בקצרה
אזרחים ותיקים עשויים להיות זכאים להנחה בארנונה מהרשות שבתחומה הם מתגוררים, בהתאם לקריטריונים שונים.
- ההנחה ניתנת עבור 100 מ"ר מתוך שטח הנכס שבו מתגוררים.
- במקרה שמתגורר בדירה יותר מזכאי אחד להנחה, לא יינתן כפל הנחות.
מי זכאי?
- אזרחים ותיקים בהתאם לקריטריונים הבאים:
הנחה של עד 25% למקבלי קצבאות
- הנחה בשיעור של עד 25% עשויה להינתן לאזרחים ותיקים שמקבלים אחת מהקצבאות: קצבת זיקנה (קצבת אזרח ותיק), קצבת שאירים, גמלת תלויים לבני משפחה של נפטר מפגיעה בעבודה, או קצבת נכות בשל פגיעה בעבודה (מי שנקבעה להם נכות מעבודה בשיעור 90% ומעלה עשויים להיות זכאים להנחה גבוהה יותר).
- ההנחה מחושבת עבור 100 מ"ר משטח הנכס.
- הנחה זו היא הנחת רשות - הרשות המקומית רשאית שלא להעניק אותה או לקבוע ולפרסם כללים מסוימים לגביה, בין היתר בנוגע לשיעורי ההנחה.
הנחה של 30% לפי גובה ההכנסה
- הנחה של 30% ניתנת לאזרחים ותיקים שסך כל הכנסותיהם (מכל מקור שהוא) לא עולה על השכר הממוצע במשק, כפי שמפורסם על-ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (13,623 ₪ נכון לינואר 2026).
- אם מתגוררים בדירה יותר מאזרח ותיק אחד, ההנחה תינתן אם סך כל הכנסותיהם של המתגוררים בדירה לא עולה על 150% מהשכר הממוצע במשק (20,434.5 ₪ נכון לינואר 2026).
- ההנחה מחושבת עבור 100 מ"ר משטח הנכס.
- הרשויות המקומיות מחויבות לתת הנחה זו.
- לאזרחים ותיקים מעל גיל 70 ההנחה תחודש אוטומטית מדי שנה.
- למי שטרם מלאו להם 70:
- ההנחה תחודש אוטומטית במשך 3 שנים אחרי השנה שבה קיבלו את ההנחה בארנונה, או עד שיגיעו לגיל 70 (לפי המועד המוקדם מביניהם).
- כדי לחדש את ההנחה האוטומטית כעבור 3 שנים או אחרי גיל 70 עליהם להגיש שוב הודעה בכתב לגבי סך כל הכנסותיהם.
- אם יימצא שהם עדיין זכאים להנחה, הזכאות תחודש לתקופה נוספת של 3 שנים אחרי השנה שבה קיבלו את ההנחה או עד שיגיעו לגיל 70.
- אזרחים ותיקים שיפסיקו לענות על תנאי הזכאות להנחה ידווחו על כך בכתב לרשות המקומית בתוך חודשיים מהשינוי.
הנחה של 100% למקבלי הבטחת הכנסה ובמקרים נוספים
- הנחה של 100% ניתנת לאזרחים ותיקים שמקבלים השלמת הכנסה או הבטחת הכנסה וסך הכנסותיהם (מכל מקור שהוא) לא עולה על השכר הממוצע במשק (13,623 ₪ נכון לינואר 2026).
- אם מתגוררים בדירה יותר מאזרח ותיק אחד, ההנחה תינתן אם סך כל הכנסותיהם של המתגוררים בדירה לא עולה על 150% מהשכר הממוצע במשק (20,434.5 ₪ נכון לינואר 2026).
- ההנחה מחושבת עבור 100 מ"ר משטח הנכס.
- הרשויות המקומיות מחויבות לתת הנחה זו.
- ההנחה תחודש אוטומטית מדי שנה.
- הנחה זו תינתן גם במקרים הבאים:
- מקבלי קצבת זיקנה לנכה.
