מי שמעסיק לפחות 25 עובדים חייב לפעול לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בין עובדיו
במקום עבודה שיש בו 100 עובדים ומעלה, ייצוג הולם ייחשב אם לפחות 3% מבין העובדים הם אנשים עם מוגבלות
מעסיק צריך לפעול לייצוג הולם באמצעות ביצוע התאמות במקום העבודה לאנשים עם מוגבלויות, והוא רשאי לנקוט מדיניות של העדפה מתקנת אם בעלי המוגבלות הם בעלי כישורים דומים למועמדים האחרים לתפקיד
המדינה משתתפת במימון התאמות שמבצע מעסיק לצורך ייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות
למידע רשמי ראו אתר משרד העבודה
בקצרה
- מי שמעסיק לפחות 25 עובדים חייב לפעול לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בין עובדיו.
- צו ההרחבה לעידוד ולהגברת התעסוקה של אנשים עם מוגבלויות קובע כי במקום עבודה שיש בו 100 עובדים ומעלה, ייצוג הולם ייחשב אם לפחות 3% מבין העובדים יהיו אנשים עם מוגבלות.
- במגזר הציבורי יש חובה לייצוג גדול יותר של עובדים עם מוגבלות. למידע נוסף ראו ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלויות העובדים במגזר הציבורי ובשירות המדינה.
מי זכאי?
- אנשים עם מוגבלות, בהתאם להגדרת אדם עם מוגבלות, בכל מקום עבודה שמועסקים בו לפחות 25 אנשים.
- לפרטים על הזכאות לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בשירות המדינה, ראו ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלויות העובדים במגזר הציבורי ובשירות המדינה.
תהליך מימוש הזכות
- המעסיק חייב לפעול לקידום הייצוג ההולם, בין היתר על-ידי ביצוע התאמות במקום העבודה לאנשים עם מוגבלויות (אם ביצוען לא מכביד עליו באופן בלתי סביר).
- המדינה משתתפת במימון התאמות שהמעסיק מבצע עבור עובדים עם מוגבלות.
- המעסיק רשאי לתת עדיפות להעסקה או לקידום של אנשים עם מוגבלות, אם הם כשירים לתפקיד או למשרה והם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים לתפקיד או למשרה.
- כישורים דומים כוללים רקע אקדמי דומה - אם נדרש באופן מהותי לביצוע העבודה, וניסיון מקצועי דומה - אם נדרש באופן מהותי לביצוע העבודה.
- פרסום ההעדפה במודעות הדרושים אינו חובה, אך עשוי לעודד אנשים עם מוגבלות להגיש מועמדות ולקדם בכך את הייצוג ההולם.
- במסגרת בדיקת המעסיק אם הוא ממלא את חובת הייצוג ההולם, מותר לו לפנות לכלל העובדים ולברר מי מהם אדם עם מוגבלות, אך אסור לו לחייבם להזדהות כאנשים עם מוגבלות.
- מעסיק רשאי לשאול מועמד שאלות שקשורות למוגבלותו אם מטרת השאלה היא לאפשר איוש של תפקידים לצורך מתן ייצוג הולם או להבין מהן ההתאמות הדרושות למועמד.
מקומות עבודה שמועסקים בהם לפחות 100 עובדים
- בהתאם לצו ההרחבה לעידוד ולהגברת התעסוקה של אנשים עם מוגבלויות, כל מי שמעסיק 100 עובדים ומעלה (מלבד המדינה) יפעל לכך שלפחות 3% מעובדיו יהיו אנשים עם מוגבלות.
- למעסיקים שלא חברים בארגון ששייך לנשיאות המגזר העסקי בישראל (נשיאות הארגונים העסקיים לשעבר) "אנשים עם מוגבלות" הם מי שעונים על הגדרת אדם עם מוגבלות על פי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
- למעסיקים שחברים בארגון ששייך לנשיאות המגזר העסקי בישראל (ומחויבים לפי ההסכם הקיבוצי) ועדת המעקב ליישום ההסכם הקיבוצי קבעה כי אנשים עם מוגבלות הם מי שעונים על הגדרת אדם עם מוגבלות על פי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ובנוסף על אחד מהתנאים:
- הוכרה להם נכות בשיעור 40% ומעלה על-ידי המוסד לביטוח לאומי, משרד הביטחון, מס הכנסה או משרד הבריאות.
- הם עברו שיקום מקצועי לצורך השמה בעבודה מטעם המוסד לביטוח לאומי, משרד הביטחון, משרד הרווחה או משרד הבריאות.
