مقدمة:

يفصّل هذا الدليل واجبات المشغّل عند تجنيد العمّال واستيعابهم للعمل في الشركة
يهدف الدليل إلى تقديم المساعدة في التعامل بشكل أوّلي مع الموضوع، وهو لا يشمل كلّ المعلومات المتوفّر في هذا المجال
من المفضّل قراءة صفحات محدّدة حول الموضوع في الموقع، وإذا راودكم أيّ شك، يمكنكم استشارة مختصّين في المجال مثل محامين، مستشاري ضرائب، مدقّقي حسابات أو مستشاري تقاعد.
عدم استيفاء متطلّبات القانون قد يعتبَر مخالفة جنائيّة


الهدف من الدليل: يهدف هذا الدليل إلى تقديم المساعدة في الحالات التي تكبر فيها المصلحة التجاريّة، ومعها تزداد أيضًا الحاجة إلى استيعاب عمّال جدد. في بعض الحالات، استيعاب العامل قد يكون عمليّة قصيرة وحتى فوريّة، وفي حالات أخرى قد تنطوي العمليّة على إرسال سيرة ذاتيّة، إجراء مقابلة عمل وما شابه.
أنواع المؤسّسات المعدّ لها هذا الدليل: المصالح الصغيرة والمتوسّطة، الجمعيّات وسائر أنواع المؤسّسات غير الربحيّة
أنواع المؤسّسات التي لا يلائمها هذا الدليل إلى حدّ كبير: المؤسّسات العامّة، الشركات الكبيرة، مشغّلو العمّال الأجانب، المساعِدات المنزليّات وما شابه.
أدلّة إضافيّة: دليل للمشغل لإدارة العمال, دليل المشغل لإنهاء علاقات العمل
ملاحظة مهمّة: يهدف الدليل إلى تقديم المساعدة في التعامل بشكل أوّلي مع الموضوع، وهو لا يشمل كلّ المعلومات المتوفّر في هذا المجال. من المفضّل قراءة صفحات محدّدة حول الموضوع في الموقع، وإذا راودكم أيّ شك، يمكنكم استشارة مختصّين في المجال مثل محامين، مستشاري ضرائب، مدقّقي حسابات أو مستشاري تقاعد.
تحذير
يجب أن تتم إجراءات تشغيل العاملين وفقًا للقانون

