في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023، حُدّدت تسهيلات في استحقاق مخصصات البطالة للأجيرين الذين أقيلوا من عملهم أو أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر
تم تقصير الفترة الدنيا للإجازة غير مدفوعة الأجر المطلوبة للحصول على مخصّصات بطالة، وذلك من 30 يومًا إلى 14 يومًا.
تم تقصير فترة التأهيل لـ 6 أشهر عمل (بدلًا من 12 شهرًا) من آخر 18 شهرًا
يحق للعاملين ذوي المحدوديات الحصول على هذا الاستحقاق إذا أتمّوا فترة تأهيل لـ 3 أشهر فقط
لمزيد من المعلومات، راجعوا موقع مؤسّسة التأمين الوطنيّ
يحق للعاملين الذين أقالهم المشغّل من عملهم أو أحالهم لـ إجازة غير مدفوعة الأجر في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023 الحصول على تسهيلات مختلفة في شروط استحقاق مخصّصات البطالة:
- تقصير فترة التأهيل
- تقصير فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر والاحتفاظ بأيام الإجازة السنويّة غير المستغلة
- استحقاق متواصل للسكان الذين تمّ إجلاؤهم من منازلهم
- دفع المخصصات بشكل متواصل أول 125 يومًا
- إلغاء القيود على دعوى قُدّمت مجددًا قبل بلوغ سن 40 عامًا
- تسهيلات في طريقة حساب الدخل المخصوم للمستقلين
من هو صاحب الحق؟
- سكان إسرائيل تتراوح أعمارهم بين 20-67 عامًا، والذين أقيلوا أو أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر لمدة 14 يومًا على الأقل في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023.
فترة التأهيل
- في شروط الاستحقاق الاعتياديّة، يجب إتمام فترة تأهيل مدّتها 12 شهرًا من آخر 18 شهرًا دُفعت خلالهم للعاملين رسوم تأمين وطنيّ، أي 12 شهرًا مختلفًا حصل خلالهم العامل على أجر، حتى إذا عمل العامل لجزء من الشهر فقط.
- مع ذلك، يتوجب على العاملين الذين أقيلوا من عملهم أو أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر في بين 07.10.2023 و 30.11.2023 إتمام فترة تأهيل لمدة 6 أشهر فقط من آخر 18 شهرًا.
- عند حساب فترة التأهيل المقصّرة، لن تؤخذ بالحسبان أيام الخدمة الإلزاميّة في الجيش (التي تُحسب عامةً)، أي أنّ العاملين المسرّحين الذين زاولوا عملًا مدنيًا لأقل من 6 أشهر لا يستحقون الحصول على مخصّصات بطالة.
- للتفاصيل حول الفترات الأخرى التي تؤخذ بالحسبان، راجعوا فترة التأهيل للحصول على مخصّصات البطالة ("ماذا تشمل فترة تأهيل").
- يستحق من يستوفون أحد الشروط التالية، الحصول على أكبر عدد من أيام البطالة حسب حالتهم الاجتماعيّة، حتى إذا أتمّوا فترة تأهيل دنيا لـ 3 أشهر فقط:
- يستحقون الحصول على إعفاء من ضريبة الدخل باعتبارهم أشخاصًا مع إعاقة أو مكفوفين.
- يتقاضون مخصّصات إعاقة من وزارة الأمن، أو من مؤسّسة التأمين الوطني - إعاقة عامّة، خدمات خاصّة، مخصّصات تنقّل، إعاقة جرّاء عملية عدائيّة أو إعاقة جرّاء حادث عمل (بما في ذلك متطوعون أصيبوا أثناء التطوع أو جنود في خدمة ثابتة أو قوات أمن الذين لا يتقاضون مخصّصات من وزارة الأمن).
فترة الإجازة غير المدفوعة التي يمنح بموجبها استحقاق مخصّصات بطالة
- في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023، يجوز للعاملين الذين يحيلهم المشغّل لإجازة غير مدفوعة الأجر، الحصول على مخصّصات بطالة إذا استمرت الإجازة لـ 14 يومًا متتاليًا على الأقل (بما في ذلك الراحة الأسبوعية) - بدلًا من 30 يوم إجازة غير مدفوعة الأجر في شروط الاستحقاق الاعتياديّة.