- כדי למלא את חובת הייצוג ההולם יש לוודא כי 3% מכלל העובדים שמתקיימים בינם לבין המעסיק יחסי עובד-מעסיק הם אנשים עם מוגבלות.
- חשוב לשים לב למקרים הבאים:
- בענף הבנייה לא נספרים עובדים במקצועות רצפות, בנאות, טיח וברזל.
- אם מדובר במעסיק בענף עונתי, מספר העובדים יחושב ב-1 בינואר בכל שנה לפי ממוצע העובדים של 12 החודשים הקודמים.
- עובדי קבלן כוח אדם ונותני שירותים (כגון עובדי חברות ניקיון ותחזוקה או עובדי חברות שמירה ואבטחה) לא נספרים כעובדים של מזמין העבודה, אלא כעובדים של המעסיק הישיר (הקבלן).
- עובדים עם מוגבלות שעובדים אצל מעסיק במסגרת מפעל מוגן, ייספרו כעובדים של המעסיק אם יתקיימו כל התנאים:
- הם מיועדים להשמה אצל אותו מעסיק.
- מתקיימים יחסי עובד-מעסיק בינם לבין המפעל המוגן.
- תקופת ההעסקה אצל המעסיק באמצעות המפעל המוגן לא עולה על 6 חודשים.
- הם מקבלים שכר בגובה שכר המינימום לפחות (כולל שכר מינימום מותאם).
- כל מי שמעסיק 100 עובדים ומעלה מחויב למנות אחראי לקידום תעסוקת עובדים עם מוגבלות בארגון. לפרטים נוספים ראו אחראי לקידום תעסוקת עובדים עם מוגבלות במקום העבודה.
הפרת החובה לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות
- נגד מעסיק שמפר את חובתו לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות ניתן להגיש תביעה בבית הדין לעבודה. בית הדין רשאי לפסוק פיצויים כנגד המעסיק בשיעור שייראה לו, גם אם לא נגרם נזק כלשהו כתוצאה מההפרה, וכן רשאי בית הדין לתת צו מניעה או צו עשה (למשל צו המורה להעסיק עובדים או לבצע התאמות), אם ראה שהענקת פיצויים בלבד לא תהא צודקת.
- ניתן להגיש תלונה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות על הפרת חובת הייצוג ההולם. הנציבות מוסמכת לנקוט בשם המתלונן בהליכים הבאים:
- נקיטת הליכים פליליים כנגד המפר.
- הטלת צו ייצוג הולם המחייב מעסיק ציבורי לנקוט פעולות לתיקון ההפרה.
- הגשת תביעה אזרחית - בשם הנציבות או בשם אדם עם מוגבלות.
- למידע נוסף ראו אתר נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
- חבר בארגון השייך לנשיאות הארגונים העסקיים שמעסיק 100 עובדים לפחות ולא עמד בחובת הייצוג ההולם של 3% יידרש להראות כי נקט את הצעדים הבאים:
- מינה עובד הממונה כאחראי להעסקת אנשים עם מוגבלות.
- הכין תוכנית שנתית בנושא קידום העסקת אנשים עם מוגבלות. על התוכנית השנתית לכלול הוראות בנוגע להעדפת העסקה של אנשים עם מוגבלות, כל עוד הם כשירים לתפקיד ובעלי כישורים דומים לאלו של מועמדים אחרים. אם המעסיק הוא חברה, יש צורך להראות שהתוכנית אושרה על ידי דירקטוריון החברה.
- פנה ל-3 גורמים שונים שמתמחים בהשמת עובדים עם מוגבלות, כגון:
- אגף השיקום במוסד לביטוח לאומי.
- תעסוקה שווה- מרכזי תמיכה והדרכה למעסיקים בנושא העסקת אנשים עם מוגבלות.
- שירות התעסוקה, אגף השיקום במשרדי הרווחה, משרד הבריאות או משרד הביטחון, גופי השמה שמתמחים בהשמת אנשים עם מוגבלות, השירות לעיוור, או אתר "עבודה נגישה".
כדאי לדעת
- המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה מפעיל מרכזי תמיכה למעסיקים שמעוניינים להעסיק או מעסיקים בפועל אנשים עם מוגבלות. למידע נוסף ראו תעסוקה שווה- מרכזי תמיכה והדרכה למעסיקים בנושא העסקת אנשים עם מוגבלות.
- מעסיק שאדם עם מוגבלות ביקש להתקבל לתפקיד אצלו ולא התקבל, יתעד בכתב את הנימוקים לאי קבלתו, וישמור תיעוד זה.
ראו גם