הקדמה:
תושב ישראל שעלה לארץ לראשונה לאחר גיל 62-60 (בהתאם לתאריך לידתו), ותושב חוזר שלא צבר תקופת אכשרה לקצבת זיקנה, עשויים להיות זכאים לגמלה מיוחדת במקום קצבת זיקנה (קצבת אזרח ותיק)
שיעורי הגמלה ליחיד זהים לשיעורי קצבת זיקנה בסיסית: 1,558 ש"ח עד גיל 80 ו-1,646 ש"ח מגיל 80 ומעלה (נכון ל- 2020)
בנוסף, תיתכן זכאות לתוספת עבור בני זוג וילדים ותוספת השלמת הכנסה, בהתאם לתנאים
למידע נוסף ראו באתר המוסד לביטוח לאומי
תושב ישראל שעלה לארץ לראשונה לאחר גיל 62-60 ולכן הוא אינו מבוטח בביטוח זיקנה ואינו עונה על תנאי הזכאות לקצבת זיקנה, עשוי להיות זכאי לגמלה מיוחדת, בהתאם לתנאים שיפורטו בהמשך.
- כמו כן, עשוי להיות זכאי לגמלה זו תושב חוזר שלא צבר את תקופת האכשרה הנדרשת לקצבת זיקנה.
שיעורי הגמלה
- שיעורי הגמלה המיוחדת זהים לשיעורי קצבת הזיקנה הבסיסית ליחיד (ללא תוספת ותק ותוספת דחיית קצבה): 1,558 ש"ח עד גיל 80 ו- 1,646 ש"ח מגיל 80 ומעלה, נכון לשנת 2020.
- אם ישנם בני זוג או ילדים התלויים במקבלי הגמלה תיתכן זכאות לקבלת תוספת עבורם. למידע נוסף ראו תוספת לקצבת זיקנה עבור בני זוג וילדים.
- מקבלי גמלה שאין להם הכנסות נוספות, או שהכנסתם החודשית נמוכה, עשויים להיות זכאים לתוספת השלמת הכנסה. למידע נוסף ראו תוספת השלמת הכנסה לקצבת זיקנה.
מי זכאי?
- מי שמשתייך לאחת מהאוכלוסיות הבאות:
- עולים שאינם מבוטחים בביטוח זיקנה כי עלו לארץ לאחר גיל 62-60, בהתאם לתאריך לידתם (ראו טבלה בהמשך).
- תושבים חוזרים שלא צברו את תקופת האכשרה לקצבת זיקנה (ראו פרטים בהמשך).
- בנוסף, צריכים להתקיים לגביו כל תנאי הזכאות הבאים:
- הוא תושב ישראל שהגיע לגיל פרישה.
- למי שטרם הגיע לגיל 70 (גיל הזכאות המוחלטת לקצבת זיקנה), הכנסתו החודשית מעבודה אינה עולה (או עולה רק במעט) על ההכנסה המירבית בזכאות לקצבת זיקנה לפי הרכב המשפחה.
- למי שהגיע לגיל 70, הכנסתו מעבודה אינה עולה (או עולה רק במעט) על ההכנסה המירבית כפול 3.
- ההכנסות שלא מעבודה שלו ושל בת זוגו שגרה עמו אינן עולות (או עולות רק במעט) על שיעור קצבת הזיקנה בתוספת השלמת הכנסה.
- לגברים: הגבר ובת זוגו אינם מקבלים קצבה מהביטוח הלאומי, או שבת הזוג מקבלת קצבת זיקנה, או שהיא הגיעה לגיל הזכאות לקצבת זיקנה והיא מקבלת קצבת נכות מעבודה.
- לנשים: האישה ובן זוגה אינם מקבלים קצבה מהביטוח הלאומי.
- אישה נשואה שנולדה לפני ה-01.08.1932 אינה זכאית לגמלה.
- אישה נשואה שנולדה אחרי ה-01.08.1932 תהיה זכאית לגמלה בהגיעה לגיל הזכאות המוחלטת לקצבת זיקנה (70), בתנאי שבעלה אינו מקבל קצבה מהביטוח הלאומי.