- מי שקיבלו השלמת הכנסה במשך שנתיים ולא מקבלים אותה יותר אחרי שהתחילו לקבל תשלום מוגדל בכל אחת מהנסיבות הבאות:
- הם קיבלו השלמת הכנסה לקצבת שאירים ובתקופה שבין 01.01.2013 ל-13.06.2020 התחילו לקבל קצבת אזרח ותיק עם חצי קצבת שאירים אחרי שהגיעו לגיל פרישה.
- הם קיבלו השלמת הכנסה לקצבת אזרח ותיק ובתקופה שבין 01.01.2013 ל-13.06.2020 התחילו לקבל קצבת אזרח ותיק עם חצי קצבת שאירים אחרי שהתאלמנו.
- הם קיבלו השלמת הכנסה לקצבת אזרח ותיק ובתקופה שבין 01.01.2013 ל-13.06.2020 התחילו לקבל קצבת אזרח ותיק מוגדלת אחרי שהגיעו לגיל 80.
- אזרחים ותיקים שהחלו להיות מבוטחים בביטוח פנסיוני אחרי כניסתו לתוקף של צו ההרחבה לביטוח פנסיוני (מ-01.01.2008) ועונים על אחד מאלה:
- הם ללא בני זוג, הכנסתם מפנסיה לא עולה על 3,345.87 ₪ בחודש (נכון ל-2026) ולפי אישור שקיבלו מביטוח לאומי הם היו זכאים להבטחת/השלמת הכנסה לולא ההכנסה מהפנסיה.
- יש להם בן/בת זוג, הכנסתם מפנסיה של שני בני הזוג לא עולה על 5,273.53 ₪ בחודש (נכון ל-2026) ולפי אישור שקיבלו מביטוח לאומי הם היו זכאים להבטחת/השלמת הכנסה לולא הכנסתם מהפנסיה.
זכאויות נוספות לאוכלוסיות ספציפיות
- הנחה בארנונה לניצולי שואה
- הנחה בארנונה לנכה המלחמה בנאצים
- הנחה בארנונה למקבלי גמלת סיעוד
- הנחה בארנונה למקבלי קצבת שאירים
- הנחה בארנונה לנכי עבודה
- הנחה בארנונה למקבלי קצבת זיקנה לנכה
- הנחה בארנונה לחסיד אומות העולם
תהליך מימוש הזכות
- יש לפנות לאגף לגביית ארנונה ברשות המקומית שבתחומה מתגוררים ולמלא טופס לבקשת הנחה בארנונה.
- מקבלי קצבאות מהמוסד לביטוח לאומי יצרפו אישור על קבלת הקצבה.
- כדי לקבל הנחות בשיעור 30% או 100% המבקשים יצרפו מסמכים לפי הנחיות הרשות המקומית, או הודעה בכתב על כך שסך כל הכנסותיהם לא עולה על השכר הממוצע במשק.
- בחלק מאתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות יש טפסים שניתן להוריד ולמלא מראש, לדוגמה - טופס הבקשה באתר עיריית תל אביב (ניתן גם להגיש באופן מקוון).
- הנחה רטרואקטיבית עשויה להינתן בחלק מהרשויות המקומיות, בהתאם לכללים שנקבעו בכל רשות.
ערעור
- אפשר לערער (להגיש השגה) על החלטת הרשות המקומית בנושא הארנונה.
- צריך להגיש את ההשגה לגזבר הרשות המקומית תוך 90 ימים מקבלת חשבון הארנונה.
- מנהל הארנונה ברשות המקומית אמור לשלוח תשובה להשגה תוך 60 ימים (או תוך 90 ימים אם אושרה לו הארכה). אם התשובה לא נשלחה בזמן, ההשגה תיחשב כאילו התקבלה.
- אם רוצים לערער על תשובת מנהל הארנונה, אפשר לפנות תוך 30 ימים לוועדת הערר שליד הרשות המקומית.
- על ההחלטה של ועדת הערר אפשר לערער לבית המשפט לעניינים מינהליים.
