مقدمة:

يستطيع العامل التوقف عن العمل لفترة محددة بموافقة صاحب العمل لفترة تُعرّف بإجازة غير مدفوعة الأجر، دون فض علاقة العمل
تحديد مدة الإجازة غير مدفوعة الأجر يتم بموافقة الطرفين
يحق للعامل مقيم في إسرائيل (أو من يحمل تأشيرة إقامة مؤقتة) العودة للعمل ضمن نفس الشروط التي عمل فيها قبل الإجازة
يحق للعامل الذي أخرج في إجازة قسرية لأكثر من 30 يوما أن يحصل على مخصصات البطالة
يجب على المشغّل دفع رسوم التأمين الوطني في أول شهرين من الإجازة. لتفاصيل إضافية راجعوا رسوم التأمين الوطني للعامل الأجير المتواجد في إجازة غير مدفوعة الأجر


إنتبهوا
إخراج العمال في إجازة غير مدفوعة الأجر بسبب تقليصات الأيدي العاملة على إثر انتشار فيروس كورونا
عقب انتشار فيروس الكورونا، قامت بعض أماكن العمل باتباع تقليصات وإخراج العمال في إجازة غير مدفوعة الأجر.


نصيحة حول كيفية الحصول على مخصصات للعامل الذي أُخرج لإجازة غير مدفوعة الأجر

في بعض الأحيان قد يحتاج العامل الى الخروج في إجازة، أو قد يرغب في ذلك، من دون أن يتوفر لديه ما يكفي من أيام الإجازة السنوية المتراكمة (إجازة بغرض القيام برحلة أو بسبب الحالة الصحية أو لظروف أخرى). يستطيع العامل بموافقة المشغّل التوقف عن عمله لفترة محددة تُعرف بإجازة غير مدفوعة الأجر.

  • الخروج في إجازة غير مدفوعة الأجر يتعلق بموافقة المشغّل والعامل، وقد تكون بمبادرة العامل او بمبادرة المشغّل.
  • يتوقف العامل في هذه الفترة عن تلقي أجره، لكن علاقة العمل مع المشغّل تبقى مستمرة ويحافظ العامل خلالها على واجب الولاء لصاحب العمل ( بما يتطلبه من عدم المساس بالمصالح، والمحافظة على السرية).
  • يتطرق عدد من قوانين العمل الى مكانة الإجازة غير مدفوعة الأجر، لكنها ليست بآلية رسّخها قانون معين يمنح العامل حق الخروج في إجازة مدفوعة الأجر، (بإستثناء حالات خاصة وردت في قانون عمل النساء مثلا الذي يسمح بالحصول على إجازة غير مدفوعة بعد إجازة الولادة).
  • يجب التفريق بين الإجازة "القسرية غير مدفوعة الأجر" التي تكون بمبادرة المشغّل ودون موافقة العامل، والإجازة غير مدفوعة الأجر بموافقة الطرفين:
    • عندما يفرض المشغّل على العامل على الخروج في إجازة غير مدفوعة الأجر لوقت غير مُحدد، يعتبر بمثابة إقالة ويجب على المشغّل أن يتيح المجال للعامل لجلسة إسماع ودفع تعويضات الإقالة للعامل بموجب القانون. لقراءة الحكم القضائي بهذا السياق، راجعوا استئناف عمل (محكمة العمل القطرية) 10/03.
    • في جميع الحالات تشكّل الإجازة القسرية غير مدفوعة الأجر تفاقماً أو تدهورا ملحوظا في ظروف العمل بحيث يحق للعامل الحصول على تعويضات الإقالة إذا استقال (كمن تمت إقالته). في هذه الحالة، يجب على العامل إبلاغ المشغّل بنيته الاستقالة بسبب تدهور ظروف العمل، وإتاحة المجال للمشغّل تغيير رأيه بالنسبة للإجازة غير مدفوعة الأجر.
  • في بعض الأحيان تنظّم العقود الشخصية أو الاتفاقيات الجماعية الشروط والظروف التي يُمنح العامل من خلالها إمكانية الخروج في إجازة غير مدفوعة الأجر، وتلك التي تُمكّن صاحب العمل من إخراج العامل في إجازة (على نحو دستور خدمة الدولة التي تنظم الأمر بالنسبة لموظفي القطاع العام).

