Работодатель, который хочет уволить работницу или сократить зарплату/часы работы в периоды, ограниченные в увольнении (беременность, послеродовой период, отцовство или лечение бесплодия), обязан получить разрешение на увольнение от Уполномоченного по Закону о женском труде
До получения разрешения запрещено увольнять работницу, давать предварительное уведомление об увольнении или снижать объем работы/доход
Работодатель, который увольняет работницу без разрешения, совершает уголовное преступление и может быть обязан выплатить компенсацию в размере 150% от зарплаты
Дополнительную информацию см. на сайте Министерства труда
Бланки

Общие сведения

Закон о женском труде ограничивает возможность увольнения работниц и работников или сокращения зарплаты/часов работы в различные периоды, связанные с беременностью, послеродовым периодом, отцовством или лечением бесплодия.

  • Работодатели, которые хотят уволить или сократить зарплату/часы работы своих работников в один из защищенных периодов, должны получить разрешение от уполномоченного по Закону о женском труде.

Для кого актуально?

  • Все работодатели (включая подрядчиков и тех, кто нанимает работников через подрядчиков).
  • Обязанность подавать заявление на получение разрешения на увольнение распространяется на постоянных, временных и сезонных работников.
  • Ограничения распространяются на всех работников, проработавших у того же работодателя или на том же рабочем месте не менее 6 месяцев.

Случаи, в которых требуется разрешение на увольнение, сокращение часов работы или сокращение доходов

  • Беременная работница, постоянная, временная или сезонная, которая проработала у того же работодателя или на том же рабочем месте не менее 6 месяцев.
  • Работник/ца в течение 60 дней после окончания отпуска по родам.
  • Работница, отсутствовавшая на работе из-за медицинского состояния, связанного с родами, в течение 60 дней после окончания отсутствия.
  • Работник/ца, взявший/ая неоплачиваемый отпуск после декретного отпуска и до 60 дней после возвращения из отпуска.
  • Кормящая работница в период неоплачиваемого отсутствия после декретного отпуска и до 6 месяцев со дня родов, если ее трудоустройство было запрещено, пока она кормила грудью из-за характеристик рабочего места, и в течение 60 дней после окончания отсутствия.
  • Работник/ца, проходящий/ая лечение бесплодия для зачатия первого или второго ребенка от супруга/и, в период отсутствия на рабочем месте для лечения и в течение 150 дней после окончания отсутствия, если не прошло двух лет с начала отсутствия на том же рабочем месте. Это ограничение также применяется к родителям, у которых есть дети от предыдущих партнеров и которые проходят лечение бесплодия для зачатия первого или второго ребенка от текущих партнеров.
  • Работник/ца в период лечения бесплодия без отсутствия на работе, и до 150 дней после даты начала лечения бесплодия, в зависимости от того, что наступит позже, и при условии, что работники проработали у того же работодателя или на том же рабочем месте не менее 6 месяцев. Эта защита будет применяться, если работник/ца уведомил/а работодателя о лечении в течение 3 дней с даты уведомления об увольнении или предварительного уведомления об увольнении (в зависимости от того, что раньше) и предоставил/а медицинскую справку от лечащего врача в течение 14 дней с даты уведомления.
  • Приемные родители до получения ребенка в свой дом, если они проработали не менее 6 месяцев у того же работодателя или на том же рабочем месте.
  • Предполагаемые родители до получения ребенка (процедура суррогатного материнства), которые уведомили работодателя о беременности суррогатной матери, если они проработали не менее 6 месяцев у того же работодателя или на том же рабочем месте.
  • Работница, находящаяся в приюте для женщин, пострадавших от насилия, в период отсутствия и 150 дней после окончания отсутствия (до 24.12.2020 - в течение 90 дней после окончания отсутствия), если она проработала у того же работодателя или на том же рабочем месте не менее 6 месяцев и если она отсутствовала на работе в течение периода, не превышающего 6 месяцев из 12 месяцев с начала пребывания в приюте.

Случаи, когда запрещено увольнять работников в соответствии с Законом о женском труде

  • Работница или работник во время отпуска по родам.
  • Работница, отсутствующая на работе из-за медицинского состояния, связанного с родами, по справке врача, в течение максимального периода до 6 месяцев после окончания отпуска по родам.
  • Поскольку запрет на увольнение является абсолютным в соответствии с законом, уполномоченный не имеет права давать разрешение на увольнение, и нет смысла подавать заявку на получение разрешения на увольнение.