כדאי לדעת
- אין כפל הנחות:
- מי שמתקיימים לגביהם מספר תנאי זכאות להנחות שונות בארנונה יהיו זכאים להנחה אחת בלבד, הגבוהה מביניהן (מומלץ לבדוק בפורטל ארנונה אם עונים על קריטריונים המזכים בהנחה גבוהה יותר).
- אם שני אנשים הזכאים להנחה בארנונה מתגוררים באותו נכס (דירה/בית), תינתן רק הנחה אחת עבור הנכס.
- במקרים מסויימים ניתן להגיש בקשה להנחה בארנונה בשיעור של עד 70% על בסיס "נזקקות" - אם נגרמו הוצאות חריגות גבוהות במיוחד בשל טיפול רפואי חד-פעמי או מתמשך, או שקרה אירוע שהביא להרעה משמעותית ובלתי צפויה במצב החומרי. הזכאות נקבעת במקרים אלה בהתאם למבחן הכנסות ומספר הנפשות בבית.
- הזכאות להנחה מותנית בכך שסכום הארנונה ישולם עד לסוף שנת הכספים (ה-31 בדצמבר של אותה שנה). אם מי שזכאים להנחה לא ישלמו את מלוא הארנונה עד סוף השנה, הם יחויבו במלוא הסכום ללא ההנחה.
שאלות ותשובות
הגעתי לגיל פרישה, איך אני מגיש בקשה לקבלת הנחה בארנונה לאזרח ותיק?
הגשת הבקשה לקבלת הנחה בארנונה לאזרח ותיק מתבצעת ישירות מול מחלקת הארנונה ברשות המקומית שבה ממוקמת הדירה, באמצעות טופס ייעודי (בכתב או באופן מקוון) ובצירוף המסמכים הנדרשים.
אני מקבל קצבת אזרח ותיק, האם ההנחה בארנונה מגיעה לי באופן אוטומטי?
בדרך כלל לא. קבלת קצבת אזרח ותיק אינה מעניקה הנחה בארנונה באופן אוטומטי, ורוב הרשויות המקומיות דורשות הגשת בקשה ראשונית בכתב או באופן מקוון.
מלאו לי 62, מאיזה גיל אני זכאית לקבל הנחה בארנונה לאזרח ותיק?
הזכאות לקבלת הנחה בארנונה לאזרח ותיק מתחילה ממועד הגעה לגיל הפרישה לפי חוק (67 לגברים, ובין 62 ל-65 לנשים בהתאם לתאריך לידתן).
אני רוצה להגיש בקשה להנחה בארנונה לאזרח ותיק, אילו מסמכים אני צריך לצרף לבקשה?
המסמכים הנדרשים לצורך בקשה להנחה בארנונה לאזרח ותיק כוללים צילום תעודת זהות עם ספח, אישור המוסד לביטוח לאומי על קבלת קצבה, ולעיתים מסמכי הכנסה בהתאם במסלול הנבחר.
קיבלתי הנחה בארנונה לאזרח ותיק השנה, האם עלי להגיש בקשה מחדש בכל שנה?
זה תלוי במדיניות הרשות המקומית ובמסלול ההנחה. חלק מהרשויות מחדשות את ההנחה בארנונה לאזרח ותיק באופן אוטומטי, בעוד שברשויות אחרות (במיוחד במסלול מבחן הכנסה) נדרשת הגשת בקשה ואישור הכנסות מדי שנה.
אני אזרח ותיק ומקבל קצבת אזרח ותיק עם השלמת הכנסה, כמה הנחה בארנונה מגיעה לי?
אזרח ותיק המקבל גמלת השלמת הכנסה זכאי להנחה בשיעור של עד 100% מתשלום הארנונה, עבור שטח דירה של עד 100 מ"ר.
הגעתי לגיל פרישה ואני ממשיכה לעבוד כשכירה, האם אוכל לקבל הנחה בארנונה לאזרח ותיק?
כן. המשך עבודה אינו שולל את הזכאות לקבלת הנחה בארנונה לאזרח ותיק. עם זאת, במסלול המבוסס על מבחן הכנסות, גובה ההכנסה מעבודה ישפיע על גובה ההנחה.
