הקדמה:
קצבת שאירים היא קצבה חודשית המשולמת על-ידי המוסד לביטוח לאומי לשאירים של נפטר/ת ושיעורה נקבע על-פי גיל האלמן/ה ומספר הילדים (אם ישנם)
את התביעה לקצבת שאירים יש להגיש לא יאוחר מ-12 חודשים מיום הפטירה
אלמנות ואלמנים שנישאו מחדש או חיים כידועים בציבור אינם זכאים יותר לקצבת שאירים, מלבד במקרים מסוימים
במחשבוני המוסד לביטוח לאומי ניתן לבדוק זכאות לקצבת שאירים וכן אם ישנה זכאות לקבל שתי קצבאות במקביל
למידע נוסף ראו באתר המוסד לביטוח לאומי
טפסים
קצבת שאירים נועדה להבטיח אמצעי קיום לשאירים - אלמן, אלמנה ויתומים, של תושבי ישראל שנפטרו.
- הקצבה משולמת על-ידי המוסד לביטוח לאומי, כאשר לנפטר/ת ישנם שאירים ומתקיימים שלושת התנאים הבאים:
- הנפטר היה תושב ישראל.
- הנפטר השלים תקופת אכשרה (לפרטים נוספים, ראו תנאי זכאות לקצבת שאירים).
- דמי הביטוח שולמו כחוק.
- נפטר שהיה מבוטח מעל ל- 10 שנים לפני פטירתו, יזכה את שאיריו בתוספת ותק.
- במקרים מסוימים שבהם אין זכאות לקצבה, ניתן מענק שאירים חד פעמי.
- אלמן/ה עם ילדים המקבלים קצבת שאירים זכאים להטבות לפי חוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי.
- אם הנפטר היה מבוטח בקרן פנסיה, בביטוח מנהלים או בביטוח חיים, שאיריו עשויים להיות זכאים לקצבת שאירים נוספת שתשולם על-ידי הגוף המנהל את קרן הפנסיה או הביטוח, ובהתאם לתנאי הקרן או הפוליסה.
מי זכאי?
- הזכאים לקצבה הם שאיריו של הנפטר/ת:
- אלמנת הנפטר בהתאם להגדרת אלמנה על פי חוק הביטוח הלאומי, כולל בת זוגה של אישה שנפטרה.
- אלמן הנפטרת בהתאם להגדרת אלמן על פי חוק הביטוח הלאומי, כולל בן זוגו של גבר שנפטר. זכאות אלמן שאין עמו יתום מותנית במבחן הכנסות.
- יתומ/ה, בהתאם להגדרת יתום על פי חוק הביטוח הלאומי.
- למידע נוסף על תנאי הזכאות, ראו תנאי זכאות לקצבת שאירים.
תהליך מימוש הזכות
- יש להגיש את התביעה לקצבת שאירים לא יאוחר מ-12 חודשים מיום הפטירה.
- אם התביעה הוגשה לאחר 12 חודשים מיום הפטירה, ניתן לקבל את הקצבה רטרואקטיבית לתקופה שאינה עולה על 12 חודשים.
- לפרטים אודות ההליך ראו הגשת תביעה לקצבת שאירים.
תשלום הקצבה
מקום קבלת התשלום
- הקצבה משולמת לחשבון הבנק של הזכאי, בתנאי שהחשבון שלו בלבד, או שלו ושל הורהו, בנו, בתו, אחיו או אחותו.
- ביישובים שאין בהם סניפי בנקים או במקרים חריגים (כגון בעל חשבון מוגבל), הקצבה משולמת באמצעות הדואר, כולל דואר נע.
- במקרה זה על הזכאי לקצבה להודיע למוסד לביטוח לאומי באיזה בית דואר נוח לו לקבל את הקצבה.
- את הקצבה עליו למשוך עד ל-19 בחודש שלאחר חודש התשלום.
