הקדמה:
עובדים זרים זכאים לתנאי העבודה שזכאים להם עובדים ישראלים
מעסיקי עובדים זרים מחויבים לדאוג לעובדיהם למגורים הולמים ולביטוח רפואי
למידע לגבי זכאות העובדים למנוחה שבועית ולחופשות (חופשה שנתית, חופשות חגים וחופשות מחלה), ראו מנוחה שבועית וחופשות לעובד זר
הפרה של זכויות העובדים הזרים היא עבירה פלילית, שהעונש עליה הוא מאסר וקנס של עשרות אלפי שקלים
לפני תחילת העסקת עובד זר יש לחתום עימו על הסכם עבודה המפרט את זכויותיו וחובותיו
למידע נוסף ראו זכויות עובדים זרים באתר משרד העבודה ,הרווחה והשירותים החברתיים
עובד זר זכאי לאותם תנאי עבודה להם זכאי עובד ישראלי על פי חוק.
- בין היתר, זכאי עובד זר לשכר מינימום, חופשה שנתית, ימי שבתון, יום מנוחה שבועי, תשלום דמי נסיעה, דמי הבראה שנתיים ביטוח פנסיוני, פיצויי פיטורים ותשלום בגין שעות נוספות (עובדים זרים בסיעוד המועסקים בבית המטופל, אינם זכאים לגמול שעות נוספות.
- בנוסף לתנאי העבודה המקובלים במשק, מעסיקים של עובדים זרים מחויבים לדאוג לעובדיהם למגורים הולמים ולביטוח רפואי וכן להתקשר עמם בהסכם עבודה.
- למידע לגבי זכאותם של עובדים זרים למנוחה שבועית ולחופשות (חופשה שנתית, חופשות חגים וחופשות מחלה) ראו מנוחה שבועית וחופשות לעובד זר.
מי זכאי?
- עובדים זרים המועסקים בישראל.
- מבקשי מקלט המועסקים בישראל.
תנאי העבודה שהמעסיק מחוייב לספק
הסכם עבודה
- מעסיק של עובד זר מחוייב להתקשר עם העובד בחוזה עבודה, המפרט את כל תנאי העסקה המפורטים לעיל.
- לפרטים נוספים ראו חוזה עבודה לעובד זר.
מרכיבי שכר
- לעובד הזר ישולם שכר חודשי עד ל-9 בכל חודש, עבור החודש הקודם. שכר זה כולל:
- שכר מינימום - עובד זר זכאי להשתכר לכל הפחות שכר מינימום.
- המשכורת לעובדים זרים בענף הסיעוד חייבת להיות משולמת בהפקדה לחשבון בנק המתנהל על שמו של העובד הזר בלבד. למידע נוסף ראו אוגדן זכויות וחובות למטופלים ולעובדים זרים בענף הסיעוד, עמ' 14.
- המשכורת לעובדים זרים בענף הבניין חייבת להיות משולמת ישירות לחשבון בנק בישראל על שמו של העובד בלבד, ואסור לשלם את המשכורת (כולל שעות נוספות) במזומן . למידע נוסף ראו * שעות עבודה ושכר לעובדים זרים בענף הבנייה, רשות האוכלוסין וההגירה.
- תשלום בגין שעות נוספות - עובדים זרים זכאים לתשלום גמול עבור שעות נוספות בעד עבודה בשעות שמעבר לשעות העבודה הרגילות.
- עובדים זרים בענף סיעוד המועסקים בבית המטופל, אינם זכאים לתשלום גמול עבור שעות נוספות. למידע נוסף ראו עובדים זרים בענף סיעוד אינם זכאים לתשלום גמול עבור שעות נוספות.
- מעסיקים בענף הבניין מחויבים להעסיק את העובדים הזרים בהיקף של לפחות 211 שעות, כך שלפחות 29 שעות ישולמו בערך של "שעות נוספות".למידע נוסף ראו שעות עבודה ושכר לעובדים זרים בענף הבנייה,רשות האוכלוסין וההגירה.
