ועדת תכנון טיפול והערכה לילדים ובני נוער בסיכון (מושג)

מתוך כל-זכות (www.kolzchut.org.il), אנציקלופדיית הזכויות של ישראל

הקדמה:

ועדת תכנון טיפול והערכה היא מסגרת רב מקצועית הפועלת על-מנת לאבחן ולגבש תכנית טיפול עבור ילדים ובני נוער בסיכון
לרוב, בכל רשות מקומית, פועלת הוועדה במסגרת המחלקה לשירותים חברתיים
הוועדה מוסמכת להמליץ על המשך טיפול בקהילה או על שילוב הילד במסגרת חוץ-ביתית כגון פנימייה או אומנה
להורה הביולוגי ולילד (בהתאם לגילו ומצבו), בעיקר במקרה של המלצה על אומנה, זכויות שונות כגון הכנה לקראת הדיון, קבלת הסברים ומידע, השתתפות בדיון, הסכמה או התנגדות להמלצות הוועדה

הוועדה לתכנון טיפול והערכה (בשמה הקודם: ועדת החלטה) היא ועדה המורכבת מצוות רב מקצועי ותפקידה העיקרי הוא לאבחן ולקבוע תכניות טיפוליות עבור ילדים ובני נוער בסיכון.

  • ברוב המקרים, דיון ראשון בעניינו של ילד יתקיים בוועדה בהרכב רגיל לאחר פניה של גורם מקצוע (עובד סוציאלי, פסיכולוג, יועץ חינוכי, רופא, אחות וכו') בבקשה לקיים דיון.
  • ישנם מקרים, בהם הדיון בוועדה מתקיים בהרכב חדש ומורחב, דיון בוועדה מחוזית ודיון בדרג ארצי.
  • התהליך להוצאת ילד מבית הוריו הביולוגיים בניגוד לרצונם, מתואר בתרשים הזרימה הבא (הערך המודגש בתרשים מציין את הערך הנוכחי):

המקרים בהם יתקיים דיון בוועדה

  • הוועדה דנה בעניינו של ילד ובן נוער (מגיל 0-18 ולעתים עד גיל 21) שנמצא במצב סיכון ומתקיים בעניינו אחד או יותר מאלה:
    • הילד ממשיך להיות במצב סיכון וקיים חשש להתפתחותו, גם לאחר ניסיונות התערבות מצד העובד הסוציאלי המטפל במשפחה, כולל במקרה של ילד עם צרכים מיוחדים או מוגבלות.
    • הילד סובל מאלימות או הזנחה מתמשכת.
    • ילד שהוועדה קבעה עבורו תכנית טיפול בעבר ונדרש דיון נוסף לצורך מעקב אחריה.
    • ילד שהוועדה קיימה דיון בעניינו בעבר, אך לא חלה התקדמות בהשגת היעדים שהוגדרו.
    • ילד שיש צורך בקביעת דרכי טיפול עבורו כקטין נזקק על פי חוק הנוער (טיפול והשגחה).
    • נדרש מינוי אפוטרופוס לילד (ילד יתום וכו') או להכיר בילד כילד נטוש.
    • במצבים מיוחדים בהם אם נמצאת בהריון וקיים חשש ממשי לגורל הילד העומד להיוולד, תתקיים ועדה טרם הלידה.
    • ילד עד גיל 12 השוהה מחוץ לבית הוריו, מבלי שהתקבלה החלטה במסגרת הוועדה.
    • ילד ששולב במסגרת חוץ-ביתית כלשהי וההחלטה על שילובו התקבלה במסגרת הוועדה ויש לדון בה שוב.
    • ילד שמועמד לחזור לבית הוריו הביולוגיים לאחר שהות במסגרת חוץ-ביתית.
    • ילד שעזב את המסגרת החוץ-ביתית (יתקיים דיון תוך 3 חודשים מהיום שעזב).
    • בוגר (מעל גיל 18) חסר עוגן משפחתי הזקוק להמשך תמיכה טיפולית שסיים את לימודיו בכיתה י"ב במסגרת חוץ-ביתית.

