В этом случае подопечный является единственным работодателем работника и обязан выплачивать ему зарплату и другие выплаты, положенные по закону.
- Работник должен требовать соблюдение своих прав от самого подопечного.
- В случае смерти подопечного, иностранный работник по уходу для взыскания задолженности по заработной плате и другим выплатам должен предъявить иск к наследственному имуществу (наследственной массе) умершего подопечного, а не напрямую к его наследникам
Найм иностранного работника одновременно подопечным и компанией по уходу
- В случае параллельного найма с компанией по уходу, каждый из работодателей (компания по уходу и подопечный ) несет расходы по найму работника пропорционально объему ставки, которая к нему относится.
- Стоимость найма работника включает все расходы, которые работодатель обязан нести: выплата зарплаты работника (включая отпуск, больничные, оздоровительные), отчисления в Битуах Леуми, выплаты вместо пенсионного страхования и выходного пособия при прекращении трудовых отношений и другие аналогичные выплаты
- Объем ставки, относящийся к компании по уходу, определяется по количеству часов, на которые подопечный имеет право в рамках пособия по уходу от Битуах Леуми, а объем ставки, относящийся к подопечному, - это оставшиеся часы, дополняющие ставку до полной (42 часа в неделю или 182 часа в месяц).
- Когда подопечный решает перейти с параллельного найма с компанией по уходу на получение пособия по уходув денежном эквиваленте и самостоятельный найм иностранного работника, фактически компания по уходу увольняет работника, в то время как трудовые отношения между работником и подопечным продолжаются.
- В этот момент компания по уходу обязана выплатить работнику все причитающиеся ему суммы, соответствующей доле компании,которые причитаются работнику при окончании трудовых отношений между сторонами.
- Дополнительной информации см. Найм иностранного работника по уходу одновременно с его наймом в компании по уходу.
Личный иск против родственника подопечного
- В исключительных случаях суды могут признать наличие трудовых отношений между родственником подопечного и иностранным работником по уходу. В таких ситуациях родственник будет считаться работодателем и нести персональную ответственность за выплату заработной платы и обеспечение других социальных прав работника.
- Это возможно в случаях, когда доказано, что степень вовлеченности родственника в процесс ухода и контроля за работником существенно выходит за рамки действий, обусловленных необходимостью контроля за состоянием и уходом за подопечным, и фактически приравнивается к функциям работодателя.
Предварительное уведомление перед увольнением
- Каждый работник, увольняющийся с работы, включая иностранного работника, обязан предоставить работодателю предварительное уведомление перед увольнением
- Согласно процедуре Управления народонаселения и миграции № 9.2.00.1 - Предоставление предварительного уведомления перед увольнением иностранного работника по уходу, иностранный работник в сфере ухода, работающий в доме пациента, должен предоставить предварительное уведомление в письменной форме перед увольнением (это отдельная и отличная обязанность от обязанности предварительного уведомления, возлагаемой на работников в соответствии с процедурами Управления, а не в соответствии с законом) в соответствии с приведенным ниже графиком:
| Период работы у подопечного | Срок предварительного уведомления |
|---|---|
| От 7 дней до конца 3-го месяца работы у подопечного | Не менее 7 дней |
| С 4-го по 6-й месяц работы у подопечного | Не менее 14 дней |
| С 7-го месяца до конца первого года работы у подопечного | Не менее 21 дня |
| Более года | Не менее месяца |
- В период предварительного уведомления работник может продолжать работать как обычно, и он имеет право на полную заработную плату за свою работу. Работодатель имеет право отказаться от присутствия работника в период предварительного уведомления, но он все равно должен выплатить работнику заработную плату за этот период.
- Работодателю запрещено требовать от работника использовать накопленные дни отпуска в период предварительного уведомления, если только это не делается добросовестно и из соображений производственной необходимости, и при условии, что по крайней мере 14 дней из периода предварительного уведомления не будут использованы для отпуска. Если работник по своей инициативе хочет использовать дни отпуска в течение периода предварительного уведомления, он имеет право сделать это с согласия работодателя.