- تُدفع مخصّصات البطالة من اليوم الأول للإجازة غير مدفوعة الأجر (بشرط أن يكون العاملون مسجّلين في الموعد المحدّد في مصلحة التشغيل) حتى إذا تبقت في رصيد العاملين عند الإحالة لإجازة غير مدفوعة الأجر أيام إجازة سنويّة غير مستغلة. (في شروط الاستحقاق العاديّة، من تبقت لديهم أيام إجازة سنويّة غير مستغلة، لا يحصلون على أي دفعة مقابل أيام البطالة الأولى، وفقًا لعدد أيام الإجازة المتبقية في رصيدهم).
استحقاق متواصل للسكان الذين تم إجلاؤهم من منازلهم
- سكان البلدة التي تمّ إخلاؤها بموجب قرار حكوميّ في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023، يستطيعون متابعة الحصول على مخصّصات بطالة حتى نهاية هذه الفترة، حتى إذا انتهت سنة استحقاقهم، وحتى إذا انقضت جميع أيام البطالة المستحقة لهم ( بما في ذلك من لم يبلغوا بعد سن 40 عامًا).
- إذا انتهت سنة استحقاقهم خلال هذه الفترة، يتم تمديدها بشكل تلقائيّ.
عملية تحصيل الحق
التسجيل في مصلحة التشغيل
- يجب التسجيل في مصلحة التشغيل فور التوقّف عن العمل. بالإمكان إجراء تسجيل أوليّ بشكل إلكترونيّ على موقع مصلحة التشغيل.
- بالإمكان أيضًا التسجيل في مصلحة التشغيل وتقديم طلب لمؤسّسة التأمين الوطني بواسطة استمارة واحدة موحّدة في المنطقة الشخصيّة (في نظام التعرّف الحكوميّ).
- في الأيام الاعتياديّة، أثناء ساعات دوام مصلحة التشغيل، يجب الحضور إلى دائرة مصلحة التشغيل للتسجيل خلال 14 يومًا تقويميًا من موعد التسجيل الإلكترونيّ (على موقع مصلحة التشغيل أو في الاستمارة الموحّدة في نظام التعرّف الحكوميّ).
- خلال فترة حرب السيوف الحديديّة، تقدّم مصلحة التشغيل خدماتها عن بعد، ولا حاجة للحضور شخصيًا إلى المكاتب:
- يتوجّب على طالبي مخصّصات البطالة أن يكونوا متاحين عبر الهاتف الخلويّ أو البريد الإلكترونيّ لإعلام مصلحة التشغيل بوضعهم المهنيّ أو لتحويلهم إلى مكان عمل مناسب، إن وُجدَ.
- في هذه الفترة، من المهم متابعة آخر المستجدات على موقع مصلحة التشغيل.
تقديم دعوى مخصّصات بطالة
- من لم يقدّم دعوى مخصّصات بطالة بواسطة الاستمارة الموحّدة في المنطقة الشخصيّة (بما في ذلك التسجيل في مصلحة التشغيل)، يقدّم الدعوى بعد التسجيل الأوليّ على موقع مصلحة التشغيل.
- بالإمكان تقديم الدعوى إلكترونيًا على موقع مؤسّسة التأمين الوطني.
- من المهم التأكّد من أنّ المشغّل أرسلَ إلى مؤسّسة التأمين الوطنيّ من نظام الأجور الخاص به الاستمارة 100، مع تاريخ وقف العمل.
- الدفعة الأولى تحوّل للمستحقين في موعد قريب من موعد إتمام النظر في الدعوى. المدفوعات التالية تحوّل في الـ 12 من كل شهر عن الشهر السابق.
- لمزيد من المعلومات، راجعوا تقديم طلب للحصول على مخصصات البطالة.
دفع مخصّصات بشكل متواصل في أول 125 يومًا
- لِمن أقيلوا أو أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023، تدفع مخصّصات البطالة بشكل متواصل في أول 125 يومًا (خلافًا للقاعدة الاعتياديّة، والتي لا يحصلون بموجبها على مخصّصات بطالة عن أول 5 أيام بطالة على مدار فترة 4 أشهر).