מטרות הוועדה ותפקידיה העיקריים

  • הערכת מצב הסיכון של הילד.
  • שיתוף ההורה והילד ביחס לדאגות ולקשיים שלהם.
  • בחינת הצרכים וזיהוי תחומי העזרה לילד ולמשפחתו, במגוון תחומים.
  • גיבוש תכנית טיפול מתאימה וטובה לילד ולמשפחה הכוללת תוצאות רצויות ולוח זמנים לביצוע הפעולות, ככל הניתן, בהסכמה עם ההורה על דרך הטיפול.
  • בחינת מגוון אפשרויות של דרכי טיפול, הן לטווח הקצר והן לטווח הארוך.
  • בניית תכנית טיפול מתאימה וטובה, בהתאם לצורך להגן על הילד גם במצב שבו ההורה מתנגד, הילד מתנגד או שניהם מתנגדים.
  • מעקב אחרי יישום היעדים והפעולות שהוגדרו בתוכנית הטיפול והערכת תוצאות התוכנית.

דיון בוועדה בהרכב חדש ומורחב

  • ברוב המקרים, הוועדה תתכנס לדיון בהרכב רגיל.
  • במקרים הבאים, הוועדה תתכנס בהרכב חדש ומורחב:
    • ההורה או הילד לא משתפים פעולה עם העובד הסוציאלי המטפל במשפחה וקיימת דאגה משמעותית בנוגע למצב הסיכון של הילד.
    • ההורה או הילד (בהתאם לגילו ומצבו), לא מסכימים עם תכנית הטיפול שהומלצה על-ידי הוועדה בהרכב הרגיל ולא הציעו תכנית טיפול חלופית.
    • קיים קושי משמעותי ביישום תכנית הטיפול שגובשה בוועדה בהרכב הרגיל והקושי נובע מהתנגדות ההורה או הילד וחוסר שיתוף פעולה מצידם.
    • הופעלו אמצעי חירום על-ידי עובד סוציאלי על פי חוק (פקיד סעד) או נשקלת פנייה לבית משפט לצורך קבלת החלטה בנוגע לילד הנמצא במצב סכנה או שעלול להיות במצב סכנה.
    • ילד אשר קיימת החלטת בית משפט בנוגע לדרך הטיפול בו על פי חוק הנוער (טיפול והשגחה).
    • על-פי בקשה של עובד סוציאלי לסדרי דין או וועדת תסקירים המתרשמים שהילד נפגע מעוצמת הסכסוך בין ההורים עדי כדי העמדתו בסיכון.
    • נשקלת האפשרות להפעלת חוק האימוץ.
    • נדרש מינוי אפוטרופוס לילד או הכרה בו כילד נטוש.
    • המשפחות המורחבות של הילד חלוקות ביניהן לגבי המקום המתאים להמשך הטיפול בילד יתום (כתוצאה מתאונת דרכים, רצח, הריגה).
    • חוסר הסכמה בין אנשי הטיפול בוועדה בהרכב הרגיל.

דיון בוועדה מחוזית וארצית

  • במקרה של היעדר הסכמה בין אנשי הטיפול בוועדה בהרכב החדש והמורחב, יובא הדיון להכרעה בפני וועדה מחוזית, תוך 14 יום ממועד קיומה של הוועדה המקומית (בהרכב החדש והמורחב).
  • במקרה של אי-הסכמה בין אנשי הטיפול בוועדה המחוזית, יובא הדיון להכרעה של דרג ארצי.

ערר וערעור

  • להורה ולילד (בהתאם לגילו ולמצבו), הזכות להגיש ערר לוועדת ערר, בעניינים טכניים בלבד הקשורים לעבודת הוועדה (גם בהרכב רגיל וגם בהרכב חדש ומורחב).
  • במקרה שהוועדה בהרכב חדש ומורחב המליצה על הוצאת הילד למסגרת חוץ ביתית (כגון אומנה) וההורה הביולוגי מתנגד, הוא רשאי להגיש בקשה לדיון נוסף בפני הוועדה המחוזית.

חשוב לדעת

גורמי ממשל

חקיקה ונהלים

הרחבות ופרסומים