مقدمة:

يحق لعمال المقاول في القطاع الخاص الحصول على مجموعة من المكافآت الخاصة: تحديد الوظيفة الكاملة بحوالي 175 ساعة(ما يعني علاوة بنسبة 6% عند احتساب التّسديد عن " الحقوق المُلحقة")، وعدد أيام عطل ومرض أكبر، وتأمين " ريسك"، أو تأمين التقاعد شامل وغير ذلك
يحق للعاملين في القطاع العام/ الحكومي الحصول على " مساواة في شروط العمل" مع العاملين بالتشغيل المباشر
المعلومات في هذه النشرة الحقوقية لا تسري على عاملي شركات الخدمات، مثل: عمال شركات الحراسة والأمن او عمال شركات النظافة والصيانة


يحق لعمال المقاول، كغيرهم من العاملين في المهن الأخرى، الحصول على جميع الحقوق التي تُمنح للعاملين انطلاقا من قوانين الحماية، و اتفاقيات جماعية و أوامر التوسيع. بالإضافة إلى ذلك ثمّة عدد من الحقوق الخاصّة التي تُمنح لعمال المقاول بحسب أمر توسيع في قطاع توفير خدمات القوى العاملة وبحسب قانون تشغيل عمال من قبل مقاولي القوى العاملة.

  • يتطرق مرسوم التوسيع لعمال المقاول في القطاع الخاص فقط. ويمنح مرسوم التوسيع هؤلاء عدداً من المكافآت نحو: قاعدة احتساب لأيام الإجازات/ مستحقات الأعياد/ مخصصات النقاهة والتي تتكون من 175 ساعة عمل شهرية (بدل 186 وقتها، وبدءاً من نيسان أبريل 2018 بدل 182)، مما يزيد المبلغ المقدّم عن تلك الأيام. بالإضافة إلى ذلك يزيد المرسوم عدد أيام أيام المرض في العام إلى 24 يوماً. (في الماضي، كان الأمر ينص حتى على عدة أيام إجازة أعلى مما ينص عليه القانون).
  • يحق لعموم عمال مقاولي القوى العاملة ( باستثناء عمال الحوسبة)، لا سيّما عمال القطاع العام/الحكومي الحصول على " مساواة في الشروط" مع " العمال في التشغيل المباشر بجسب قانون تشغيل عمال من قبل مقاولي القوى العاملة. ما يعنيه الأمر هو هدية مماثلة للعيد، نفس أيام الإجازة على حساب المشغل في حال الخروج إلى إجازة مركّزة، علاوات اجر مختلفة تمنح للعمال، وما شابه.
  • بحسب القانون، يُحظر تشغيل عامل بواسطة شركات القوى العاملة لأكثر من 9 أشهر ( باستثناء عمال الحوسبة). بعد 9 أشهر من التشغيل يتوجّب على المشغّل استيعاب عامل المقاول وتشغيله كجزءٍ من طاقم العمل العادي، أو إيقاف عمله. للتوسّع في هذا الموضوع، راجعوا حظر تشغيل العامل كعامل مقاول لمدة تزيد عن 9 أشهر.
  • يجب الانتباه بأن الواجبات المتعلقة بشروط العمل المحدّدة في قانون تشغيل عمال من قبل مقاولي القوى العاملة تسري على مقاولي القوى العاملة فقط وليس على شركات الخدمات، وتعمل معظم شركات الحراسة والنظافة كشركات خدمات.

من هو صاحب الحق؟

  • يحق لعمال جميع شركات القوى العاملة في القطاع الخاص الحصول على حقوق مكرّسة في مرسوم توسيع في فرع التزويد بخدمات القوى العاملة، باستثناء العمال المدرجين في هذه القائمة:
    • عمال جهاز شركات القوى العاملة
    • عمال التّمريض
    • عمال الحاسوب
    • العمال الذين يعملون على رعاية ومعالجة معاقي الجيش من خلال قسم إعادة التأهيل التابع لوزارة الدفاع.