- במקרה שלא משך את הקצבה עד מועד זה, הקצבה תצורף לאחד התשלומים הקרובים.
- במקרה שלא משך את הקצבה במשך 3 חודשים רצופים, יופסק התשלום עד לבירור.
- חבר קיבוץ או מושב שיתופי יקבל את הקצבה, לפי בקשתו, ישר לחשבון הקיבוץ או המושב, במקום לחשבון בנק על שמו.
שינוי מקום התשלום
- ניתן בכל עת לבקש מהמוסד לביטוח לאומי לשנות את מקום תשלום הקצבה.
- על מנת לשנות את מקום התשלום יש למלא טופס הודעה על עדכון פרטים אישיים.
- להגשת הבקשה לשינוי מקום תשלום יש לפנות לסניף המוסד לביטוח לאומי הקרוב למקום המגורים.
קצבה ליתום/ה
- במקרה שהיתום מתגורר עם הורהו, הקצבה משולמת להורה.
- הקצבה משולמת לאפוטרופוס שמונה על ידי בית משפט או בית דין מוסמך, בכל אחד מהמקרים הבאים:
- ההורה של הילד אינו בישראל.
- ההורה של הילד הוא פסול דין.
- שני הוריו של הילד נפטרו.
- במקרה שהילד שוהה מחוץ לבית הוריו, הקצבה משולמת רק למי שנמצא בישראל ונושא בהוצאות החזקת הילד.
- אם הילד שוהה בפנימיה של משרד הרווחה, הקצבה משולמת למשרד הרווחה (הנושא בעלויות החזקת הילד). הכסף ייחסך עבור הילד ויועבר אליו בהגיעו לגיל 18. למידע נוסף, ראו חוזר המוסד לביטוח לאומי - זכויות ילדי פנימיות במוסד לביטוח לאומי.
- יתום שמלאו לו 18 שנים, יכול בתנאים מסוימים לקבל את הקצבה לחשבונו בבנק.
זכאי השוהה במוסד
- במקרה שהזכאי שוהה במוסד ועיקר החזקתו בו על חשבון גוף ציבורי, עליו לשלם דמי השתתפות גם מתוך קצבתו.
- בהסכמתו של הזכאי ובהתאם לתנאי סידורו, הגוף הציבורי יגיש בקשה לביטוח הלאומי לחלק את הקצבה בינו לבין הזכאי.
גבר בן 75 המתקיים מקצבת שאירים וללא תלויים, עבר לגור בבית אבות.
לשכת הבריאות נושאת במעל ל- 50% מאחזקתו, ולכן חלק מקצבת השאירים יעבור ישירות ללשכת הבריאות. לחשבון הבנק שלו ישולמו רק דמי הכיס שהוא זכאי להם.
זכאי שאינו יכול לגבות את הקצבה
- במקרה שלדעת המוסד לביטוח לאומי, בשל הגבלות רפואיות הזכאי אינו יכול לגבות את הקצבה או שאינו עושה שימוש נכון בקצבה ואין לו אפוטרופוס, היא תשולם למי שימנה המוסד לביטוח לאומי לקבל אותה.
- הודעה על כך תימסר לזכאי מראש.
- האדם שיתמנה ייקרא "מקבל קצבה".
גבר בן 85 חולה במחלה המרתקת אותו לבית. הוא מתקשה להגיע לבנק על מנת למשוך כספים, מתקשה לבצע קניות ולשלם חשבונות. הביטוח הלאומי, לאחר שבדק את המסמכים הרפואיים, מינה את אחיו הצעיר של הגבר כ"מקבל הקצבה".
שיעורי הקצבה (נכון לשנת 2019)
- סכום הקצבה לאלמן/ה נקבע על פי גילו/ה ומספר ילדיו/ה (ללא הגבלה במספר הילדים הזכאים).
- זכאותו של גבר אלמן בלי ילדים מותנית ברמת הכנסותיו.