אני אזרח ותיק השוכר דירת מגורים, האם מגיעה לי הנחה בארנונה על דירה שכורה?
כן. זכאות להנחה בארנונה לאזרח ותיק ניתנת למחזיק בפועל בנכס המשלם את הארנונה, כולל שוכר דירה, ובלבד שחשבון הארנונה ברשות המקומית רשום על שמו.
אני אזרח ותיק ועברתי לגור בדירה שכורה, מי מאיתנו צריך להגיש את הבקשה להנחה בארנונה - אני או בעל הדירה?
הבקשה לקבלת הנחה בארנונה לאזרח ותיק חייבת להיות מוגשת על ידי האדם הרשום ברשות המקומית כ"מחזיק בנכס" (במקרה של שכירות - השוכר שרשום בחשבון העירייה).
אני ואשתי שנינו אזרחים ותיקים ומתגוררים יחד, האם נקבל הנחה כפולה בארנונה?
לא. סכום ההנחה בארנונה לאזרח ותיק ניתן עבור הנכס (הדירה) ולא במכפלה לפי מספר התושבים הזכאים המתגוררים בו, ולכן תינתן הנחה אחת בלבד לדירה.
אני מקבל קצבת אזרח ותיק ובנוסף מגיעה לי גמלת סיעוד, האם אוכל לקבל כפל הנחות בארנונה?
בדרך כלל לא. מי שזכאים ליותר מהנחה אחת בארנונה יקבלו בדרך כלל את ההנחה הגבוהה ביותר שלה הם זכאים, ולא כפל הנחות.
הדירה שלי בגודל 120 מ"ר, על איזה חלק מהשטח תחול ההנחה בארנונה לאזרח ותיק?
בדרך כלל ההנחה בארנונה לאזרח ותיק ניתנת עבור שטח של עד 100 מ"ר בלבד מתוך הדירה. עבור יתרת השטח ישולם תעריף ארנונה מלא.
גיליתי שאני זכאי להנחה בארנונה לאזרח ותיק כבר שנתיים אך לא הגשתי בקשה, האם אוכל לקבל החזר רטרואקטיבי?
זה תלוי במדיניות הרשות המקומית ובנסיבות העיכוב. בחלק מהרשויות ניתן לקבל החזר רטרואקטיבי עבור שנת המס הנוכחית ולעיתים עבור שנה קודמת, בהתאם להחלטת ועדת ההנחות העירונית.
הגשתי בקשה להנחה בארנונה לאזרח ותיק והעירייה דחתה אותה, מה אני יכול לעשות עכשיו?
במקרה של דחיית בקשה להנחה בארנונה לאזרח ותיק, ניתן להגיש השגה בכתב לגזבר הרשות או לוועדת ההנחות של הרשות המקומית בתוך 90 ימים מקבלת ההודעה, ובמידת הצורך לפנות לערכאות משפטיות.
בעלי שהיה אזרח ותיק ונפטר לאחרונה קיבל הנחה בארנונה לאזרח ותיק. אני עדיין לא הגעתי לגיל פרישה, האם ההנחה תבוטל מיד?
הנחה בארנונה לאזרח ותיק הרשומה על שם המנוח תבוטל עם עדכון פטירתו, אך אם מי שנשאר בנכס זכאי לקצבת שארים עם השלמת הכנסה מהמוסד לביטוח לאומי או מתוקף זכאות אחרת להנחה בארנונה, יהיה ניתן להגיש בקשה לקבלת הנחה בארנונה מתוקף הזכאות האישית.
אני אזרח ותיק המתגורר בבית אבות, האם מגיעה לי הנחה בארנונה לאזרח ותיק על יחידת המגורים שלי?
בדרך כלל כן. אם יחידת המגורים בבית האבות או בדיור המוגן מחויבת בארנונה בנפרד והחשבון רשום על שם הדייר, ניתן להגיש בקשה לקבלת הנחה בארנונה לאזרח ותיק. אם הארנונה נגבית גלובלית על ידי המוסד, יש לבדוק מול ההנהלה כיצד מוחל רכיב ההנחה היחסי.