حقوق عمال المقاول في القطاع الخاص

تقليص الساعات للوظيفة الكاملة

  • ساعات العمل المطلوبة للوظيفة الكاملة تقلّصت من 186 ساعة إلى 175 ساعة شهرية.
  • ما يعنيه الأمر فعليا هو علاوة بقيمة 6% لاحتساب التسديد عن "الحقوق الملحقة" (على سبيل المثال مستحقات الإجازة، الأعياد، و مستحقّات النقاهة)، في حال العمل لنفس عدد الساعات.
مثال
  • عامل يعمل 175 ساعة في الشهر يُعتبر عامل بوظيفة كاملة، ويحصل على كافة أيام النقاهة وأيام الإجازة.
  • عامل يعمل 87.5 ساعة يُعتبر عامل بنصف وظيفة، ويحصل على نصف الحقوق التي يحصل عليها العامل بوظيفة كاملة (نصف أيام النقاهة، نصف أيام الإجازة والخ).

تمديد الإجازة السنوية

يحق لعمال المقاول الحصول على إجازة سنوية لمدة أطول من تلك التي تحددت في القانون.

  • عدد أيام الإجازة السنوية المستحقة لعامل المقاولة يتغير وفقًا لطول أسبوع العمل المعتمد في مكان عمله.
  • عدد أيام الإجازة يتعلق بأقدمية العامل في شركة القوى العاملة وليس بأقدميته لدى المشغّل.
سنوات الأقدمية في شركة للقوى العاملة أيام الإجازة لأسبوع العمل الممتد حتى 6 أيام أيام الإجازة لأسبوع العمل الممتد حتى 5 أيام
من سنة حتى 4 سنوات
  • 13 يوم حتى 31.12.2016
  • 14 يوم ابتداءً من 01.01.2017 (وفقًا للقانون)
  • 11 يوم حتى 31.12.2016
  • 12 يوم ابتداءً من 01.01.2017 (وفقًا للقانون)
5 سنوات 14 12
6-8 سنوات 19 17
السنة الـ -9 فصاعدًا 26 23
  • عدد أيام الإجازة في الجدول أعلاه يشير إلى عدد أيام العمل الفعلية التي يحق للعامل التغيّب فيها سنويًا دون أن يؤثّر ذلك على أجره.
  • عدد أيام الإجازة في الجدول يتطرق لمن يعمل بوظيفة كاملة كالمعرّف في أمر التوسيع - 175 ساعة عمل شهريًا (وليس 186 كالمُعتمد في القطاعات الأخرى). العاملون بوظيفة جزئية يحصلون على الجزئية النسبية من عدد أيام الإجازة.
  • إن عَمِل العامل لأقل من 200 يوم في السنة، أو إن كانت العلاقة القانونية بينه وبين المشغّل أو شركة القوى العاملة تمتد لجزء محدد من السنة، يستحقّ الحصول على الجزئية النسبية من عدد أيام الإجازة المشار إليه في الجدول. للشرح الوافي حول كيفية حساب أيام الإجازة في هذه الحالات، راجعوا حساب أيام الاجازة السنوية.


أيام المرض

  • وفق البند 8.3 من مرسوم التوسّع يحق لعمال المقاول الحصول على24 يوماً(يومين مرض لكل شهر عمل) مكافئة تفوق ما ينصّ عليه القانون بستة أيام.
  • طالما بقي العامل لدى نفس شركة القوى العاملة يمكنه تجميع حتى 130 يوم مرض بدل 90.
  • لمعلومات إضافية راجعوا أيام مرضية لعمال شركات القوى العاملة.

مستحقات الأعياد

  • عُمال المُقاول الذين هم ليس عاملون شهريين وأكملوا ثلاثة أشهر عمل في شركة القوى العاملة أو في مكان العمل، يحق لهم الحصول على مستحقات الأعياد مُقابل تغيّبهم في أيام الأعياد حسب ديانتهم. (يحص العامل الشهري على أجر عادي في الشهر الذي يحل فيه العيد).
  • يحق للعامل اليهودي الحصول على مُستحقات الأعياد مُقابل 10 أيام عيد، والعامل الغير يهودي يحصل على مُستحقات الأعياد مُقابل 9 أيام عيد على الأكثر.
  • لمعلومات إضافية راجعوا مستحقات الأعياد لعمال المُقاول(شركات القوى البشرية).