تقديم الدعوى مجدّدًا
- بالإمكان معاودة تقديم دعوى مخصّصات بطالة إذا انقضى 12 شهرًا على بداية الاستحقاق السابق (وبشرط استيفاء شروط الاستحقاق).
- من أقيلوا أو أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر قبل انتهاء سنة استحقاقهم، لن يحتاجوا لتقديم دعوى إضافيّة، عليهم فقط إعلام مصلحة التشغيل بواسطة الاستمارة الإلكترونيّة، ومؤسّسة التأمين الوطني أيضًا.
إلغاء القيود على دعوى قُدّمت مجددًا قبل بلوغ سن 40 عامًا
- في شروط الاستحقاق الاعتياديّة، فرضت قيود على طالبي مخصّصات البطالة الذين لم يبلغوا بعد سن 40 عامًا:
- عدد أيام الاستحقاق في جميع الدعاوى المقدّمة خلال 4 سنوات لا يزيد عن %180 من أكبر عدد من الأيام المحدّدة لهم. أي من استغلوا أكبر عدد من الأيام المستحقة لهم، وأعادوا تقديم الدعوى قبل انقضاء 4 سنوات منذ بداية الاستحقاق السابق، يستحقون الحصول على %80 من أكبر عدد من الأيام المحددة لهم، قبل انقضاء 4 سنوات.
- مبلغ مخصّصات البطالة التي سيحصلون عليها في الدعوى المُعاد تقديمها لا تزيد عن %85 من المبلغ الأكبر المحدّد لمخصّصات البطالة (426.22 شيكل جديد لليوم الواحد في أول 125 يومًا من الفترة الإضافيّة).
- مع ذلك، من لم يبلغ سنّهم بعد 40 عامًا، وأقيلوا من عملهم/أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023 يستطيعون متابعة الحصول على مخصّصات بطالة حتى نهاية الفترة، حتى إذا استغلوا %180 من العدد الأكبر من أيام البطالة، ولم تنقض بعد 4 سنوات منذ بداية الاستحقاق السابق.
قيمة المخصّصات
- تُحسب مخصّصات البطالة حسب درجات ضريبة الدخل بالنسب المئويّة من متوسّط الأجر اليوميّ الذي كان يتقاضاه العاطلون عن العمل (للتفاصيل حول حساب متوسّط الأجر، راجعوا لاحقًا).
- كلّما كان الأجر أكبر، تُحسب مخصّصات البطالة وفقًا للنسبة الأدنى:
| الجزئية من الأجر اليوميّ (حتى-2024) | النسب المئوية لِمن لم يبلغ سنّهم بعد 28 يومًا | النسب المئوية لِمَن بلغَ سنّهم 28 عامًا |
|---|---|---|
| حتى 196 شيكل جديد | 60% | 80% |
| بين 196 و-294 شيكل جديد | 40% | 50% |
| بين 294 و-392 ₪ | 35% | 45% |
| بين 392 و-1٬960 ₪ | 25% | 30% |
- للاطلاع على مبلغ مخصّصات البطالة لِمَن لم يبلغ سنّهم بعد 28 عامًا، ولِمَن بلغ سنّهم 28 عامًا (وفقًا للأجر الذي تقاضوه سابقًا)، راجعوا موقع مؤسّسة التأمين الوطنيّ.
حساب متوسّط الأجر اليوميّ
- يُحسب متوسّط الأجر اليوميّ وفقًا لدخل العامل الملزَم بدفع رسوم التأمين الوطني في الأشهر الـ 6 الأخيرة التي سبقت الشهر الذي تسجّل خلاله لأول مرة في مكتب مصلحة التشغيل، مقسوم على 150.
- من تلقوا من مشغّلهم بعد وقف العمل أجرًا عن آخر 6 أشهر، قد يستحقون الحصول على الفرقية بين هذا الأجر وبين مبلغ مخصّصات البطالة (لفحص الاستحقاق، يجب التوجّه إلى قسم البطالة في الفرع المعالِج).