- Требование к работнику предоставить предварительное уведомление не применяется в обстоятельствах, когда от работника нельзя требовать продолжать работать у работодателя (например, в случае, если работодатель издевается над работником).
- Дополнительную информацию о предварительном письменном уведомлении иностранного работника в сфере ухода см. в разделе Предварительное уведомление об увольнении иностранного работника по уходу.
Непредоставление предварительного уведомления в соответствии с законом
- В случае, если работник не предоставил предварительное уведомление, работодатель сможет подать иск в суд по трудовым спорам о денежном эквиваленте периода предварительного уведомления, которое работник должен был предоставить работодателю, или вычесть его из последней зарплаты работника, в соответствии с положениями Закона о защите заработной платы.
Защита подопечного
- Непредоставление предварительного уведомления, как указано, или оставление подопечного до окончания периода предварительного уведомления является нарушением условий лицензии работника и может привести к высылке работника из Израиля.
- Согласно закону, оставление беспомощного человека является уголовным преступлением, которое может привести к предъявлению обвинительного заключения против работника в случае, если он оставил пациента без предоставления ему предварительного уведомления, как требуется.
Денежная выплата в случае немедленного прекращения работы вместо предварительного уведомления (вместо предварительного уведомления)
- Если работник предоставил работодателю предварительное уведомление об увольнении, и работодатель решил отказаться от его найма немедленно, он должен выплатить работнику зарплату, которую тот получил бы, если бы продолжал работать в период предварительного уведомления.
Выплаты в счет пенсионного страхования
- Когда речь идет об израильских работниках, работодатели обязаны ежемесячно отчислять средства на пенсионное страхование в размере (начиная с 01.01.2017):
- 6.5% от месячной заработной платы составляют взносы работодателя на пенсионные накопления
- 6% от месячной заработной платы составляют взносы работодателя в счет выходного пособия
- Тот, кто нанимает иностранного работника, не может отчислять на пенсионное страхование и обязан вносить суммы в специальный ежемесячный депозит.
- Хотя, как правило, работник, который уволился, не имеет права на выходное пособие при увольнении, за исключением случаев, когда уволился при обстоятельствах, дающих ему право на компенсацию.
- Но даже работник, который уволился, имеет право получить по окончании работы средства в счет обязательных отчислений на пенсионное страхование.
- Компании по уходу и учреждения по уходу, нанимающие иностранных работников по уходу, должны вносить средства в специальный депозит, который будет доступен работнику по окончании его работы. В случае, если иностранный работник покинул страну после окончания срока его разрешенного пребывания, из его депозитных средств будет удержан штраф в соответствии со временем его незаконного пребывания в стране. Дополнительную информацию см. в разделе Снятие денег с депозитного счета иностранными работниками.
- Частный работодатель не может внести депозит, и он должен будет выплатить причитающиеся работнику суммы по окончании его работы (даже если он уволился).
- Если найм работника осуществлялся одновременно подопечным и компанией по уходу, обязанность по оплате делится между подопечным и компанией по уходу согласно пропорциональной части каждого из них (см. пример ниже):
- Частный работодатель (который не является компанией по уходу) выплатит работнику по окончании трудовых отношений выплаты в счет пенсионного страхования согласно его пропорциональной части в найме работника, даже если работник уволился.
- Эта обязанность применяется к работодателю за исключением случаев, когда трудовой суд установил, что существовали особые обстоятельства, в связи с которыми работодатель освобожден от выплаты работнику средств, накопленных в компоненте компенсации согласно постановлению о расширении.
Дополнение к выходному пособию в случае, если работник уволился при обстоятельствах, дающих ему право на выходное пособие
- Работник, который уволился при обстоятельствах, дающих право на выходное пособие, имеет право на выходное пособие в размере последней месячной зарплаты, умноженной на количество лет работы (что фактически составляет 1/12 или 8,33 % от общей годовой зарплаты), при условии, что он работал у того же работодателя не менее одного года.