العمل خلال العيد

  • يحقّ للعامل الحصول على أجر عادي مقابل العمل خلال يوم العيد، بالإضافة إلى أجرٍ عن يوم إجازة.
  • بالرغم من ذلك، إذا كان العامل يعمل لدى شخص الذي إعتاد ان يدفع لعُماله مُقابل العمل خلال العيد إضافة بقيمة 50% من الأجر راحة كتعويض، يحق لعامل المُقاول الحصول على نفس المُستحقات والراحة مقابل عمله خلال العيد.

هدية للعيد

إجازة خاصة

الحق في رفض عمل ما

  • لا يتوجب على العامل قبول كل عمل تعرضه عليه شركة القوى العاملة. بالرغم من ذلك، مسموح لشركة القوى العاملة ان تطلب من عامليها الذين حصلوا على تأهيل مهني او دورات إستكمال على حساب الشركة، الإلتزام بفترة تشغيل معقولة، بحسب نوعية التأهيل ومدته، بعد إنتهاء التاهيل( راجعوا فقرة "تأهيل مهني أو إستكمال"
  • يحق لعامل المقاول- كغيره من العمال- الاستقالة من العمل إذا ما حصل تدهور في شروط عمله.

تأمين " ريسك"

  • خلال أشهر العمل التسعة الأولى يتوجب على شركة القوى العاملة تأمين العامل بتأمين من نوع " ريسك" ( مخاطرة).
  • هذا النوع من التأمين يضمن للعامل تعويضا شهرياً بقيمة 50% من أجره في حال تعرّضه لإعاقة بسبب إصابة ليست حادث عمل (تجري تغطية حادث العمل من قبل مؤسسة التأمين الوطني). إذا ما توفي العامل، يقوم التأمين بدفع تعويض لمرة واحدة بقيمة 100,000 شيكل يدفع للزوج/ة والأولاد. يستطيع العامل الذي لم تقم شركة القوى العاملة بتأمينه بهذا النوع من التأمين أن يرفع دعوى ضد الشركة فيمحكمة العمل.

التأمين التقاعدي

  • بعد تسعة أشهر من العمل في شركة القوى العاملة يتوجّب على الشركة تأمين العامل بتأمين تأمين التقاعد شامل، يضمّ تأمين إعاقة وتأمين حياة.
  • خلال 9 الأشهر الاولى من العمل، يحق لعمال المُقاول الحصول على تأمين التقاعد في نفس الظروف ونفس نِسب المُقتطعات الذي يحصل عليها أي عامل اجير اخر، أي:
    • إذا دار الحديث عن عامل الذي لم يكن لديه تأمين تقاعدي قبل بداية تشغيله في شركة القوى العاملة، يحق له الحصول على تأمين تقاعدي ابتداءا من الشهر السابع لتشغيله(أي بعد مرور 6 أشهر من العمل).
    • إذا كان للعامل تأمين تقاعدي من قبل، يحق له الحصول على تأمين تقاعدي من اليوم الأول للعمل، ولكن فعليا يتم تمرير الدفعة الاولى فقط بعد مرور 3 أشهر عمل (مع إثر تراجعي من بداية العمل).
  • بعد تسعة أشهر من العمل في شركة القوى العاملة يتوجّب على الشركة تأمين العامل بتأمين تأمين التقاعد شامل، يضمّ تأمين إعاقة وتأمين حياة.
    • يُلقى واجب التأمين على شركة القوى العاملة طوال فترة التشغيل. لا يتأثّر هذا الواجب من استبدال المشغلين الفعليين للعامل.
    • يحق لكل عامل اختيار التأمين التقاعدي أو تأمين المديرين. يجدر الالتفات على سبيل المثال لقيمة الرسوم الإدارية التي يقتطعها صندوق التقاعد لنفسه مقارنة بالرسوم الإدارية التي يقتطعها برنامج تأمين المدراء:
صندوق التقاعد تأمين المديرين
مجموع المبلغ الذي سيقتطع لصالح التأمين: 18.5% من أجر العامل حوالي 20% من أجر العامل
منها على حساب الشركة: 12.5% 13.3% + حتى 2.5% لتغطية تأمين الإعاقة
على حساب العامل: 6% 5%