من هو صاحب الحق؟

  • يستطيع كل عامل الخروج في إجازة غير مدفوعة الأجر فقط بموافقة المشغّل.
  • هناك حالات نُظِّمت من خلال اتفاقية جماعية، أو عقد شخصي، أو في قانون ما (على نحو قانون عمل النساء الذي يمكّن من الخروج لإجازة غير مدفوعة الأجر بعد انتهاء إجازة الولادة).

الاسقاطات الاقتصادية النابعة من إجازة غير مدفوعة الأجر

الأجر والمكافآت المرافقة

  • خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر، يتم تعليق علاقات العمل ولا يستحق العامل الحصول على أجره (بما يشمل عدم الحصول على مقابل الاجازة او رسوم المرضية).
  • المكافآت المرافقة التي تصل للعامل في إطار عقد العمل تُعلّق هي أيضًا، ويمكن للمشغّل ان يسحب هذه المكافآت من العامل خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر إلّا اذا تم الاتفاق على غير ذلك ضمن اتفاق جماعي ينطبق على الجهتين أو ضمن اتفاق شخصي.
مثال
مثال للمكافآت المرافقة التي يمكن للمشغّل سحبها من العامل الموجود في إجازة غير مدفوعة الأجر، الا اذا تم الاتفاق على غير ذلك: هدية العيد، استعمال سيارة الشركة، استعمال هاتف الشركة، استعمال حاسوب الشركة.
  • الدفعات المرافقة للأجر التي تدفع للعامل بشكل شهري مثل: بدل استخدام الهاتف، بدل استخدام السيارة، قيمة هدية العيد والمزيد تعتبر دخلا من العمل واذا استمر المشغّل بتقديم هذه الدفعات لعامل في إجازة غير مدفوعة الأجر، فعليه ارسال تقرير حول ذلك لمؤسسة التأمين الوطني ولضريبة الدخل.

تراكم الأقدمية

  • بسبب تعليق علاقات العمل وعدم انقطاعها خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر، تحفظ للعامل الاقدمية في العمل التي جمعها قبل الإجازة لدى حساب حقوقه المتعلقة بالأقدمية، ولكنه لا يقوم بتجميع اقدمية عن فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر.
  • بشكل عام، لا تؤخذ فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر بالحسبان عند تحديد الحقوق المتعلقة بالأقدميّة، على سبيل المثال: مستحقّات النقاهة، وأيام المرض، أو الإجازة السنوية.
  • مع ذلك، عند احتساب تعويضات الإقالة بموجب البند 10 (3) لأنظمة تعويضات الإقالة:
    • الإجازة غير مدفوعة الأجر، التي تكون حتى الـ14 يوما خلال سنة العمل تُشمل ضمن الأقدمية لغرض احتساب مبلغ تعويضات الإقالة.
    • بينما الإجازة غير مدفوعة الأجر، التي تتعدّى الـ14 يوما عن كل عام عمل، لا تحتسب كأقدمية في مكان العمل عند احتساب مبلغ تعويضات الإقالة.
  • مع ذلك، بموجب البند 2(5) لقانون تعويضات الإقالة لا تقطع الإجازة غير مدفوعة الأجر بموافقة المشغّل إستمرارية العمل بما يتعلق بفحص شروط استحقاق تعويضات الإقالة مشروط بعمل العامل مدة سنة على الأقل لدى نفس المشغّل أو في مكان العمل ذاته. تدخل فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر بضمن فترة العمل لغرض حساب استحقاق تعويضات الإقالة.
הערת עריכה
בעקבות גירה שקבלנו ולאור לשון החוק, תיקנתי טעות , שלפיה העובד לא צובר 14 ימים לכל שנת עבודה לצורך חישוב פיצויי פיטורים, אלה אם שהה בחל"ת בשנה מסויימת רק 14 יום בשנה ייחשבו לצורך חישוב פיצויי פיטורים .
הערה מאת סיגל רונן-כץ (שיחה) 17:25, 14 ביולי 2020 (IDT)