تصنيف العمّال

السؤال إجابة مقتضبة انظروا التوسّع ملاحظات للمشغِّل
هل يسري حظر التمييز بين العمّال قبل التشغيل أيضًا، وخلال عمليّة القبول للعمل؟
  • نعم. لا يُسمَح للمشغِّل ان يميّز بين العمّال على خلفيّة: الجنس، الميول الجنسي، المكانة الشخصيّة، الحمل، التخصيب المختبري، علاجات الخصوبة، العِرق، الجيل، الوالديّة، الديانة، القوميّة، دولة المنشأ، وجهات النظر، دعم حزب أو الخدمة العسكريّة الاحتياطيّة، في مرحلة تصنيف العمّال واتّخاذ القرار بقبولهم، وأيضًا في مراحل لاحقة من العمل.
  • تمييز العامل/ة بأسلوب محظور يعتبَر مخالفة جنائيّة، وفي حال تبيّن أنّ هناك تمييزًا، يمكن إلقاء غرامة على المشغِّل.
هل يُسمَح للمشغّل أن يرفض قبول عامل غير مستعدّ للعمل أيّام السبت أو العيد؟
  • لا يُسمَح للمشغِّل أن يميّز عاملًا في عمليّة القبول للعمل وأن يرفض قبوله للعمل فقط لأنّه أعلمَه عند قبوله للعمل أنّه غير موافق على العمل في يوم الراحة الأسبوعي أو في العيد.
 حظر التمييز في القبول للعمل بسبب رفض العامل العمل في يوم الراحة الأسبوعي أو العيد العامل الذي يطلب منه مشغِّله (أو يبلغه بنيّته الطلب منه) أن يعمل في أيّام الراحة الأسبوعيّة أو في العيد، يحقّ له أن يبلغ المشغِّل بعدم موافقته على العمل في هذه الأيّام.
هل ينصّ القانون على قيود حول الإعلان عن وظيفة جديدة في الصحف او عبر الإنترنت؟
  • يتوجّب على المشغِّل الذي يعِلن عن "وظيفة شاغرة" أن يعلِن عنها بصيغة المذكّر وبصيغة المؤنّث أيضًا.
  • يتوجّب على المشغّل أن يتجنّب في صياغة الإعلان تحديد شروط غير جوهريّة التي تعتبَر عمليًا تمييزًا محظورًا. مثلًا: شرط تأدية الخدمة العسكريّة - إن لم يكن مطلوبًا وضروريًا للعمل، قد يعتبَر تمييزًا على خلفيّة قوميّة (تجاه العرب)، أو على خلفيّة دينيّة (تجاه الحريديم).
  • يتوجّب على المشغِّل أن يتأكّد من أن هناك علاقة مباشرة بين المتطلّبات الحقيقيّة المطلوبة لتأدية الوظيفة، وبين المتطلّبات الواردة في الإعلان عن الوظيفة.
  • كمشغِّلين، قد تكون لديكم تفضيلات شخصيّة، لكن يُحظَر إدراجها ضمن المتطلّبات المسبقة للوظيفة.
  • مثلًا: لا يمكن لمكتب محاماة أن يعلن عن وظيفة شاغرة للرجال فقط، فليست هناك جوانب جندريّة للعمل في المحاماة.
  • يُسمَح للمشغّل أن يفضّل عاملًا على عاملًا آخر لاعتبارات عمليّة وترتبط بالوظيفة، مثلًا: المهارات، القدرات المهنيّة وما شابه.
أيّ أسئلة يجب تجنّبها عند إجراء مقابلة عمل مع المرشّحين للوظيفة؟
  • هناك أسئلة قد تدلّ على اعتبارات تمييزيّة عند قبول مرشّح/ة للعمل.
  • هذه الأسئلة تشكّل إثباتًا قضائيًا ضدّ المشغِّل، في حال قُدِّمت بحقّه دعوى على تمييز محظور خلال عمليّة قبول مرشّح/ة للعمل.
  • يحقّ للمشغِّل أن يوجِّه للمرشّح أسئلة مرتبطة بمحدوديّته، فقط إذا كان الهدف من الأسئلة هو شَغل وظائف لغرض توفير التمثيل الملائم أو معرفة الملاءَمات المطلوبة للمرشّح.
  • يحقّ للمحكمة أن تًُلزِم المشغّل بدفع تعويض مالي لمرشّح سُئِل عن جيله، حتى وإن لم يلحق به أيّ ضرر، وحتى وإن لم يكن للسؤال أيّ تأثير على القرار بقبوله للعمل.
 أمثلة على أسئلة قد تدلّ على تمييز بشكل مخالف للقانون:
  • هل أنتِ حامل؟ هل تخطّطين للحمل في الوقت القريب؟
  • كم ولدًا لديك؟ ما هي أعمارهم؟
  • كم يومًا في السنة تؤدّي الخدمة العسكريّة الاحتياطيّة؟
  • هل أنت مسلم أم مسيحي؟
  • هل أنت متزوّج؟ لديك صديقة؟ هل تسكن مع زوج/ة؟
هل يمكن أن يطلب المشغِّل من المرشّح/ة للعمل أن يبرز له أيّة معلومات أو وثائق؟
  • لا يُسمَح للمشغِّل ان يطلب من المرشّح للعمل أيّ معلومات عن سجلّه العسكري.
  • لا يُسمَح للمشغّل أن يطلب من الشخص معلومات مُدينة عن نفسه، مثلًا شهادة من السجلّ الجنائي (إلّا في حالات استثنائيّة).
  • من ناحية أخرى، بإمكان المشغِّل أن يطلب من العامل أو من المرشّح للعمل بأن يصرّح بأنّه ليس لديه سجلّ جنائي.
هل المشغِّل ملزَم بإبلاغ المرشّح للعمل بنتائج عمليّة التصنيف؟
  • فقط إذا كانت المصلحة تشغّل أكثر من 25 عاملًا، يجب إبلاغ المرشّحين بحالة التصنيف، بالأخصّ عند رفضهم.
  • يسري هذا الواجب فقط على المرشّح لوظيفة تستمرّ لأكثر من 30 يومًا.
  • واجب الإبلاغ هو فقط لمرشّح اجتاز مقابلة عمل أو امتحان عمل. ليس هناك واجب لإبلاغ مرشّح قدّم السيرة الذاتيّة أو قدّم ترشيحه بطريقة أخرى ولم تتمّ دعوته لمقابلة عمل.
  • إذا كنتَ مشغِّلًا في مجال المطاعم، لست ملزَمًا بإبلاغ المرشّحين للعمل.
هل يُسمَح للمشغِّل بأن يطلب من المرشّح دفعة معيّنة كشرط لقبوله للعمل؟
  • لا يًسمَح للمشغّل أن يطلب مبلغًا ماليًا أو أيّ ممتلكات أخرى من مرشّح للعمل كشرط لقبوله للعمل.
  • المشغِّل الذي يطلب من المرشّح للعمل مبلغًا ماليًا أو أي ممتلكات أخرى من أجل قبوله للعمل، قد تقدَّم بحقّه دعوى قضائيّة لمحكمة العمل.
  • بإمكان محكمة العمل أن تًلزِم المشغِّل بدفع تعويضات، حتى وإن لم يلحق بالمرشّح أيّ ضرر.
هل تفكّرون بقبول أشخاص مع إعاقة للعمل؟
  • لا يُسمَح للمشغِّل أن يميّز مرشّحين للعمل لكونهم أشخاصًا مع إعاقة، طالما أنّهم مؤهّلون لتأدية عملهم.
  • إضافةً لذلك، المشغّل الذي يشغِّل 25 عاملًا على الأقلّ، ملزَم بتوفير تمثيل لائق وملائم للأشخاص مع إعاقة أمام عمّاله.
  • المشغِّل الذي يشغِّل شخصًا مع إعاقة (بما في ذلك المشغِّل الذي يستوعب عمًالًا جدد مع إعاقة لكي يمتثل لواجب التمثيل اللائق)، ملزَم بإجراء ملاءَمات لاحتياجات العامل في مكان العمل، من أجل إتاحة تشغيله.
  • تشترك الدولة في تمويل الملاءَمات التي يُجريها المشغّل من أجل التمثيل اللائق للأشخاص مع إعاقة.
هل تساعد مصلحة الاستخدام والتشغيل المشغّلين في عمليّات البحث وتجنيد العمّال؟
  • تقدّم مصلحة الاستخدام والتشغيل خدمات مختلفة للمشغّلين.