- من انخفض أجرهم خلال أشهر العمل الـ 6 الأخيرة بسبب حادثة/مرض (بما في ذلك رعاية أفراد عائلة مرضى من الدرجة الأولى) أو لسبب آخر لا سيطرة لهم عليه، بالإمكان حساب مخصّّصات البطالة وفقًا للأجر الذي تقاضوه في الأشهر السابقة، وذلك حتى 18 شهرًا قبل الحضور لأول مرة إلى مصلحة التشغيل.
- لِمن دفعت لهم في أشهر العمل الـ 6 الأخيرة مستحقات إصابة، تُحسب مخصّصات البطالة وفقًا لدخلهم الملزِم برسوم تأمين وطنيّ في الأشهر السابقة، وذلك حتى 18 شهرًا قبل حضورهم لأول مرة في إلى مصلحة التشغيل.
- لِمن تغيّبوا عن العمل خلال الأشهر الـ 6 الأخيرة بسبب حق الإضراب، تُحسب مخصّصات البطالة بغض النظر عن انخفاض الأجر بسبب التغيب عن العمل. لمزيد من المعلومات، راجعوا دليل حقوق العاملين أثناء الإضراب.
قيمة مخصّصات البطالة القصوى
- في أول 125 يومًا (5 أشهر)، فإنّ المبلغ الأكبر الذي يمكن الحصول عليه لليوم الواحد هو 501.44 شيكل جديد، وذلك حتى 2024.
- في سائر أيام الاستحقاق، فإنّ المبلغ الأكبر الذي يمكن الحصول عليه لليوم الواحد هو 334.29 شيكل جديد، وذلك حتى 2024.
خصومات من مخصّصات البطالة
- تُخصم من مخصّصات البطالة ضريبة دخل، رسوم تأمين وطني بقيمة 29 شيكل جديد (حتى -2024) و رسوم تأمين صحيّ وفقًا لقيمة مخصّصات البطالة.
- بالإمكان الدخول إلى موقع مؤسّسة التأمين الوطنيّ لطلب استمارة طلب مصادقة سنويّة على دفع مخصّصات بطالة لضريبة الدخل عبر البريد.
- من يستحق الحصول على تخفيض أو على إعفاء من ضريبة الدخل، يقدّم المصادقة المناسبة إلى موظّف الدعاوى في مؤسّسة التأمين الوطنيّ للحصول على الإعفاء أو التخفيض. بدلًا من ذلك، بالإمكان التوجّه إلى مأمور الضرائب في منطقة السكن للحصول على استرجاع ضريبة الدخل.
- مَن عملوا لجزء من الشهر- تُخصم رسوم التأمين الوطنيّ من أجورهم.
- المشاركون في سيرورة تأهيل مهنيّ- تُخصم من مخصّصات البطالة (الكاملة) المستحقة لهم الدفعات التي يتلقونها في إطار التأهيل المهنيّ.
خصم الدخل من العمل في فترة البطالة
- من يتقاضون مخصّصات بطالة، ولديهم أيضًا دخل من عملهم كأجيرين أو كمستقلين أو من مخصّصات التقاعد، تخصم ضريبة دخل من مخصّصات البطالة التي يتقاضونها، وفقًا لنوع الدخل.
- لمزيد من المعلومات، راجعوا خصم المدخولات من مخصصات البطالة.
حساب الدخل الذي سيُخصم للمستقلين
- إذا كان لدى متلقي مخصّصات البطالة دخلٌ من العمل كمستقل، فمتوسّط الدخل اليوميّ المخصوم من مخصّصات البطالة المستحقة سيُحسب وفقًا لمصادقة مدقّق حسابات أو مستشار ضريبيّ في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023 (بدلًا من حسابه حسب دخلهم السنويّ).
عمل مؤقّت لدى المشغّل أثناء فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر
- يجب أن يعلم متلقو مخصّصات البطالة الذين عادوا إلى العمل لدى المشغلين خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر (حتى لفترة مؤقّتة تقتصر على يوم واحد أو على أيام معدودة)، مصلحة التشغيل بذلك بواسطة الاستمارة المتاحة على الموقع، وعليهم أيضًا أن يعلموا مؤسّسة التأمين الوطنيّ بذلك.