Процедура подачи заявления на получение разрешения

Подача заявления

  • Работодатель, который хочет уволить работника в одном из упомянутых случаев, должен подать заявление УполномоченнОму по Закону о женском труде с помощью бланка запроса на получение разрешения в соответствии с Законом о женском труде. Заявление можно подать одним из следующих способов:
    • Очно - с понедельника по четверг по адресу Kanfei Nesharim 5, Иерусалим, только после согласования прибытия по телефону 03-7347916.
    • По факсу 03-7347870.
    • По электронной почте .
  • Заявление подается в соответствии с процедурой подачи заявлений на получение разрешения на увольнение/снижение объема работы/дохода в соответствии с Законом о женском труде.
  • Если работодатель является подрядчиком, обязанность заполнять формы и отправлять заявление возлагается на него.
  • Если речь идет о работнике/це компании по трудоустройству (работнике/це подрядчика), проработавшем/ей у фактического работодателя более 6 месяцев, обязанность подать заявление лежит как на подрядчике, так и на фактическом работодателе.
  • Если речь идет о заявлении на получение разрешения на увольнение в связи с продажей бизнеса или передачей его франчайзи или новому оператору, необходимо подать совместное заявление на разрешение от работодателя и покупателя или нового оператора.
  • К форме заявления работодатель должен приложить:
    • Документ, не превышающий 5 страниц, обосновывающий его запрос и детализирующий любое утверждение, связанное с увольнением/сокращением часов работы/дохода работницы.
    • Подтверждения и вспомогательные документы - см. список документов, необходимых для обоснования причин увольнения.
    • Если есть записи, необходимо при подаче заявления передать стенограммы разговоров через компанию по транскрипции, которая уполномочена делать это (не будут приниматься стенограммы разговоров, сделанные самостоятельно), но можно подать транскрипцию до двух дней до даты, назначенной для снятия показаний (как будет подробно описано ниже).
  • Заявление с приложениями должно быть передано работнице до подачи заявления на разрешение. Работодатель должен предоставить подписанную работницей декларацию, свидетельствующую о том, что она получила заявление с приложениями. Если работница отказалась принять заявление, работодатель должен предоставить подтверждение отправки документов заказным письмом.
  • Работодатель, который подал заявление, не предоставив все документы/вспомогательные документы, обязан предоставить недостающие документы в течение двух дней с момента получения запроса на дополнение документов и приложить подписанное работницей подтверждение, свидетельствующее о том, что она получила недостающие документы. Если документы не будут предоставлены за два дня до дачи показаний сторонами, заявление будет возвращено работодателю и дело будет закрыто.
  • Датой подачи заявления будет считаться дата, когда дело было открыто у уполномоченного по Закону о женском труде, и только после подачи полного заявления в соответствии с требованиями.

Реакция работников на запрос работодателя

  • Работники должны будут ответить в письменной форме на утверждения работодателя и отправить свой ответ в Департамент регулирования по электронной почте в течение 12 дней с даты, когда их попросили ответить, и не позднее, чем за один день до даты, назначенной для дачи показаний.
  • Ответ работников не должен превышать 5 страниц, и должен включать ответ на утверждения работодателя с приложением подтверждающих документов, запрос на услуги перевода при даче устных показаний (при необходимости) и подтверждение отправки копии ответа работодателю по электронной почте или факсу. Если работники не заинтересованы в даче устных показаний, они могут отправить уведомление об отказе.
  • Если у работников есть записи, они должны передать стенограммы разговоров при подаче ответа через компанию по транскрипции, уполномоченную делать это (не будут приниматься стенограммы разговоров, расшифрованные самостоятельно), но транскрипцию можно подать за два дня до даты, назначенной для дачи показаний.
  • Если все стороны отказались от дачи устных показаний, решение уполномоченного будет основываться на письменных материалах, имеющихся в деле.

Дача показаний сторонами

  • После открытия дела будет назначена дата для заслушивания показаний сторон в Департаменте регулирования. Повестка будет отправлена сторонам по электронной почте или факсу в соответствии с деталями, предоставленными ими.
  • Если одна из сторон просит перенести дату повестки, она должна подать мотивированный письменный запрос и отправить его по электронной почте или факсу. Переносы не могут быть сделаны более чем на неделю от первоначальной назначенной даты.
  • Если одна из сторон не явилась на слушание без предварительного мотивированного запроса или достаточного письменного объяснения, новая дата для заслушивания показаний не будет назначена, и неявка будет считаться отказом от права дать показания.
  • Стороны разбирательства имеют право быть в сопровождении адвоката или представителя профсоюза работников/работодателей или представителя организаций, занимающихся трудовыми правами во время дачи показаний. Тем не менее, сопровождающему лицу может быть запрещено присутствовать во время дачи показаний, если его присутствие мешает выяснению фактов.
    • Следует подчеркнуть, что сопровождающие стороны, адвокат или представитель профсоюза работников/работодателей или представитель организаций, занимающихся трудовыми правами, не имеют права давать показания, отвечать на вопросы или консультировать работника/цу или работодателя, которых они сопровождают.
  • Заслушивание показаний от работника/цы или работодателя, не говорящих на иврите, будет осуществляться через уполномоченного переводчика от Министерства труда. Работодатель или работник/ца должны указать в своем подтверждении о прибытии на слушание, хотят ли они получить услуги перевода во время процедуры дачи показаний и на каком языке.
  • Дача показаний будет проходить отдельно: сначала будут заслушаны показания работодателя, а затем показания работника/цы.
  • Во время дачи показаний уполномоченный имеет право задавать вопросы в соответствии с поданными документами. Во время слушания нельзя выдвигать новые аргументы, которые не были изложены в письменной форме, за исключением исключительных случаев, когда имели место новые события, требующие внимания.
  • Будет вестись протокол процедуры дачи показаний. В конце процедуры сторонам будет предоставлена возможность добавить в протокол вещи, которые были упущены из их показаний и имеют отношение к решению. Лицо, дающее показания, прочтет протокол и подтвердит написанное своей подписью.
  • Копия протокола будет передана лицу, дающему показания.
  • Если в показаниях работодателя были подняты новые аргументы или доказательства, которые могут повлиять на решение, работнику/це будет дана возможность ответить в течение 2 дней.