עברתי דירה לעיר אחרת באמצע השנה, האם ההנחה בארנונה לאזרח ותיק עוברת איתי אוטומטית לעירייה החדשה?
לא. ההנחה בארנונה לאזרח ותיק אינה עוברת באופן אוטומטי בין רשויות מקומיות, ועליך להגיש בקשה חדשה להנחה במחלקת הארנונה של הרשות המקומית החדשה בצירוף אישור סגירת חשבון ואישור אי-זכאות או ביטול הנחה מהרשות הקודמת.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
| שם | אתר | דוא"ל | טלפוןטל' |
|---|---|---|---|
| מוקד לאזרחים ותיקים | אתר | *8840*8840 | |
| שירות הייעוץ לאזרח הוותיק (ביטוח לאומי) | אתר | *9696*9696 | |
| ביטוח לאומי | אתר | *6050*6050 | |
| שי"ל | אתר | 118118 | |
| מענה ממשלתי מרכזי | אתר | פניה מקוונת | 12991299 |
ארגוני סיוע
גורמי ממשל
- לרשימה המלאה של גורמי ממשל בנושא זיקנה והזדקנות
- גורמי הממשל הראשיים:
| גורם ממשלתי | אתר אינטרנט | זכויות ותחומי אחריות |
|---|---|---|
| מוקד 8840* של אגף בכיר אזרחים ותיקים | אתר המוקד לאזרחים ותיקים | מוקד *8840*8840 מהווה כתובת מרכזית לטיפול בפניות של אזרחים ותיקים ובני משפחותיהם, למתן מידע על כלל הזכויות, השירותים וההטבות שמגיעים לאזרחים הוותיקים ולסיוע במיצוי זכויותיהם. |
| מוקד *6050*6050 - המוסד לביטוח לאומי | אתר המוסד לביטוח לאומי | זכאות לקצבאות שונות בהתאם לגיל ולמצב הכלכלי |
| מוקד *9696*9696 - המוקד הטלפוני של שירות הייעוץ לאזרח הוותיק מטעם המוסד לביטוח לאומי | שירות הייעוץ לאזרח הוותיק ומשפחתו באתר המוסד לביטוח לאומי | סיוע מטעם שירותי יעוץ לקשיש ומוקד טלפוני חינם לקשישים ולבני משפחותיהם |
| משרד הרווחה והביטחון החברתי |
אזרחים ותיקים באתר משרד הרווחה והשירותים החברתיים | מימון מגורים במסגרת מוסדית לקשישים עצמאיים ותשושים ומתן שירותים שונים |
| משרד הבריאות | הגיל המבוגר באתר משרד הבריאות | ביטוח בריאות וסיוע לסובלים מבעיות רפואיות שונות על רקע גיל |
| משרד הבינוי והשיכון - מוקד טלפוני בנושא דיור 5442* | אתר משרד הבינוי והשיכון | סיוע בדיור ומתן פתרונות דיור לקשישים |
| נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה - טל: 074-7696565 | אתר נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה | הנציבות אמונה על אכיפת כל הקשור בשוויון בעבודה ובטיפול במקרים של אפליה אסורה |
| רשות האוכלוסין וההגירה - טל' 3450* | אתר הרשות | טיפול בשוהים זרים בישראל, אחריות על מתן היתרים להעסקת עובד זר בסיעוד, ניהול הפיקדון הכספי של עובדים זרים שמעסיקיהם מחויבים להפקיד לפיקדון, ופיקוח על כניסתם ויציאתם של העובדים הזרים בישראל, הוצאת תעודת פטירה ועדכון מרשם האוכלוסין |
מקורות משפטיים ורשמיים
חקיקה ונהלים
- חוק האזרחים הותיקים - סעיפים 9, 13א
- תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) - תקנה 2
- תקנות האזרחים הוותיקים (הטבות לאזרח ותיק שמקבל קצבת זקנה לנכה) - תקנה 1