- חופשה שנתית וחופשת מחלה- עובדים זרים זכאים לחופשה שנתית, לתשלום דמי חופשה, וכן לתשלום לדמי מחלה. למידע נוסף ראו מנוחה שבועית וחופשות לעובד זר
- תשלום עבור היעדרות ביום חג -עובדים זרים זכאים לתשלום עבור 9 ימי חג בשנה על פי חגי דתם או בחגי ישראל, לפי בחירתם. עובדים המועסקים במשכורת חודשית קבועה, זכאים לתשלום משכורתם הרגילה, ללא ניכוי ימי היעדרותם עקב החג. עובדים לפי שעות שנעדרו מעבודתם בשל חג, זכאים לתשלום דמי חגים ,אם עמדו בתנאי הזכאות .
- גמול עבור העסקה במנוחה השבועית או בחג- עובדים זרים זכאים לתשלום גמול עבור עבודה בימי המנוחה השבועית או בחג. למידע אודות העסקת עובדים זרים בסיעוד בימי מנוחה השבועית ראו: מנוחה שבועית לעובד זר בסיעוד ובחג ראו: תשלום עבור ימי חג לעובד זר בסיעוד
- דמי הבראה - עובד שסיים שנת עבודה אחת, זכאי לתשלום שנתי חד פעמי של דמי הבראה, כפול מספר הימים, בהתאם לוותק שצבר באותו מקום עבודה:
- עבור השנה הראשונה במקום העבודה - 5 ימים
- עבור השנה השנייה והשלישית במקום העבודה - 6 ימים
- עבור השנה הרביעית ועד העשירית במקום העבודה - 7 ימים.
- החזר הוצאות נסיעה - בנוסף לשכר העבודה, ישולמו דמי הנסיעה הלוך וחזור למקום העבודה.
- ימי אבל- עובדים זרים זכאים לתשלום שכרם אם נעדרו מעבודתם בשל ימי אבל על קרוב משפחה ממדרגה ראשונה.
- שכר מינימום - עובד זר זכאי להשתכר לכל הפחות שכר מינימום.
- המעסיק רשאי לשלם את שכרו של העובד במזומן.
- אם העובד מסכים, רשאי המעסיק לשלם לעובד את השכר באמצעות הפקדה של התשלום לחשבון בנק של העובד בו רק לעובד יש זכויות וייפוי כח או בהמחאה בנקאית (צ'ק), בתנאי שניתן לפדות את הצ'ק עד סוף החודש שעבורו משולם השכר.
- המעסיק רשאי בהסכמת העובד בכתב ובחתימתו, לשלם עד 10% מהשכר במזון ובמשקאות (למעט משקאות משכרים) המיועדים לצריכה במקום העבודה.
רשות האוכלוסין רשאית לדרוש מן המעסיק הוכחות לתשלום השכר, ועל כן רצוי לשמור את האסמכתאות המעידות על תשלומי השכר
- תשלום השכר שלא לפי נהלי רשות האוכלוסין וההגירה, מהווה הפרה של תנאי ההיתר להעסקת העובד הזר, ועשויה אף להביא לביטולו.
- העובד הזר רשאי להעביר את שכרו, לאחר שהופקד בחשבון בנק כאמור, למדינתו בהתאם לצרכיו ושיקול דעתו הבלעדי.
- למידע נוסף ראו "שכר העובד הזר" באתר משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים וכן הנהלים המופיעים בפסקת "חקיקה ונהלים" בהמשך.
ניכויים משכר העובד
- מעסיק רשאי לנכות משכרו של העובד תשלומים המחוייבים על פי חוק, כגון: מס הכנסה וביטוח לאומי, תשלום עבור מגורים הולמים ותנאים נלווים, תשלום עבור ביטוח רפואי וסכומים המגיעים למעסיק בגין חובות העובד כלפיו, וזאת בתנאי שהעובד נתן את הסכמתו בכתב לניכויים אלה. סך הניכויים לא יעלה על 25% משכר העובד. לפרטים נוספים ראו ניכויים מותרים משכר עובד זר.
- מעסיק אינו רשאי לנכות משכר העובד סכומים בגין החזרי אגרות ששילם לרשויות עבור אשרת עבודה לעובד זר, אגרות אלה חלות על המעסיק בלבד.
מגורים הולמים
- על המעסיק לדאוג למגורים הולמים לעובד, למשך כל תקופת העסקתו ועד ל-7 ימים לאחר סיום עבודתו. לפרטים נוספים ראו מגורים הולמים לעובד זר.
ביטוח רפואי
- המעסיק מחויב לדאוג לביטוח רפואי לעובד, אצל מבטח בעל רישיון בתוקף, עבור כל תקופת עבודתו.