تعويضات إقالة عند تبديل المشغّلين

  • بدءًا من 29.10.2018 عمال المقاول، الذين بقوا في نفس مكان العمل عند تبديل المشغّلين، يستحقون الحصول على تعويضات الإقالة من المقاول السابق، بشرط أنهم عملوا عند نفس المشغّل او في نفس مكان العمل لسنة على الأقل.
  • الأحقية في هذه الحالة للحصول على تعويضات الإقالة تنطبق أيضًا إذا عرض المقاول السابق عملًا بديلًا في مكان آخر ورفضه العامل.
  • لا يستحق العامل الحصول على تعويضات الإقالة عند تبديل المشغّلين إذا كانت فترة تشغيله عند المشغّل السابق أقل من سنة، ويستحق بدلها الحصول على تعويضات عند انهاء فترة عمله (إذا كان يستوفي باقي شروط الاستحقاق) من المشغّل الجديد، حتى مقابل الفترة التي عمل فيها عند المشغّل السابق.
  • لا يمس الاستحقاق لتعويضات الإقالة عند تبديل المشغّلين بالحقوق الأخرى للعامل المتعّلقة بالأقدمية.
  • لمعلومات إضافية راجعوا: تعويضات الإقالة لعمّال المقاول (شركات القوى العاملة) عند تبديل المشغّلين

تأهيل مهني أو إستكمال

  • بشكل عام تُحظر جباية المبالغ مُقابل تأهيل مهني أو إستكمال.
  • بالرغم من ذلك، إذا كان العامل يعمل في القطاع العام يًسمح لشركة القوى العاملة جباية مبلغ مقابل التأهيل فقط في الحالات التي تتوفّر فيها الشروط المحددة في الأنظمة.
  • في القطاع الخاص تُحظر جباية المبالغ مُقابل التأهيل او الإستكمال التي قدمته شركة القوى العاملة على حسابها، ولكن يحقّ لها على أن تطالبه بالعمل لفترة معقولة.
  • لمعلومات إضافية راجعوا حظر جباية المال من عمال المقاول مقابل تأهيل أو استكمال.

مساواة الحقوق (في القطاع الخاص والعام)

  • مساواة الحقوق لحقوق عاملين آخرين في مكان العمل (عمال دائمين):

نفقات السفر

  • يحق للعامل استخدام النقل المنظم لمكان العمل، ذلك الذي يوفره المشغل الفعلي لعماله الآخرين. إذا لم تتوفر للعامل إمكانية استخدام هذا النقل المنظّم، يحق له عندها الحصول على مشاركة في نفقات سفرياته للعمل ذهابا وإيابا بالمواصلات العامّة.

استخدام قاعة الطعام

  • يحق لعمال شركات القوى العاملة استخدام قاعة الطعام في أمكان العمل التي تقدم هذه الخدمة لعامليها. يحق للمشغل الفعلي أن يجبي من عمال شركات القوى العاملة مبلغا مقابل ذلك، كالذي يجبيه من عماله المباشرين.

ملابس

  • يحق للعامل الحصول على ملابس عمل بحسب نظم الأمان في العمل، وبحسب الاتفاقية الجماعية في مكان عمله. تتحمل شركة القوى العاملة مسؤولية الاهتمام بهذا الأمر.

ساعات إضافيّة

  • إذا ما كانت هنالك اتفاقية جماعية في مكان العمل، والتي تلزم المشغل بدفع علاوة اكبر مما تحدد في القانون مقابل العمل لساعات إضافيّة، يحق لعامل شركات القوة العاملة الحصول على نفس المبلغ مقابل العمل لساعات إضافية.

ورديات ليلية

  • الوردية الليلة هي تلك التي تقع ساعتان منها على الأقل بين الساعات 22:00- 6:00 صباحا. الفرق بين الوردية الليلية والوردية العادية في تعداد الساعات الإضافية: في الوردية الليلية يبدأ تعداد الساعات بعد الساعة السابعة.
  • في مواقع العمل التي يدفع المشغل فيها لعماله المباشرين علاوات أجر مقابل كل ساعات وردية الليل، يتوجب عليه منح نفس العلاوات والشروط لعمال المقاول. تقع مسؤولية هذا الأمر على شركة القوى العاملة.