- Если найм работника осуществлялся параллельно как компанией по уходу, так и подопечным, обязанность платежа разделяется между подопечным (или его наследниками в случае смерти пациента) и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной долей каждого из них (см. пример ниже):
- Информацию о способе расчета размера выплаты выходного пособия, которое работодатель должен выплатить в таком случае, см. в разделе Расчет выходного пособия.
Срок выплаты пособия
- Срок выплаты выходного пособия - сразу после окончания трудовых отношений, то есть в последний день работы или не позднее 15 дней с этой даты. С 16-го по 30-й день работодатель обязан выплатить дополнительную компенсацию в соответствии с индексацией до дня фактической выплаты.
- Если работодатель не платит после 30 дней, работник имеет право подать против него иск в суд по трудовым спорам, и в этом случае суд может обязать его выплатить компенсацию за задержку выходного пособия, которая может включать разницу в индексации плюс проценты до 20% за каждый месяц задержки выплаты.
Как рассчитывается размер пособия?
- Выходное пособие рассчитывается путем умножения последней зарплаты на количество лет, в течение которых работник был нанят.
- При расчете выходного пособия нужно учитывать только базовую зарплату, а не компоненты, которые являются возмещением расходов, таких как: проезд, одежда и т.п.
- Если в депозитный фонд были внесены платежи в счет части выходного пособия, работнику необходимо выплатить только разницу.
- Объяснение расчета выходного пособия и способа его расчета в различных случаях, например, в случае изменения размера зарплаты работника или доли его ставки, см. в разделе Расчет выходного пособия.
Выплата выходного пособия, когда иностранный работник нанят совместно компанией по уходу и подопечным
- Компания по уходу и пациент разделят между собой сумму выходного пособия в соответствии с объемом ставки, на которую каждый из них нанимал работника, так что вместе они выплатят полную сумму выходного пособия.
- Что касается доли частного работодателя подробную информацию см. здесь
- Если трудоустройство работника было прекращено в связи со смертью подопечного, этот платеж будет выплачен ему из наследства подопечного. Невозможно предъявить иск непосредственно наследникам. В исключительных случаях, когда один из близких родственников был вовлечен в трудоустройство работника способом, выходящим за рамки обычного надзора за его работой, суд может рассматривать его как прямого работодателя, и тогда работник сможет потребовать выплату непосредственно от него.
- Если трудоустройство работника осуществлялось через компанию по уходу, обязанность выплаты делится между подопечным (или его наследством в случае смерти подопечного) и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной долей каждого из них (см. выше).
- Точную информацию о способе расчета выходного пособия до даты начала найма и ставке отчислений на пенсионное страхование см. на портале Расчет выходного пособия.
Использование дней отпуска или выплата за неиспользованные дни отпуска
- Иностранный работник, который уволился с работы и не использовал в период своей работы все дни отпуска, положенные ему, имеет право в момент окончания трудовых отношений на сумму денег, равную отпускным, которые он получил бы, если бы фактически использовал дни отпуска.
- Право относится к дням отпуска, накопленным в последние 3 календарных года (с января по декабрь), предшествующих году окончания его работы, плюс дни, накопленные в пользу работника в текущем рабочем году (до даты окончания найма).
- Работодателю запрещено требовать от работника использовать накопленные дни отпуска в период предварительного уведомления, если только это не делается добросовестно и из соображений производственной необходимости, и при условии, что по крайней мере 14 дней из периода предварительного уведомления не будут использованы для отпуска. Если работник по своей инициативе хочет использовать дни отпуска в течение периода предварительного уведомления, он имеет право сделать это с согласия работодателя.
- Если найм работника осуществлялся через компанию по уходу, обязанность платежа разделяется между пациентом и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной долей каждого из них (см. раздел совместный найм через компанию по уходу выше).
- Дополнительную информацию см. в разделе Оплата за неиспользованные дни ежегодного отпуска.
Невыплаченные выплаты на оздоровление
- В общем случае, работник имеет право на выплаты на оздоровление, если он завершил полный год работы. Дополнительную информацию см. в разделе Выплаты на оздоровление.
- Если работник не получил выплаты на оздоровление за период найма или за его часть, работодатель должен выплатить ему выплаты на оздоровление в день выплаты последней зарплаты.