- על פוליסת הביטוח לכלול תנאים מסוימים הקבועים בחוק. למידע נוסף ראו תנאי פוליסת ביטוח בריאות לעובד זר.
- על המעסיק למסור לעובד העתק של פוליסת הביטוח, כתוב בשפה שהעובד הזר מבין. לפרטים נוספים ראו ביטוח בריאות לעובדים זרים.
הפרשות לפנסיה
- לפי צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק שנכנס לתוקף בשנת 2008, זכאי עובד זר בישראל להפרשות עבור פנסיה ועבור פיצויי פיטורים מהמעסיק.
- סכומי ההפרשה לקרן החסכון של העובדים הזרים זהים לסכומי ההפרשה לקרן פנסיה של עובדים ישראלים.
- מכיוון שפנסיה היא חסכון לטווח ארוך, ההפרשות עבור עובדים זרים יוכנסו לקרן שאינה פנסיונית, אותה יוכלו העובדים לפדות עם סיום תקופת עבודתם בישראל.
- למידע נוסף ראו ביטוח פנסיוני לעובד זר.
ביטוח לאומי
- על פי חוק גם עובדים זרים מבוטחים בביטוח הלאומי, והמעסיק מחויב להעביר תשלומים למוסד לביטוח לאומי בעבור כל עובד זר המועסק אצלו.
- לפרטים נוספים ראו:
סיום יחסי עבודה
- הודעה מוקדמת לפיטורים: מעסיק המעוניין לפטר עובד, מחויב לתת לעובד הודעה מוקדמת, שמשכה נקבע בהתאם לוותק של העובד במקום העבודה. עובד זר שמעבידו נפטר זכאי לתמורת הודעה מוקדמת (תשלום בשווי השכר שהיה מקבל אילו קיבל הודעה ממוקדמת והיה עובד במהלכה). לפרטים נוספים ראו הודעה מוקדמת לפיטורים.
- פיצויי פיטורים: עובד שעבד מעל שנה במקום עבודה אחד, זכאי לפיצויי פיטורים, בשיעור של שכר חודש אחד בגין כל שנת עבודה. עובד שעבודתו נפסקה מחמת פטירה, או בשל פשיטת רגל של מעבידו, זכאי לפיצויי פיטורים. לפרטים נוספים ראו פיצויי פיטורים.
- שחרור כספי הפיצויים שהופקדו במסגרת הביטוח הפנסיוני - החל משנת 2008, חובה על מעסיק להפריש מדי חודש חלק מכספי הפיצויים במסגרת הפרשות המעביד לפנסיה. העובד יהיה זכאי לקבל אותם עם סיום עבודתו בישראל. בנוסף יצטרך המעסיק לשלם לעובד את החלק מהפיצויים שאותו לא הפקיד לביטוח הפנסיוני. למידע נוסף ראו ביטוח פנסיוני לעובד זר.
- עובד זר בסיעוד - למידע מורחב על זכויות עובד זר בסיעוד בשלב סיום יחסי עבודה ראו:
חשוב לדעת
- מעסיק שלא שילם לעובד שכר מינימום, או שניכה משכרו של העובד סכומים מעבר למותר, או שלא קיים את חובותיו כמתחייב מחוזה עבודה (מגורים הולמים, ביטוח רפואי, מסירת תלוש השכר או הגשת הודעה מוקדמת בדבר פיטורים), עובר על החוק וצפוי לקנס מינהלי של 5,000 ש"ח בגין כל הפרה.
- במקרים של עבירות חמורות, יוגש כתב אישום נגד המעסיק.
- על הפרת התנאים הרשומים בחוזה העבודה לגבי ביטוח רפואי, מגורים הולמים, או ניכוים משכר העובד מעל למותר, ניתן לקבל עונש מאסר של שנה, או קנס של 104,400 ש"ח בגין כל עבירה.
- אם העובד הגיש תלונה על הפרת אחת מזכויותיו, אין לפגוע בשכרו או בתנאי עבודתו, ואין לפטרו או לפגוע בתנאי עבודתו. בגין כל אחת מעבירות אלו צפוי קנס של עד 52,000 ש"ח.