إجازة غير مدفوعة الأجر وإجازة مرضية

  • عامل تغيّب عن عمله بسبب المرض قبل الخروج لإجازة غير مدفوعة الأجر -
    • بحال كانت الإجازة غير مدفوعة الأجر بموافقة الطرفين، تتوقف إجازة المرض ويجوز للمشغّل إخراج العامل في إجازة غير مدفوعة الأجر.
    • عندما يتعلق الأمر بالإجازة القسرية لفترة غير مُحددة، فلا يمكن إخراج العامل لإجازة غير مدفوعة الأجر الموجود في إجازة مرضية طالما أن العامل يحق له الحصول على أيام مرض متراكمة ويجب على المشغّل الاستمرار في دفع مستحقات المرض للعامل. ووفقًا للبند 4 قانون مستحقات المرض ممنوع إقالة عامل موجود في إجازة مرضية طالما كان لديه أيام مرضية متراكمة.
  • العامل الذي يمرض خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر:
    • الموظف الذي يكون في إجازة غير مدفوعة الأجر ويمرض خلالها، لا يحق له تلقي مستحقات المرض عن فترة مرضه لأن علاقات العمل تكون معلّقة خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر.

مستحقات النقاهة والإجازة غير مدفوعة الأجر

  • بند 6 من أمر التوسيع يحدد أن الاجازة غير مدفوعة الأجر وكل غياب اخر فيه لا تتواجد علاقات مشغّل-عامل، لا تجمع أقدمية لحساب ايام النقاهة.
  • أي عند احتساب الأقدمية في العمل الذي يتم بموجبه حساب مستحقات النقاهة، لا يتم احتساب الفترة التي كان فيها العامل في إجازة غير مدفوعة الأجر، ولا يحق للعامل تلقي المستحقات عن الفترة التي كان فيها بإجازة غير مدفوعة الأجر.
مثال
بدأ العامل العمل لدى المشغّل في تموز 2019 وعمل حتى نيسان 2020.
  • بين شهر نيسان وحزيران (3 أشهر)، أحيل العامل لإجازة غير مدفوعة الأجر بسبب أزمة الكورونا وعاد لعمله في تموز 2020.
  • في وقت دفع مستحقات التقاهة في تموز 2020، لا يحق للعامل الحصول على المستحقات، لأنه عند حساب أقدمية العامل، لا يتم أخذ فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر بعين الاعتبار، والأقدمية الفعلية هي 9 أشهر فقط.
  • بعد 3 أشهر من العمل (تموز، أيلون وتشرين أول 2020)، أكمل العامل أقدمية لمدة سنة واحدة والتي تؤهله للحصول على مستحقات النقاهة.
  • في تموز 2021، يحق للموظف تلقي 9.5 أيام:
    • 5 أيام للعام الأول من عمله المنتهي في أيلول 2020.
    • 4.5 أيام لعمله في السنة الثانية لمدة 9 أشهر (تشرين ثاني 2020 - حزيران 2021).
  • إذا كان العامل، في وقت دفع مستحقات النقاهة (على سبيل المثال، في حزيران وحتى آب)، مازال في إجازة غير مدفوعة الأجر، لا يتوجب على المشغّل دفع مستحقات النقاهة في ذلك التاريخ (بما في ذلك فترة ما قبل الإجازة غير مدفوعة الأجر). يحق للعامل الحصول على مستحقات النقاهة لهذه الفترة بعد عودته إلى العمل. إذا تمت إقالة العامل أو استقال من العمل أثناء الإجازة غير مدفوعة الأجر، يجب على المشغّل أن يدفع للعامل رصيد مستحقات النقاهة (صرف مستحقات النقاهة) كجزء من إنهاء الحساب عند إنهاء علاقة العمل.


إقتطاعات التأمين التقاعدي

نصيحة
خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر وحتى العودة للعمل أو حتى ايجاد مكان عمل بديل، من المهم التأكد من أن الحقوق الاقتصادية التي جمعها العامل خلال فترة العمل لم تتضرر بسبب وقف الاقتطاع مع توقف العمل. يمكن الحفاظ على الحقوق بواسطة ترتيب "ריסק" أو بواسطة تنفيذ الاقتطاعات بشكل ذاتي. لمعلومات إضافية راجعوا الحفاظ على الحقوق التقاعدية خلال فترة التوقف عن العمل.
  • يستحق العامل العودة للعمل في نفس الظروف التي تركه فيها، ولكن ليس بالضرورة في نفس الوظيفة بالضبط. يسمح للمشغّل، كجزء من صلاحياته الإدارية، إدخال تغييرات على وظيفة العامل خلال الإجازة.