صندوق التوفير للتقاعد

  • إذا ما توجب على المشغل في مكان العمل اقتطاع مبالغ لـ صندوق التوفير للتقاعد لعماله المباشرين كتطبيق لاتفاقية جماعية، يحق لعمال المقاول كذلك الحصول الشروط نفسها بعد مضي تسعة أشهر عمل في شركة القوى العاملة ذاتها.
  • يحق لعامل المُقاول الذي يعمل في القطاع الخاص الحصول على مُقتطعات لصندوق التوفير للتقاعد بعد مُرور 9 أشهر عمل في نفس شركة القوى العاملة او في نفس مكان العمل.
  • في القطاع العام يحق لعامل المُقاول الحصول على مُقتطعات من بداية التشغيل.
  • لمعلومات إضافية راجعوا مبالغ مقتطعة لصندوق التوفير لعمال المقاولة (شركات القوى العاملة).

صندوق الاستكمال

  • إذا ما توجب على المشغل في مكان العمل اقتطاع مبالغ لصندوق الاستكمال لعامليه المباشرين كتطبيق لاتفاقية جماعية، حينها تسري نفس الشروط على عمال القوى العاملة.
  • مع هذا، يبدأ عمال القوى العاملة الحصول على هذا الحق بعد 6 أشهر من الفترة التي جرى تحديدها في الاتفاقية الجماعية.
  • إذا كان يحق للعمال المباشرين الحصول على صندوق استكمال بعد مضي عام على عملهم، على سبيل المثال، يحق عندها لعمال المقاول الحصول على هذا الصندوق بعد مضي عام ونصف.

هدية للعيد

  • يحق لعمال المقاول العاملين في القطاع العام الحصول على هدية العيد إذا كان العاملون الآخرون (الذين ليسوا عمال مقاول) يتلقون هدية العيد في مكان العمل الذي يعملون به.

الإضراب

  • عندما يضرب العمال المباشرين لدى صاحب العمل، يُحظر على عاملي المقاول إشغال مواقعهم وكسر الإضراب. يتوجب عليهم الإضراب ويحق لهم نفس التغطية لأيام الإضراب. وإذا لم يحصلوا على تغطية من نقابة العمال العامة (الهستدروت)، حينها تكون شركة القوى العاملة المسؤولة عن التغطية.

عملية تحصيل الحق

  • تقع مسؤولية تنفيذ جميع الطلبات التي يشملها مرسوم التوسيع، ويتضمنها القانون على شركات القوى العاملة، وليس على المشغل الفعلي في مكان العمل. على الرغم من ذلك فإذا ما لم تمنح الحقوق من قبل شركة القوى العاملة، يجب تقديم شكوى في مكان العمل للمشغل الفعلي كذلك.
  • اذا دار الحديث عن عمال المقاول في مجال النظافة والمطاعم، حسب قانون تشديد الرقابة على تطبيق قوانين العمل، تقع المسؤولية على المشغّل المباشر والذي يجب عليه ان يتأكد ان العامل يحصل على كامل حقوقه، ويسمح للعامل تقديم شكوى ضد المشغّل اذا تم انتهاك حقوقه حسب القانون وحسب أمر التوسيع.
  • بإمكان العامل تقديم شكوى ضد مقاولي القوى العاملة الذي ينتهكون حقوق العاملين دائرة تنظيم وتطبيق قوانين العمل.

من المهمّ أن تعرف

  • ابتداء من حزيران 2012، يسمح القانون تحميل المسؤولية والعقوبات الماديّة ايضا على المقاول وعلى طالب الخدمة في الحالات التي تحدث فيها انتهاكات القانون.


منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكوميّة

تشريعات وإجراءات


شكر وتقدير

  • المعلومات الأصلية في هذا البند تقدمة من جمعية عنوان العامل.
  • الترجمة الأصلية للحقوق في موضوع التشغيل للعربية تقدمة من جوينت إسرائيل، تيفيت- انطلاقة في التشغيل.