عرض العمل والعقد عند قبول العامل للعمل

السؤال إجابة مقتضبة انظروا التوسّع ملاحظات للمشغِّل
هل المشغٍّل ملزَم بإبلاغ العامل بشروط تشغيله؟
  • نعم. يتوجّب على المشغّل أن يسلّم العامل بلاغًا خطيًا حول شروط تشغيله، وذلك في موعد أقصاه شهر من بدء العمل.
  • انظروا المثال على استمارة بلاغ حول شروط العمل على موقع ذراع العمل.
  • المشغّل الذي يخرق واجب تسليم بلاغ خطّي للعامل حول شروط العمل، قد يعرّض نفسه لغرامة مدنيّة، غرامة جنائيّة أو إجراءات إداريّة.
  • بالإضافة، عدم تسليم البلاغ يُلقي عبء الإثبات على المشغّل، في حال طرأ خلاف حول أحد المواضيع التي كان من المفترض أن تظهر في البلاغ (مثلًا: قيمة الأجر أو ساعات العمل).
هل يسري عليك واجب التوقيع على عقد العمل مع العامل؟
  • بإمكان المشغّل، لكنّه ليس ملزَمًا، أن يوقّع مع العامل على عقد عمل شخصي. على أيّ حال، يتوجّب عليه أن يسلّم العامل إعلام حول شروط العمل.
  • يُمنَع أن يمسّ عقد العمل الشخصي بحقوق العامل بموجب القانون أو بموجب الاتّفاقيّات الجماعيّة ذات الصلة.
  • المشغّل الذي يشغّل عاملًا أجنبيًا ملزَم بالتعاقد مع العامل بعقد عمل يفصّل شروط تشغيل العامل، بلغة مفهومة للعامل. عدم التوقيع على عقد عمل مع العامل الأجنبي يعتبَر مخالفة جنائيّة.
هل يفرض القانون قيودًا معيّنة بما يتعلّق بأجر العامل؟
  • لا يُسمَح للمشغِّل أن يدفع للعامل أجرًا أقلّ من الحدّ الأدنى للأجور
  • العمّال والعاملات الذين يعملون لدى نفس المشغّل ويدّون نفس الوظيفة، أو وظيفة مماثلة بجوهرها أو قيمتها، يحقّ لهم أن يتقاضوا أجرًا متساويًا مقابل عملهم.
  • نلفت انتباهكم إلى أنّ الحدّ الأدنى من الأجور لا يجوز أن يشمل مركّبات وإضافات مثل: مصروفات السفر، إضافة الأقدميّة وما إلى ذلك. يجب دفع هذه المركّبات بالإضافة إلى الحدّ الأدنى من الأجور.
هل من الجدير أن يحدّد المشغّل في عقد العمل جدول أعياد العامل بحسب ديانته؟
  • إذا كان العامل ينتمي لديانة تختلف عن ديانة العمّال الآخرين، قد يقلّل ذلك من تكاليف التشغيل.
  • مثلًا: تشغيل عامل غير يهودي خلال يوم السبت لا يلزِم بالدفع مقابل العمل في يوم الراحة.
 مستحقّات التشغيل في يوم الراحة أو العيد
هل يمكن في عقد العمل تحديد حقّ العامل في العمل لدى مشغّل آخر خلال عمله لديك أو بعد إنهاء العمل لديك؟
  • بشكل عام، لا يُسمَح للمشغّل أن يحدّد حقّ العامل في العمل لدى مشغّل آخر بعد إنهاء فترة عمله.
  • في حالات معيّنة، قد تصادق محكمة العمل على عقد عمل يحدّد إمكانيّة عمل العامل لدى مشغّل آخر.
  • في حالات معيّنة، يمكن تحديد حقّ عامل في العمل لدى مشغّل آخر بالتزامن مع عمله الحالي، وليس فقط بعد إنهاء عمله.