- عودة العامل إلى العمل (حتى لأيام معدودة) توقف استمرارية أيام الإجازة.
- إن لم يجمّع العامل 14 يومًا متتاليًا للإجازة غير مدفوعة الأجر قبل العودة إلى العمل، لا يحق له الحصول على مخصّصات بطالة.
- إذا قام المشغّل مجدّدًا بإحالة العامل لإجازة غير مدفوعة الأجر بعد عودته إلى العمل، يتوجب على العامل أن يجمّع من جديد فترة جديدة للإجازة غير مدفوعة الأجر، ليستحق الحصول على مخصّصات بطالة.
إيجاد عمل جديد
- بالإمكان بدء العمل في مكان عمل جديد حتى خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر.
- على العامل إبلاغ مصلحة التشغيل بموعد بدء عمله بواسطة الاستمارة الإلكترونيّة على موقع مصلحة التشغيل، وإعلام مؤسّسة التأمين الوطنيّ بذلك.
- بدء عمل جديد (عن طريق مصلحة التشغيل أو بشكل مستقل) قد يوقف استحقاق مخصّصات البطالة أو خفض مبلغ المخصّصات.
- العاملون الذين بدؤوا عملًا جديدًا بأجر أقلّ من مخصّصات البطالة التي يتقاضونها قد يحصلون على منحة عاطل عن العمل، بشرط أن يكونوا قد عملوا لمدة 25 يومًا على الأقل، بنسبة وظيفة لا تقلّ عن %50.
- من يبدؤون عملًا جديدًا خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر، ويستقيلون من عملهم السابق، قد يستحقون الحصول على تعويضات إقالة أو استكمال لتعويضات الإقالة كما لو أقيلوا (بشرط مراكمة أقدمية لسنة واحدة على الأقل)، لأنّ إحالة العامل لإجازة غير مدفوعة الأجر قد تعتبر تفاقمًا ملحوظًا في ظروف العمل.
- العامل الذي اقتُطعت جميع تعويضات إقالته وحوّلت لمركّب التعويضات في التأمين التقاعديّ، لن يستحق الحصول على استكمال لتعويضات إقالة.
- من المهم إبلاغ المشغّل مسبقًا بالاستقالة.
- لمزيد من المعلومات، راجعوا تعويضات الإقالة لعامل استقال بسبب تفاقم ملحوظ في ظروف العمل.
عمل جزئيّ في نفس فترة استحقاق مخصّصات البطالة
- متلقو مخصّصات البطالة الذين يبدؤون عملًا جزئيًا في مكان عمل جديد، يستطيعون الاختيار بين إمكانيتين:
- عدم الحصول على مخصّصات بطالة عن أيام العمل. في هذه الحالة، فإنّ أيام عملهم لن تُخصم من الحد الأقصى من أيام البطالة المستحقة لهم.
- الحصول على مخصّصات بطالة مخفّضة (بعد أن يخصم منها أجر أيام عملهم). في هذه الحالة، فإنّ أيام عملهم تعتبر أيام بطالة، وتُخصم من رصيد أيام البطالة المستحق لهم.
- إذا اختار العاطل عن العمل عدم الإبلاغ عن أيام العمل كأيام بطالة من قِبل مصلحة التشغيل:
- عليه تعبئة استمارة طلب إلغاء أيام البطالة وتقديمها لمنسّق التشغيل في مصلحة التشغيل.
- أيام عمل العامل لن تُخصم من الفترة القصوى لتلقي مخصّصات البطالة التي حددتها له مؤسّسة التأمين الوطني.
- لن يتلقى مخصّصات بطالة عن هذه الأيام (عدا عن الأيام التي لم يعمل خلالها)، ودخله من عمله لن يُخصم من مخصّصات البطالة التي ستدفع له عن باقي الأيام.
- إذا اختار العاطل عن العمل بأن تُبلغ مصلحة التشغيل عن أيام العمل كأيام بطالة، يتوجّب عليه متابعة الحضور إلى مصلحة التشغيل وفقًا للتعليمات بهدف البحث عن عمل إضافي أو بديل.