- Если найм работника осуществлялся через компанию по уходу, обязанность платежа разделяется между подопечным и компанией по уходу в соответствии с пропорциональной долей каждого из них (см. раздел совместный найм через компанию по уходу выше).
Выплата последней зарплаты
- Работнику необходимо выплатить зарплату за последний период его работы.
- В рамках этой зарплаты необходимо выплатить все надбавки, указанные выше (оздоровительные, компенсация за отпуск, компенсация за предварительное уведомление, выходное пособие и т.д.).
- Кроме того, работнику необходимо выплатить все социальные права, сопутствующие выплате зарплаты, такие как: отчисления работодателя на пенсионное страхование работника, за последнюю зарплату.
Достойное жилье на период 7 дней после окончания трудовых отношений
- В соответствии с разделом 1 hей Закона об иностранных работниках, работодатель обязан обеспечить достойное жилье для иностранного работника в течение всего периода его найма и до 7 дней после окончания его работы.
- Если работник проживает в доме подопечного, работодатель должен позволить работнику продолжать проживать в его доме еще 7 дней после окончания трудовых отношений или предоставить ему на этот период другое подходящее жилье.
- Если у работника остается менее 7 дней между датой окончания работы и датой его выезда из страны, работодатель должен обеспечить работника жильем в течение этих дней.
Уведомление Управления народонаселения и миграции о прекращении работы, оформление визы на пребывание и явка в частное агентство
- Уведомление Управления о прекращении работы - иностранный работник, который увольняется, должен уведомить об этом отдел разрешений по уходу в Управлении народонаселения и миграции и оформить продление своей визы на пребывание в Израиле.
- Явка в течение 7 дней с окончания найма в частное агентство
- С 02.10.2022 сразу после окончания найма и не позднее чем через 7 дней с окончания найма работник должен явиться в частное агентство, в котором он зарегистрирован, чтобы обновить свои данные и получить новые предложения работы.
- Если работник не явится в частное агентство или откажется, по необоснованным причинам, от 3 предложений работы, агентство сообщит о работнике в отдел ухода Управления народонаселения и миграции. Отдел ухода проверит, злоупотребляет ли работник своей лицензией, и если убедится, что да, то он может отменить разрешение на работу и депортировать работника из страны, с учетом слушания.
- Просьба о выезде в отпуск на родину, при соблюдении других правил Управления, может считаться обоснованной причиной для отказа от предложения работы.
- Дополнительную информацию см. в Уведомлении для иностранных работников по уходу - поправка к процедуре 5.3.0002
- Оформление продления пребывания в стране - иностранная работница, уволившаяся с работы из-за родов, должна оформить продление своего пребывания и пребывания новорожденного в стране. Дополнительную информацию см. в разделе Пребывание и работа в Израиле иностранного работника после родов.
- Ограничения по географическому району, в котором работник может искать нового работодателя - иностранный работник в сфере ухода ограничен в своей способности менять место работы в Израиле. Ограничения являются географическими - по делению на районы в стране, и количественными - ограничение на количество замен, которые можно произвести.
- В случае, если иностранный работник прекратил свою работу у 3 подопечных, нуждающихся в уходе, или более в течение двух лет, и есть опасение, что он злоупотребляет своей визой, Управление народонаселения и миграции может вызвать его на разбирательство относительно этих подозрений. Если разбирательство показало, что иностранный работник злоупотреблял визой, выданной ему, уполномоченный служащий имеет право решить отменить или не продлить работнику визу, после того как выслушает его аргументы. Увольнение иностранного работника с работы у подопечного, нуждающегося в уходе, вследствие заметного ухудшения условий труда или из-за других обстоятельств в трудовых отношениях, из-за которых нельзя требовать от работника продолжать работу (например, издевательства над иностранным работником), не будет считаться злоупотреблением рабочей визой.
- Дополнительную информацию см. в разделе Ограничения на смену места работы для иностранного работника в сфере ухода.