تسجيل العمّال بشكل منظّم

السؤال إجابة مقتضبة لنظروا التوسّع ملاحظات للمشغّل
هل طلبتَ من العامل لملء استمارة التسجيل في ضريبة الدخل - الاستمارة 101؟
  • يجب أن تطلب من العامل أن يملأ الاستمارة 101 لغرض التسجيل في ضريبة الدخل.
  • من المهمّ أن يملأ العامل في الاستمارة تفاصيل كاملة حول المستوى الدراسي، عدد الأولاد، الإعاقة، مكان السكن وما شابه.
  • المعلومات الكاملة والموثوقة قد تمنح العامل نقاط استحقاق وتخفيضًا في ضريبة الدخل، ممّا يجعله راضيًا أكثر.
 إذا كان العامل يعمل في أكثر من مكان عمل واحد، يجدر به أن:
يتسجّل في التأمين الوطني
  • يتوجّب على المشغّل أن يحوّل كلّ شهر رسوم التأمين الوطني ورسوم التأمين الصحي عن عمّاله إلى مؤسّسة التأمين الوطني - حتى تاريخ 15 من كلّ شهر، عن الشهر السابق.
  • يخصم المشغّل جزءًا من المبلغ من أجر العامل.
  • يجدر بالعامل أن يقوم بإجراء تنسيق للتأمين الوطني إذا كان يعمل في أكثر من مكان عمل واحد.
  • لا يحقّ للعامل الأجنبي الحصول على تأمين صحّي رسمي، لذلك، من واجب المشغّل أن يشتري له على حسابه بوليصة تأمين طبّي.
التأمين التقاعدي للعامل المؤمَّن
  • من واجب المشغّل أن يؤمّن العامل بتأمين تقاعدي.
  • موعد بدء التأمين يتعلّق فيما إذا كان العامل، عند قبوله للعمل، مؤمّنًا بتأمين تقاعدي معيّن أم لا، ولذلك من المهمّ عند بدء العمل الفحص ما إذا كان العامل مؤمّنًا.
  • جزء من الأموال التي يقتطعها المشغّل للتأمين التقاعدي تعتبَر "سلفة" على حساب جزء من تعويضات الإقالة، وغالبًا ما يتمّ تحويل هذه المبالغ للعامل حتى في حالة استقالته أيضًا.
  • بإمكان المشغّل أن يقتطع كلّ تعويضات الإقالة للعامل كلّ شهر إلى التأمين التقاعدي، وبالتالي يعفي نفسه من دفع تعويضات الإقالة عند إقالة العامل، وفي هذه الحالة عليه إبلاغ العامل بذلك مسبقًا.
  • يجب على المشغّل أن يستفسر من العامل بشأن التأمين التقاعدي الذي يرغب به، والجهة التقاعديّة المحدّدة التي يرغب بإدارة تأمينه لديها.
هل يجب اقتطاع الأموال للعامل إلى صندوق الاستكمال؟
  • اقتطاع الأموال من قِبل المشغّل لصندوق الاستكمال ليس إلزاميًا بموجب القانون.
  • هناك اتّفاقيّات جماعيّة وأوامر توسيع في القطاعات المختلفة، والتي تلزِم المشغّلين باقتطاع الأموال لصندوق الاستكمال، مثلًا: عمّال الحراسة والأمن، عمّال شركات التنظيف، موظّفي التدريس، وفي حالات معيّنة عمّال المقاول أيضًا.