- تخصم مؤسّسة التأمين الوطني من مخصّصات البطالة متوسّط دخله اليومي خلال فترة عمله الجزئي.
- إذا كان متوسّط أجره اليومي أقل من مخصصات البطالة التي يتقاضاها في اليوم الواحد، تُدفع له الفرقية.
- إذا كان متوسّط أجره اليومي أعلى من مخصصات البطالة التي يتقاضاها في اليوم الواحد، لن تُدفع له مخصّصات بطالة.
- يتوجب على العامل أن يقدم لمؤسسة التأمين الوطني شهريا قسائم الأجر (تلوشات) التي تبين عدد الأيام التي عمل فيها والأجر الشهري. يمكن تقديم قسيمة الأجر (التلوش) بشكل محوسب مباشرة لموظف التأمين الوطني في الفرع المعين بواسطة موقع الانترنت.
- عاطل عن العمل يعمل بشكل مستقل:
- دخله كعاملٍ مستقل سيُحسب على أساس الدخل السنوي وليس الشهري، والحساب النهائي لمخصّصات البطالة المستحقة له سيتم بعد الحصول على التقدير النهائي من ضريبة الدخل.
- لحساب متوسّط الدخل اليومي، نقسم الدخل السنوي من العمل المستقل على 12، ومن ثم نقسم النتيجة على 30.
- إذا كان متوسّط دخله اليومي أقل من مخصّصات البطالة لليوم الواحد، سيحصل على الفرقية. إذا كان أعلى من مخصّصات البطالة لليوم الواحد، لن تُدفع له مخصّصات بطالة.* لمزيد من المعلومات، راجعوا العمل المؤقت خلال فترة الاستحقاق لرسوم البطالة.
الانتقال إلى العمل المستقل
- متلقو مخصّصات البطالة الذين ينشئون مصلحة تجاريّة مستقلة قد يتابعون الحصول على مخصّصات بطالة، مع خصم دخلهم من العمل المستقل.
- في فترة بين 07.10.2023 و 30.11.2023، فإنّ متوسّط دخلهم اليوميّ الذي سيخصم من مخصّصات البطالة، سيُحسب وفقًا لمصادقة مدقق حسابات أو مستشار ضريبيّ على مدخولاتهم في هذه الفترة (بدلًا من الحساب العادي المعتمد بشأنهم كعاملين مستقلين، وفقًا لدخلهم السنويّ).
- من المهم أن تعرفوا: من ينشئ مصلحة تجاريّة، يجب أن يتسجّل كـ مشتغل معفي أو مشتغل مرخّص.
الإقالة خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر
- العاملون الذين أقيلوا أثناء فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر يجب أن يقدّموا إلى مؤسّسة التأمين الوطنيّ دعوى جديدة للحصول على مخصّصات بطالة بسبب الإقالة.
- لا يحق للعاملين الحصول على مخصّصات بطالة في فترة البلاغ المسبق (سواء عملوا في هذه الفترة وتلقوا أجرًا أم أنّهم لم يعملوا وتقاضوا "بدَل بلاغ مسبق").
- انتبهوا: المشغّل ملزم بالتوجّه إلى المسؤولة عن قانون عمل النساء بطلب الحصول على إذن بإقالة عاملة حامل أو عاملة متواجدة في ملجأ للنساء المعنّفات، وللعاملين/العاملات الخاضعين لعلاجات خصوبة أو الذين اتخذوا إجراء حمل أجنّة/تبنّي.
من المهمّ أن تعرف
- استحقاق مخصّصات البطالة قد يسري أيضًا على العاملين لدى عدة مشغّلين، وأحد المشغّلين قام بإقالتهم أو إحالتهم لإجازة غير مدفوعة الأجر لفترة تمنحهم الحق في الحصول على مخصّصات بطالة.
راجعوا كذلك
مراجع قانونية ورسمية
تشريعات وإجراءات
- قانون التأمين الوطنيّ - الباب ز، الفصل ز، والمادتان 176(ج)، 371ج