- לאיתור שיעורי הקצבה בשנים קודמות, ראו באתר המוסד לביטוח לאומי.
| מקבל/ת הקצבה | סכום הקצבה (נכון ל- 2019) |
|---|---|
| אלמן/ה בגיל 50-40 בלי ילדים | 1,167 ש"ח |
| אלמן/ה בגיל 50 ומעלה בלי ילדים | 1,554 ש"ח |
| אלמן/ה בגיל 80 ומעלה | 1,641 ש"ח |
| אלמן/ה עם ילד אחד | 2,283 ש"ח |
| אלמן/ה עם שני ילדים | 3,011 ש"ח |
| עבור כל ילד נוסף | 729 ש"ח |
| יתום בנסיבות מיוחדות (יתום משני הורים, או
יתום יחיד שהורהו אינו זכאי לקצבת השאירים) |
966 ש"ח |
תוספת ותק
החל מינואר 2018, נפטר שהיה מבוטח מעל ל-8 שנים לפני פטירתו מזכה את שאיריו בתוספת ותק (ב-2017 שולמה תוספת הוותק עבור כל שנת ביטוח שמעל ל-9 שנים, ולפני כן שולמה התוספת עבור כל שנת ביטוח שמעל ל-10 שנים).
- שיעור תוספת הוותק – 2% תוספת עבור כל שנת ביטוח מלאה שמעל 8 שנות הביטוח הראשונות.
- בסך הכול, לא תעלה התוספת על 50% מהקצבה.
נפטר שהיה מבוטח מגיל 20 ועד לגיל הפרישה (67), כלומר היה מבוטח 47 שנים.
- תוספת הוותק מחושבת החל מהשנה ה- 9 לביטוח (מעל ל-8 שנים). היות שתוספת הוותק אינה עולה על 50% מהקצבה, אלמנתו זכאית לקצבת שאירים עם תוספת ותק מקסימלית של 25 שנה כפול 2%.
- האלמנה אינה זכאית לתוספת ותק עבור 22 השנים הנוספות בהן הנפטר היה מבוטח מעבר ל-25 השנים.
- הזכאות לתוספת הוותק תורחב בהדרגה בהמשך:
- בינואר 2019 תשולם תוספת הוותק לשאיריו של מי שהיה מבוטח מעל 4 שנים.
- בינואר 2020 תשולם תוספת הוותק לשאיריו של כל מבוטח, החל משנת הביטוח הראשונה.
- מי שקיבל תוספת השלמת הכנסה לקצבת השאירים ובעקבות הרחבת תוספת הוותק אינו זכאי יותר להשלמת הכנסה, ימשיך להיות זכאי להטבות הנלוות ממוסדות אחרים (ראו פרטים באתר המוסד לביטוח לאומי).
מקבל קצבת שאירים השוהה בחו"ל
- זכאותו של מקבל הקצבה השוהה בחו"ל נקבעת על פי משך התקופה שהיה תושב ישראל ומבוטח, ובהתאם למדינה שהוא שוהה בה.
- מי ששוהה בחו"ל במשך תקופה שאינה עולה על 3 חודשים ברציפות, הקצבה תשולם לחשבון הבנק שלו בישראל.
- מי ששוהה בחו"ל תקופה העולה על 3 חודשים, או שהיגר מהארץ, המשך הזכאות ייבדק על ידי הביטוח הלאומי.
- מי שמתגורר במדינות החתומות עם ישראל על אמנה בינלאומית עשוי לקבל את הקצבה במדינות אלה, גם אם הנפטר לא היה תושב ישראל בעת הפטירה. למידע נוסף ראו שמירת זכויות בביטוח הלאומי במעבר בין מדינות אמנה.
- שאירים המתגוררים בארה"ב עשויים לקבל את הקצבה בהיותם בארה"ב, רק אם הנפטר היה תושב ישראל בעת הפטירה, והם קיבלו על-פי החוק קצבת שאירים לפני שיצאו לארה"ב.