التأهيل الأوّلي

السؤال إجابة مقتضبة انظروا التوسّع ملاحظات للمشغّل
هل يجب دفع أجر كامل خلال فترة التأهيل؟
  • نعم. فترة التعلّم، التأهيل المهني أو فترة الانتظار في مكان العمل تعتبَر فترة عمل، ويجب على المشغّل أن يدفع للعامل في هذه الفترة الحدّ الأدنى من الأجور على الأقلّ.
  • يجب على المشغّل أن يدفع للعالم الحدّ الأدنى من الأجور على الأقلّ في هذه الفترات، حتى وإن قرّر عدم تشغيل العامل بعد "الفترة التجريبيّة".
  • لا يحقّ للعامل أن يتنازل عن الأجر أو عن الحدّ الأدنى من الأجور في هذه الفترات، لذلك، يجب على المشغّل أن يدفع للعامل حتى وإن وافق العامل على اجتياز الفترة التجريبيّة/الاستكمال بدون أجر.
هل يمكن أن أخصم من أجر العامل الدفعات مقابل التأهيل الذي يحتاجه من أجل تأدية وظيفته؟
  • بشكل عام، لا يُسمَح بخصم دفعات مقابل التأهيل المطلوب للعامل من أجل تأدية وظيفته.
  • إذا استقال العامل قبل انتهاء الفترة التي التزم فيها بموجب عقد العمل، يمكن أحيانًا خصم استرجاع مصاريف التأهيل من المبالغ التي يستحقّها.
  • إذا كان الحديث يدور عن عامل مقاول (قوى بشريّة) يعمل في القطاع العام، يُسمَح لشركة القوة البشريّة أن تجبي دفعة مقابل التأهيل، وذلك فقط إذا تحقّقت الشروط التي تنصّ عليها أنظمة العمل. لا يمكن جباية تكلفة التأهيل من عامل مقاول يعمل في القطاع الخاص.
هل يمكن إلزام العامل بالعمل لفترة معيّنة بسبب التأهيل الذي اجتازه؟
  • في حالات معيّنة، يحقّ للمشغّل الذي يموّل للعامل تأهيلًا مهنيًا خاصًا، أن يطلب من العامل الالتزام بفترة عمل دنيا.
  • في هذه الحالات، إذا خرقَ العامل التزامه وترك العمل قبل انتهاء فترة الالتزام، يحقّ للمشغّل أن يطالب العامل بدفع تكلفة التأهيل.
هل يمكن الحصول على دعم/منحة لتأهيل العمّال؟
  • نعم. تقدّم مصلحة الاستخدام والتشغيل منحة ماليّة للمشغّلين الذي يستوعبون عمّالًا للعمل، ويؤهّلون عمّالًا غير متمرّسين، وذلك في مجالات عمل معيّنة.
  • يتمّ الإعلان عن مجالات العمل/المهن وشروط الحصول على القسيمة والمنحة، بين الحين والآخر على موقع مصلحة الاستخدام والتشغيل ("إعلان").
  • مكتب الاستخدام والتشغيل ( مكتب العمل) يساعد المشغلين على إيجاد عمّال ملائمين.

الجهات المُساعِدة

المراكز الحكومية

منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكوميّة

جهة حكومية مجالات المسؤولية
مفوضية المساواة في فرص العمل المفوضية مسؤولة عن تطبيق جميع القضايا المتعلّقة بالعمل، ومعالجة الحالات التي يُمارَسُ فيها التّمييز المحظور.
مفتشة قانون عمل النساء هذه المفوضية مسؤولة عن فرض وتطبيق قانون عمل النساء.
وزارة الإقتصاد والصناعة وزارة الإقتصاد والصناعة مسؤولة عن جميع المجالات المتعلقة في التشغيل.

مراجع قانونية ورسمية

أحكام قضائية

تشريعات وإجراءات

توسُّع ونشرات