رسوم التأمين الوطني خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر

  • المشغّل (لا يشمل مشغّل لعامل/ة منزل) ملزم بدفع رسوم التأمين الوطني للعامل في الشهرين التقويميين الكاملين خلال إجازة العامل غير مدفوعة الأجر.
  • المبلغ الذي يجب على المشغّل تسديده في كلٍ من الشهرين الأوليين هو بمعدل 348 شيكل جديد (6.57% من الحد الأدنى من الأجور صحيح لهذا اليوم).
  • يجوز للمشغّل اقتطاع المبالغ التي دفعها من المدفوعات المستقبلية المستحقة للعامل.
  • الدفع يكون مقابل شهرين تقويميين كاملين خلال إجازة العامل. إذا عمل العامل شهر معين بشكل جزئي، يتم خصم رسوم التأمين الوطني من الأجر.
مثال
  • قام المشغّل بإخراج العمال في إجازة غير مدفوعة الإجر يوم في 12.03.2020. يجب على صاحب العمل أن يدفع لهم رسوم التأمين الوطني لشهري نيسان-أبريل وأيار-مايو (بما أنهم عملوا في شهر آذار-مارس، ولو لجزء من الشهر فقط). بالإضافة إلى ذلك، يتم اقتطاع رسوم التأمين المعتادة من أجر شهر آذار-مارس.
  • إذا عاد العمال إلى العمل في 30.04.2020، (آخر يوم في الشهر) فلا يكون المشغّل ملزما بدفع رسوم التأمين الوطني أثناء الإجازة لأن العمال قد عملوا ولو جزئيا في هذين الشهرين (آذار-مارس ونيسان-أبريل) ويتم خصم رسوم التأمين الوطني من أجورهم.
  • إذا امتدت الإجازة غير مدفوعة الأجر لأكثر من شهرين تقويميين كاملين، فعلى العامل دفع رسوم التأمين الوطني اعتبارًا من الشهر الثالث (إذا كان العامل يحق لمخصصات البطالة أثناء الإجازة غير مدفوعة الأجر، فسيخصم التأمين الوطني تلقائيًا قسط التأمين من مخصصات البطالة).
  • لمعلومات حول المبالغ المتوجب دفعها، راجعوا رسوم التأمين الوطني للعامل الأجير المتواجد في إجازة غير مدفوعة الأجر.
  • المرأة المتزوجة والتي ليس لديها دخل، وزوجها مؤمّن بالتأمين الوطني تكون معفية من دفع رسوم التأمين الوطني ومن رسوم التأمين الصحي. كما يتم منح الإعفاء لمن اعترف به التأمين الوطني كزوجين، مثل زوجة بالمساكنة، وزوجة لإمرأة مثلية، كونهن مسجلات كمتزوجات في سجّل السكان أو كزوجات بالمساكنة في التأمين الوطني.
  • لمعلومات إضافية ، راجعوا رسوم التأمين الوطني للعامل الأجير المتواجد في إجازة غير مدفوعة الأجر.
  • مخصصات بطالة للعمال الموجودين في إجازة غير مدفوعة الأجر

    عملية تحصيل الحق

    العمل المؤقت خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر والعودة إلى العمل في نهاية فترة الإجازة