- שוהים בחו"ל המקבלים קצבת שאירים, חייבים פעם בשנה להמציא טופס אישור חיים. את הטופס יש למסור למחלקת הזיקנה בסניף המוסד לביטוח לאומי שמשוייכים אליו. ניתן לשלוח אותו בדואר או לשים בתיבת השירות של הסניף (אין לשלוח את האישור בפקס, היות ונדרש מסמך מקורי).
אלמנות ואלמנים שנישאו מחדש
- אלמנות ואלמנים שנישאו מחדש או חיים כידועים בציבור אינם זכאים יותר לקצבת שאירים, אולם בתנאים מסויימים הם עשויים להיות זכאים להמשך תשלום הקצבה.
- למידע נוסף, ראו קצבת שאירים לאלמנות ואלמנים שנישאו מחדש.
הענקה מטעמי צדק
- במקרה שהתביעה לקבלת הקצבה נדחתה כי המנוח לא השלים תקופת אכשרה או לא שילם כחוק דמי ביטוח לאומי, תיתכן זכאות לתשלום מטעמי צדק.
- למידע נוסף, ראו הענקה מטעמי צדק למי שתביעתם לגמלה נדחתה.
פסקי דין
- אישה שעזבה את בעלה בשל אלימות, זכאית לפנסיית שאירים לאחר מותו גם אם לא התגוררה עמו
- גמלת שאירים לבני זוג מאותו מין
ארגוני סיוע
גורמי ממשל
| גורם ממשלתי | אתר אינטרנט | זכויות ותחומי אחריות |
|---|---|---|
| מוקד 6050* - המוסד לביטוח לאומי | זכויות בגיל השלישי באתר המוסד לביטוח לאומי | זכאות לקצבאות שונות בהתאם לגיל, המצב הכלכלי ויכולת התפקוד |
| מוקד 9696* - המוקד הטלפוני של שירות הייעוץ לאזרח הוותיק מטעם המוסד לביטוח לאומי | זכויות בגיל השלישי באתר המוסד לביטוח לאומי | סיוע מטעם שירותי יעוץ לקשיש ומוקד טלפוני חינם לקשישים ולבני משפחותיהם |
| מוקד 8840* לפניות הציבור | אתר המשרד לשוויון חברתי | מוקד 8840* לאזרחים ותיקים של המשרד לשוויון חברתי מהווה כתובת מרכזית לטיפול בפניות של אזרחים ותיקים, למתן מידע אודות כלל הזכויות, השירותים וההטבות המגיעים לציבור האזרחים הוותיקים ולסיוע במיצוי הזכויות. |
| יחידת סגולה - מוקד מיצוי זכויות לאזרחים ותיקים בבתי חולים | אתר המשרד לשוויון חברתי | מוקד זכויות בריאותיות לאזרחים ותיקים, לסיוע לאזרחים ותיקים ובני משפחותיהם בבירור זכויות המאושפז, במהלך תקופת האשפוז בבית החולים |
| משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים |
אזרחים ותיקים באתר משרד הרווחה והשירותים החברתיים | מימון מגורים במסגרת מוסדית לקשישים עצמאיים ותשושים ומתן שירותים שונים |
| משרד הבריאות | הגיל המבוגר באתר משרד הבריאות | ביטוח בריאות וסיוע לסובלים מבעיות רפואיות שונות על רקע גיל |
| משרד הבינוי והשיכון - מוקד טלפוני בנושא דיור 5442* | אתר משרד הבינוי והשיכון | סיוע בדיור ומתן פתרונות דיור לקשישים |
חקיקה ונהלים
תודות
- המידע המקורי בערך זה נכתב במסגרת פרוייקט הנגשת זכויות במחלקה לזקן של אגף הרווחה - עיריית ירושלים, בתרומתה האדיבה של עמותת משוב