Переход работника к другому пациенту
- Иностранный работник в сфере ухода не "прикован" к определенному работодателю, и он имеет право переходить между работодателями, которые являются подопечными, нуждающимися в уходе, имеющими действительные разрешения на найм иностранного работника.
- С июля 2014 года, за исключением особых случаев, переход между работодателями иностранных работников в сфере ухода должен осуществляться в рамках того же географического района, который определен в визе работника.
- Многократный переход между работодателями может вызвать подозрение в злоупотреблении рабочей визой и привести к ее отмене после заслушивания аргументов работника.
- Дополнительную информацию см. в разделе Ограничения на смену места работы для иностранного работника в сфере ухода.
Жалобы на нарушение прав иностранных работников
- Любой иностранный работник или другой человек, желающий подать жалобу о нарушении прав иностранных работников на работе, может подать жалобу Уполномоченному по правам иностранных работников в Министерстве труда.
- Дополнительную информацию см. в разделе Подача жалобы уполномоченному по правам иностранных работников на месте работы.
Полезно знать
- Информацию о правах иностранного работника по уходу, который был уволен, см. в разделе Права иностранного работника по уходу, который был уволен или подопечный которого был госпитализирован или умер.
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
Правительственные ведомства
| Правительственные ведомства | Сайт | Права и сферы ответственности |
|---|---|---|
| Управление по народонаселению и миграции - тел. *3450 | Сайт Управления | На Управление возложена забота об иностранцах, проживающих в Израиле, и среди прочего оно отвечает за предоставление разрешений на трудоустройство иностранных рабочих, управлением депозитов, которые должны отчислять работодатели иностранных работников, и контроль въезд и выезд иностранных рабочих в Израиль |
| Уполномоченный по правам иностранных работников | Сайт Уполномоченного по правам иностранных работников | Уполномоченный по правам иностранных рабочих отвечает за соблюдение прав иностранных рабочих, работающих в Израиле. |
| Телефонный центр *6050 - Битуах Леуми | Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми | Права на различные пособия в зависимости от возраста и финансового положения, включая,пособие по уходу, которое может быть использовано на оплату трудоустройства иностранного работника, сбор страховых взносов в Битуах Леуми за иностранного работника и другое |
| Телефонный центр *9696 - консультационной службы для пожилых людей от Битуах Леуми | Права пожилых людей на сайте Битуах Леуми | Помощь от консультационной службы для пожилых граждан и Бесплатного телефонного центра для пожилых граждан и их семей |
| Телефонный центр *8840 для общественных обращений | Сайт Министерства социального равенства | Телефонный центр *8840 является центральным адресом для обработки обращений пожилых людей, предоставления информации обо всех правах, услугах и льготах, доступных пожилым людям, а также для помощи в реализации их прав |
| "Ехида Сгула" - центр по реализации прав для пожилых людей в больницах | Сайт Министерства социального равенства | Правозащитный центр для пожилых людей по оказанию помощи пожилым людям и их семьям в разъяснении прав в период госпитализации |
| ШИЛ ("Ширут Иуц ле-Эзрах") - консультационная служба для граждан - телефонный центр: 118 | Права пожилых граждан на сайте Министерства социального обеспечения и благосостояния | Предоставление консультаций и рекомендаций по вопросам прав и обязанностей гражданина, а также предоставляемых ему услуг |
Официальные источники правовой информации
Судебные решения
Законодательство и инструкции
- Закон об иностранных работниках
- Процедура 9.2.00.1 Предоставление предварительного уведомления перед увольнением иностранного работника по уходу
- Процедура Управления народонаселения и миграции № 5.3.002 от 31.12.2013 - Процедура найма иностранного работника по уходу.
Разъяснения и публикации
- Часы приема в отделе разрешений на найм иностранных работников в сфере ухода
- Права иностранных работников на сайте Министерства труда
- Путеводитель: компании по уходу и компании по трудоустройству - кто они и какова их роль? на сайте "Кав ле-Овед"
- Онлайн-симуляция стоимости найма иностранного работника по уходу доступна на сайте Линия поддержки через интернет для работодателей иностранных работников в сфере ухода