- עולות שהן בנות זוג מאותו מין: ניתן לשלם גמלת זיקנה מיוחדת לכל אחת מבנות זוג (נשים בלבד), אם כל אחת מהן עלתה בהיותה מעל לגיל 62 וזאת בהתאם לאמור בסעיף 3(א) (1) להסכם לתשלום גמלאות מיוחדות. לא ניתן לשלם תוספת עבור בן זוג החי בזוגיות חד מינית. להרחבה ראו גמלת זיקנה מיוחדת לעולות ובנות זוגן.
זכאות עולים על-פי גיל העלייה לארץ
- מי שעלה לארץ לאחר גיל 62-60, בהתאם לתאריך הלידה כמפורט בטבלה הבאה, אינו מבוטח בביטוח זיקנה, ועשוי להיות זכאי לגמלת זיקנה מיוחדת.
| תאריך הלידה | הגיל בעת העלייה לארץ שאינו מאפשר להיות מבוטחים בביטוח זיקנה |
|---|---|
| עד יוני 1944 | מעל 60 |
| בין יולי לאוגוסט 1944 | מעל גיל 60 ו-4 חודשים |
| בין ספטמבר 1944 לאפריל 1945 | מעל גיל 60 ו-8 חודשים |
| בין מאי לדצמבר 1945 | מעל גיל 61 |
| בין ינואר לאוגוסט 1946 | מעל גיל 61 ו-4 חודשים |
| בין ספטמבר 1946 לאפריל 1947 | מעל גיל 61 ו-8 חודשים |
| מאי 1947 ואילך | מעל גיל 62 |
- אישה שנולדה באפריל 1946:
- אם עלתה לארץ בגיל 61 ו-3 חודשים, היא עשויה להיות מבוטחת בביטוח זיקנה ולקבל קצבת זיקנה בהתאם לשאר תנאי הזכאות.
- אם עלתה לארץ בגיל 61 ו-5 חודשים, אין לה אפשרות להיות מבוטחת בביטוח זיקנה ולקבל קצבת זיקנה, אולם היא עשויה להיות זכאית לגמלת זיקנה מיוחדת בהתאם לשאר תנאי הזכאות שצויינו לפני כן.
זכאות תושבים חוזרים
- תושב חוזר שעונה על כל תנאי הזכאות והשלים את תקופת האכשרה הנדרשת, זכאי לקצבת אזרח ותיק (קצבת זיקנה).
- כל תקופות הביטוח שצבר לפני שעזב את הארץ (בתקופה שהתגורר בה כתושב ישראל), יילקחו בחשבון לצורך חישוב תקופת האכשרה שלו.
- מי שלא צבר את מלוא תקופת האכשרה לפני שעזב את הארץ עשוי להיות זכאי לאחר חזרתו לארץ לגמלת הזיקנה המיוחדת (או לקצבת זיקנה חלקית).
- תקופת האכשרה תמשיך להיצבר לו מהיום שיוכר שוב כתושב ישראל.
- אם יצבור את מלוא תקופת האכשרה הוא עשוי להיות זכאי לקצבת זיקנה במקום הגמלה המיוחדת.
- למידע נוסף ראו קצבת אזרח ותיק (קצבת זיקנה) לתושב חוזר.
זכאות מבוטחים בביטוח סוציאלי במדינות אמנה
- מי שהיו מבוטחים באחת מהמדינות החתומות עם ישראל על אמנה לביטוח סוציאלי, יכולים לבקש כי תיבחן זכאותם לגמלה על-פי אמנות לביטחון סוציאלי.
- לשם כך, עליהם לפנות אל האגף לקשרי חוץ.
- ניתן לפנות בכל אחת מהדרכים הבאות:
- פנייה מקוונת באמצעות אתר המוסד לביטוח לאומי
- פנייה בכתב אל המוסד לביטוח לאומי, האגף לקשר חוץ, שדרות וייצמן 13, תיבת דואר 90009 ירושלים 9190901
- פנייה באמצעות פקס 02-6512683
- קבלת קהל נעשית במשרד הראשי של האגף לקשרי חוץ, רח' הצבי 11, ירושלים, בימי ראשון ובימי חמישי בלבד, בין השעות 12:00-8:30.