Дополнительное расследование

  • Уполномоченный имеет право предпринять дополнительные шаги по расследованию, даже после дачи показаний, включая обращение к сторонам разбирательства с просьбой предоставить дополнительные документы.
  • Дополнительные требуемые документы должны быть представлены в течение 1 рабочего дня с момента запроса и переданы также другой стороне. (Срок подачи документов может быть продлен по запросу сторон). Непредоставление требуемых документов будет считаться отказом от любого утверждения, основанного на этих документах.
  • Другой стороне будет предоставлена возможность ответить на новые документы в течение 1 дня с момента их получения.
Например
Работодатель утверждал во время дачи показаний, что одной из причин увольнения работницы были ее опоздания на работу. Работодателя попросили предоставить отчеты о посещаемости работницы, чтобы подтвердить свое утверждение, однако он не предоставил запрошенные документы. В таком случае работодатель будет считаться отказавшимся от утверждения, что работница была уволена из-за опозданий (если утверждение не было доказано другим способом).

Решение уполномоченного по Закону о женском труде

  • Уполномоченный не имеет права разрешить увольнение, если он убежден, что существует связь между увольнением и беременностью или лечением бесплодия.
  • Тем не менее, согласно постановлению Всеизраильского трудового суда, даже если уполномоченный убежден, что нет связи между увольнением и беременностью или лечением бесплодия, он все равно имеет право запретить увольнение и не обязан разрешать увольнение, с учетом всех трудовых отношений на рабочем месте. См. решения суда № 307/99 (стр. 178), а также № 54972-08-20‏ (пункты 29-30) на сайте "Нево".
  • Уполномоченный вынесет окончательное решение в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления. В исключительных случаях, при условии одобрения начальника отдела Закона о женском труде, решение будет принято в течение 30 рабочих дней.
  • В случае отказа всех сторон от дачи устных показаний окончательный ответ сторонам будет дан в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления.
  • В следующих случаях решение будет принято в течение 7 дней с момента получения письменного или телефонного ответа работника/цы, без приглашения сторон для дачи показаний, и только если нет связи с беременностью, лечением бесплодия или декретным отпуском:
    • Когда между сторонами существует согласие относительно причины заявки и прекращения трудовых отношений.
    • Когда бизнес закрывается и это подтверждается соответствующими справками (например, справкой дипломированного бухгалтера).
    • Когда сокращение часов работы или снижение дохода работника производится по просьбе работника.
    • Когда работник/ца отказался/лась от дачи показаний.

Апелляция

  • Сторона, не согласная с решением уполномоченного, имеет право обжаловать решение в Региональном суде по трудовым спорам в течение 45 дней со дня, когда ей стало известно о решении уполномоченного.
  • Проверка решения уполномоченного судом в рамках апелляции является судебной проверкой, ограниченной вмешательством в решение на основании причин административного права. Суд не будет заменять соображения уполномоченного своими и не будет вмешиваться в решение уполномоченного до тех пор, пока его действия, соображения и решение приняты и вынесены объективно, разумно, соразмерно, добросовестно и в рамках полномочий в соответствии с законом.

Ретроактивное разрешение

  • За исключением особых случаев, ретроактивное разрешение не будет предоставлено, а только с даты вынесения решения по заявлению. То есть работодатель обязан продолжать трудоустраивать работника/цу и выплачивать ему/ей заработную плату до получения решения по его заявке.
  • Возможность выдачи ретроактивного разрешения остается на усмотрение уполномоченного в одном из следующих случаев:
    • Доказано, что работодатель обанкротился/неплатежеспособен.
    • Работодателю выдан приказ о ликвидации.
    • Бизнес работодателя прекратил свою деятельность.
    • В отношении работника/цы имели место серьезные обстоятельства (например, кража или другое серьезное нарушение доверия).
    • Работодатель не знал и не должен был знать о беременности работницы на дату, когда увольнение должно было вступить в силу.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Правительственные ведомства

Организации, предоставляющие помощь

Официальные источники правовой информации

Судебные решения

Законодательство и инструкции