    • العامل الذي تسجّل في مصلحة التشغيل أو قدّم طلبًا للحصول على مخصصات البطالة، وخلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر عاد للعمل لدى مشغّله (سواء ليوم واحد أو لعدة أيام)، ملزم بإعلام مركز خدمة الزبائن في مصلحة التشغيل في الاستمارة على الموقع. كما عليه إبلاغ التأمين الوطني (يمكن التبليغ بشكل محوسب على موقع التأمين الوطني).
    تحذير
    إذا لم يبلغ العامل أو المشغّل مؤسّسة التأمين الوطني أو مصلحة التشغيل بعودة العامل إلى العمل، فقد لا يكون العامل مؤمّنًا في تأمين حوادث العمل، وإذا أصيب العامل خلال العمل، فقد يكون المشغّل معرضا لدعوى تعويضات بسبب الأضرار التي لحقت بالعامل.
    • عودة العامل إلى العمل (حتى لبضعة أيام) توقف استمرارية الإجازة.
      • إن لم يجمّع العامل 30 يوم إجازة غير مدفوعة الأجر قبل العودة إلى العمل، لن يستحق الحصول على مخصصات بطالة.
      • إذا أخرج المشغّل العامل مجددًا في إجازة غير مدفوعة الأجر بعد إعادته إلى العمل، يتوجب على العامل أن يجمّع 30 يومًا متواصلا لاستحقاق مخصصات البطالة.
    مثال
    خرج عامل في إجازة غير مدفوعة الأجر في 15.03.2020 التي ستنتهي في 19.04.2020.
    • في تاريخ 01.04.2020 (خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر) استدعاه المشغّل للعمل لمدة يومين لتلبية احتياجات العمل.
    • في تاريخ 03.04.2020 عاد العامل إلى إجازة غير مدفوعة الأجر حتى التاريخ الأصلي (19.04.2020).
    • لن يحق للعامل الحصول على مخصصات بطالة مع أنّه تواجد في إجازة غير مدفوعة الأجر لأكثر من 30 يومًا، وذلك لأنّ الإجازة لم تستمر لـ 30 يومًا متواصلًا (تواجد العامل في إجازة غير مدفوعة الأجر حتى 01.04.2020، عاد إلى العمل لمدة يومين، ومن ثم خرج مجددًا في إجازة غير مدفوعة الأجر لمدة 16 يومًا).
  • ما لم يعد العامل الى عمله، عليه مواصلة المثول في مكتب مصلحة التشغيل في اليوم المحدّد وفي الساعة المحددة له.
  • إنتهاء الإجازة غير مدفوعة الأجر

    • عند انتهاء الإجازة غير مدفوعة الأجر، يجب على المشغّل استيعاب العامل لوظيفته الأصلية.
    • ومع ذلك، بسبب الظروف قد لا يتمكن المشغّل من استيعاب العامل ويعرض عليه عمل بديل أو شروط أخرى أو حتى إقالته.
    • قد يود العامل الإستقالة بمبادرته عند انتهاء الإجازة غير مدفوعة الأجر.
    إنتبهوا
    للأسئلة والأجوبة حول انتهاء الإجازة غير مدفوعة الأجر عقب العودة للعمل، أو ما يتعلق في الإقالة والإستقالة، راجعوا صفحة الأسئلة والأجوبة.

    من المهمّ أن تعرف

    • من الممكن ان يكون العامل، الذي خرج في إجازة غير مدفوعة الأجر، مستحق استرجاع ضريبة الدخل، إذا لم يحصل على إسترجاع من ضمن راتبه بعد عودته من الإجازة.
      • يحق ذلك للعامل الذي كانت تخصم ضريبة الدخل من أجره قبل خروجه في إجازة غير مدفوعة الإجر.
      • ينبع الإستحقاق من ان حساب ضريبة الدخل المخصومة من أجر العامل قبل خروجه للإجازة غير مدفوعة الأجر كان على افتراض انه سوف يعمل خلال جميع أشهر السنة ويحصل على أجر مقابل عمله، ولكنه فعليا عمل لعدد أقل من الأشهر في السنة الضريبية بسبب الإجازة غير مدفوعة الأجر، وبالتالي كان أجره السنوي أقل أيضا. لذلك فإن حساب الضريبة التي يجب ان يدفعها يكون أقل من حساب الضريبة كما تم خصمها من أجره قبل خروجه في لإجازة غير مدفوعة الأجر.
    • التوقف عن دفع مقتطعات لصندوق التقاعد/ تأمين المدراء خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر قد يضر بالعامل بسبب انقطاع الاستمرارية في التأمين. يُنصح أحيانا أن يقوم العامل بتسديد الدفعات لهذا الصندوق بشكل شخصي.للمزيد من المعلومات الحفاظ على الحقوق التقاعدية خلال فترة التوقف عن العمل.



    منظمات الدعم والمساعدة

    تشريعات وإجراءات