- עובד זר המועסק בסיעוד באמצעות חברת סיעוד אצל מטופל שאושרה לו גמלת סיעוד, זכאי לקבל את תנאי השכר באופן יחסי מכל אחד מהמעסיקים (חברת הסיעוד מחד והמטופל מאידך). היקף המשרה המשויך לחברת הסיעוד נקבע לפי מספר שעות גמלת הסיעוד שהמטופל זכאי להן מהמוסד לביטוח לאומי. המטופל אחראי לתנאי השכר עבור יתרת השעות המשלימות למשרה מלאה. למידע נוסף ראו העסקת עובד זר בסיעוד על-ידי המטופל במקביל להעסקתו על-ידי חברת הסיעוד.
- כשעובד נדרש במהלך עבודתו לעבור בין מטופל למטופל, זמן המעבר בין המטופלים ייחשב כזמן עבודה המזכה את העובד בשכר, בתנאי שמדובר בזמן קצר אשר אינו מאפשר לעובד להתפנות לענייניו האישיים. למידע נוסף ראו: עובד סיעוד זכאי לשכר עבור זמן הנסיעה בין מטופל למטופל, בתנאי שזמן זה קצר ואינו מאפשר לו להתפנות לענייניו.
ארגוני סיוע
- אגף הרווחה - עיריית ירושלים
- קו לעובד
- מוקד סיוע לעובדים זרים
- רופאים לזכויות אדם - ישראל
- המרכז לפניות לעובדים זרים - האגף להסכמים בילטרליים
סיוע בתחום העסקת עובדים בסיעוד
- קו סיוע אינטרנטי למעסיקים של עובדים זרים בתחום הסיעוד
- המשפט בשירות הזיקנה
- יד ריבה - סיוע משפטי לקשיש
- מרכז מידע רעות - מידע וייעוץ בנושאי בריאות, שיקום, סיעוד וגריאטריה
- עמותת "בבית" - רווחה וסיעוד לגיל הזהב
- מטב
- מרכז הפניות לעובדים זרים אשר הגיעו לעבוד בישראל במסגרת הסכמים בילטרליים
- לרשימת ארגונים המסייעים לבני הגיל השלישי
- לרשימת ארגונים המסייעים לאנשים עם מוגבלויות
גורמי ממשל
פסקי דין
חקיקה ונהלים
- חוק עובדים זרים, תשנ"א-1991
- תקנות עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) (מגורים הולמים), תש"ס-2000
- תקנות עובדים זרים (שיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים), תש"ס-2000
- נוהל אכיפה מינהלית כלפי בעלי היתרים להעסקת עובדים זרים
- נוהל רשות האוכלוסין וההגירה מס' 9.2.0002 מיום 07.06.2015 - נוהל הטיפול בבקשה לקבלת היתר חדש או הארכת היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד - סעיפים ג1.ו.5, ג1.ו.6.
- נוהל רשות האוכלוסין וההגירה מס' 9.4.0001 מיום 21.11.18- תנאי ההיתר להעסקת עובדים זרים בענף הבניין על ידי קבלני כוח אדם
- נוהל רשות האוכלוסין וההגירה מס' 9.3.0002 מיום 17.02.2015 - תנאי ההיתר להעסקת עובדים זרים בענף החקלאות - סעיף 4.9
הרחבות ופרסומים
- זכויות עובדים זרים באתר משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
- עובדים זרים - מידע למעסיקים ולעובדים באתר רשות האוכלוסין וההגירה
- מידע מקוון למעסיקים, לעובדים זרים ולמסתננים , באתר רשות האוכלוסין וההגירה
- זכויות סוציאליות לעובדים זרים והיחס למי שישיבתו בישראל אינה כדין מסמך מטעם הלשכה המשפטית של המוסד לביטוח לאומי
- מידע בנושא העסקת עובדים זרים ומסתננים שלא כחוק באתר רשות האוכלוסין וההגירה
- זכותונים לעובדים זרים בשפות שונות מטעם רשות האוכלוסין וההגירה
- זכותון למהגרי עבודה בענף החקלאות,2019 קו לעובד
- זכותון העסקת עובדים זרים בסיעוד, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
- זכותון למהגרי עבודה בענף הסיעוד, 2019 קו לעובד
- שעות עבודה ושכר לעובדים זרים בענף הבנייה, רשות האוכלוסין וההגירה
תודות
- המידע המקורי בערך זה נכתב במסגרת פרוייקט הנגשת זכויות במחלקה לזקן של אגף הרווחה - עיריית ירושלים, בתרומת עמותת משוב.