- בירורים בטלפון:
- למתקשרים מהארץ 6050*
- למתקשרים מחו"ל 972-8-9369669
- למתקשרים בנושא האמנה עם רוסיה 2637*
תהליך מימוש הזכות
- יש להגיש תביעה על גבי טופס תביעה לגמלת אזרח ותיק מיוחדת.
- יש לצרף לטופס התביעה את המסמכים הבאים:
- שכירים יצרפו תלושי שכר או אישורי מעסיק מכל תקופת עיסוק ובפרט מהשנתיים שלפני הגשת התביעה.
- שכירים שהפסיקו לעבוד, או שחל צמצום בהיקף עבודתם, יצרפו אישור מעסיק על כך.
- אם קיימת הכנסה מהשכרת נכס יש לצרף את חוזה השכירות.
- אם קיימות הכנסות מריבית או דיווידנדים, יש לצרף אישור מתאים על כך.
- במקרה שמבקשים במסגרת התביעה תוספת עבור ילד שהגיע לגיל 18, יש לצרף אישור על לימודים, שירות לאומי, עתודה או קד"צ (בהתאם למקרה).
- מי שמעוניינים לתבוע גם תוספת השלמת הכנסה ימלאו את טופס התביעה להשלמת הכנסה המצורף לטופס התביעה.
- את התביעה יש להגיש לסניף המוסד לביטוח לאומי הקרוב למקום המגורים.
- הגמלה משולמת ב-28 בכל חודש, ורק מתחילת החודש שבו הוגשה התביעה.
- במעבר מקצבת נכות לגמלת זיקנה מיוחדת, הגמלה תשולם החל ממועד הפסקת תשלום קצבת הנכות.
ארגוני סיוע
גורמי ממשל
| גורם ממשלתי | אתר אינטרנט | זכויות ותחומי אחריות |
|---|---|---|
| מוקד 6050* - המוסד לביטוח לאומי | אתר המוסד לביטוח לאומי | זכאות לקצבאות שונות בהתאם לגיל, המצב הכלכלי ויכולת התפקוד |
| מוקד 9696* - המוקד הטלפוני של שירות הייעוץ לאזרח הוותיק מטעם המוסד לביטוח לאומי | שירות הייעוץ לאזרח הוותיק ומשפחתו באתר המוסד לביטוח לאומי | סיוע מטעם שירותי יעוץ לקשיש ומוקד טלפוני חינם לקשישים ולבני משפחותיהם |
| מוקד 8840* לפניות הציבור | אתר המשרד לשוויון חברתי | מוקד 8840* לאזרחים ותיקים של המשרד לשוויון חברתי מהווה כתובת מרכזית לטיפול בפניות של אזרחים ותיקים, למתן מידע אודות כלל הזכויות, השירותים וההטבות המגיעים לציבור האזרחים הוותיקים ולסיוע במיצוי הזכויות. |
| יחידת סגולה - מוקד מיצוי זכויות לאזרחים ותיקים בבתי חולים | אתר המשרד לשוויון חברתי | מוקד זכויות בריאותיות לאזרחים ותיקים, לסיוע לאזרחים ותיקים ובני משפחותיהם בבירור זכויות המאושפז, במהלך תקופת האשפוז בבית החולים |
| משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים |
אזרחים ותיקים באתר משרד הרווחה והשירותים החברתיים | מימון מגורים במסגרת מוסדית לקשישים עצמאיים ותשושים ומתן שירותים שונים |
| משרד הבריאות | הגיל המבוגר באתר משרד הבריאות | ביטוח בריאות וסיוע לסובלים מבעיות רפואיות שונות על רקע גיל |
| משרד הבינוי והשיכון - מוקד טלפוני בנושא דיור 5442* | אתר משרד הבינוי והשיכון | סיוע בדיור ומתן פתרונות דיור לקשישים |
חקיקה ונהלים
- חוק הביטוח הלאומי - פרק י"א
- תקנות הביטוח הלאומי (קביעת הכנסה בביטוח זקנה ושאירים), תשל"ז-1976
- חוק גיל פרישה
- הסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות באתר המוסד לביטוח לאומי
- חוזר המוסד לביטוח לאומי בעניין תשלומי גמלאות לבני זוג מאותו מין